讓普通農(nóng)戶想富都有路

    ——山東滕州成人教育領(lǐng)跑新農(nóng)村建設(shè)

    被譽為“江北第一大縣”的山東省滕州市，總?cè)丝?58萬，其中農(nóng)業(yè)人口128萬，每一個鎮(zhèn)（街）都有成教中心，全市有1104所村辦農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，辦學(xué)面達90%以上。其中，12個鎮(zhèn)（街）成教中心、64所村級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校被評為省級規(guī)范化學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計，幾年來，滕州市農(nóng)村成教中心校舍建設(shè)、內(nèi)部設(shè)施配備及科技項目引進的總資金投入近千萬元。

    在農(nóng)村成人教育相對被冷落，普遍出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的今天，滕州市農(nóng)村成人教育何以如此紅紅火火？

    農(nóng)村成人教育與基礎(chǔ)教育同等重要

    滕州市制定政策，要求每一個鎮(zhèn)（街）建一個達到省級示范標(biāo)準(zhǔn)的成教中心，成教教師配備要達到鎮(zhèn)（街）總?cè)丝诘娜f分之三，成人教育經(jīng)費按人均0.5元由市鎮(zhèn)兩級財政撥付。

    滕州市把農(nóng)村成人教育工作作為對鎮(zhèn)（街）黨委政府、鎮(zhèn)（街）教委考核的重要指標(biāo)納入政府考核的目標(biāo)管理，不斷加大農(nóng)村成教發(fā)展性指標(biāo)所占分值與權(quán)重。同時，制定了農(nóng)村成人教育工作年度考核連續(xù)倒數(shù)三位黃牌警示制度。規(guī)定如果農(nóng)村成人教育工作連續(xù)在全市各鎮(zhèn)（街）中排倒數(shù)三位，那么這個鎮(zhèn)（街）將受到市政府和市教育局的黃牌警告。

    為了激勵農(nóng)村成教工作者的積極性，市教育局在干部任用、評先樹優(yōu)、業(yè)務(wù)表彰等方面為農(nóng)村成教干部、教師提供優(yōu)惠條件。在評先樹優(yōu)活動中，農(nóng)村成教工作者單獨分名額評比，單獨評比職成教骨干教師、教學(xué)能手。

    政策機制讓滕州市農(nóng)村成教有了場地、人員、經(jīng)費，考核機制使鎮(zhèn)（街）黨委政府有了發(fā)展農(nóng)村成教的壓力，激勵機制鼓足了農(nóng)村成教工作者的干勁。

    市教育局黨委書記、局長孫金存告訴記者，農(nóng)村成人教育與基礎(chǔ)教育同等重要，抓農(nóng)村成人教育是服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)最直接、最有效的途徑。

    “項目工程”建設(shè)成為農(nóng)村成教“龍頭”

    滕州市20多所鎮(zhèn)（街）農(nóng)村成教中心校、1000余所村辦農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校上下貫通，猶如一條遨游在滕州市廣袤田野上的巨龍�！绊椖抗こ獭苯ㄔO(shè)則是這條巨龍的龍頭。

    市教育局要求各鎮(zhèn)（街）成教中心每年都要引進、開發(fā)兩個以上科技含量較高的項目，年創(chuàng)直接效益5萬元以上，技術(shù)推廣產(chǎn)生的效益至少60萬元以上。目前，全市每年都有40余個項目在鎮(zhèn)（街）成教中心進行實驗、示范，有5至8個項目在全市農(nóng)村推廣。

    選擇什么樣的“項目工程”是農(nóng)村成教學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。西崗鎮(zhèn)成人教育中心主任杜衍鋒說：“選擇項目要圍繞普通農(nóng)戶‘想富沒有路，想干不會干，想干不敢干’的實際，解決‘一家一戶解決不了，一家一戶解決不好，一家一戶解決起來不合算’的問題。”

    西崗鎮(zhèn)西部有近6000畝澇洼地，每到汛期都會給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和生活造成很大損失。于是，西崗鎮(zhèn)成教中心確立了三倍體毛白楊種植技術(shù)、淺水藕種植技術(shù)和蓋韭種植技術(shù)3個“項目工程”。現(xiàn)在，澇洼地推廣種植三倍體毛白楊近10萬株，每畝效益4000余元；推廣種植淺水藕300余畝，每畝效益近萬元；推廣種植蓋韭120畝，每畝效益4000余元。

    群眾信服了，都采用了成教中心推廣的技術(shù)，成教中心的教師再跟上服務(wù)，解決群眾的后顧之憂。西崗鎮(zhèn)在“項目工程”建設(shè)中，已經(jīng)推廣新技術(shù)30多項。

    以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得農(nóng)民信賴

    實用技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)村成人教育學(xué)校的一項重要任務(wù)。有一次，級索鎮(zhèn)成教中心開設(shè)銀杏種植技術(shù)培訓(xùn)課，請來大學(xué)教授講課。由于教師偏重理論，授課不得法，結(jié)果聽眾越來越少。學(xué)�？偨Y(jié)教訓(xùn)，改請郯城縣的銀杏種植高手王克棟授課。由于他有豐富的實踐經(jīng)驗，看著樹苗，根據(jù)病情講解，很受農(nóng)民歡迎。這件事給學(xué)校帶來很大啟發(fā)，在開展培訓(xùn)教學(xué)時自覺地做到“了解農(nóng)民的心思，通曉農(nóng)民的語言，使用身邊的事例，解決關(guān)心的問題”。

    級索鎮(zhèn)成教中心吸引農(nóng)民的一個重要原因是其不僅傳授技術(shù)，而且按照市場經(jīng)濟規(guī)律提供原料、技術(shù)保障，負(fù)責(zé)銷售等“教后服務(wù)”。學(xué)校在推廣姚莊大棚油桃栽培技術(shù)時，先在成教學(xué)校示范基地給農(nóng)民傳授技術(shù)，然后提供樹苗，與農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同，苗木成活后學(xué)校負(fù)責(zé)銷售。學(xué)校組織有高級農(nóng)藝師職稱的人員負(fù)責(zé)開拓市場，將姚莊油桃推廣到青州、萊陽等地。在一次訂貨會上，10萬株油桃苗被一搶而光，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富趟出一條新路。

    隨著農(nóng)村剩余勞動力的大量出現(xiàn)，如何對其進行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，成為農(nóng)村成人教育的一項急迫任務(wù)。滕州市教育局主動與農(nóng)業(yè)局等部門協(xié)調(diào)，從2003年開始，在全市各農(nóng)村成教中心建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)基地，讓廣大農(nóng)民學(xué)到一技之長。在“陽光工程”的實施中，龍泉、北辛、羊莊、善南四處鎮(zhèn)（街）成教中心創(chuàng)建為省、棗莊市“陽光工程”培訓(xùn)基地，年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力2000余人。

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