2011年理論與實務關稅措施復習資料(二)
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時間：2011-02-28 10:23:33
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二、征收關稅的作用
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關稅是國家財政收入的一個重要組成部分，與其他稅收一樣，具有強制性、無償性和預定性。關稅在政府收入中所占的比重，發(fā)達國家較低，發(fā)展中國家較高，主要因為后者經(jīng)濟不發(fā)達，國內(nèi)財政收入量不大，故進出口關稅所占比重較高。
（二）關稅的保護與調(diào)節(jié)作用
1.保護作用
通過對進口貨物征收關稅，提高進口貨物的成本，削弱它與同類產(chǎn)品的競爭能力，以保護本國的生產(chǎn)免受外國競爭者的損害。同時，進口商品價格提高以后，也同樣提高了國內(nèi)同樣產(chǎn)品的市場價格，從而可以鼓勵對本國同樣產(chǎn)品的生產(chǎn)積極性。
對出口商品征收關稅，可以抑制這些商品的出口，使國內(nèi)市場得到充分供應，防止本國重要資源大量外流。
2.調(diào)節(jié)作用
利用稅率的高低與減免，影響進出口數(shù)量，從而影響國內(nèi)經(jīng)濟、市場、物價和財政。
�。�1）調(diào)節(jié)生產(chǎn)
利用稅率的高低影響企業(yè)的利潤，國家有意識地引導各類商品的生產(chǎn)、改變產(chǎn)業(yè)結構。
�。�2）調(diào)節(jié)市場供求
以關稅稅率控制進出口商品的數(shù)量，保證市場供求平衡。
�。�3）調(diào)節(jié)物價
利用關稅稅率的高低影響物價，維持各類商品之間的價格結構。
�。�4）調(diào)節(jié)財政和外匯收支
當一國貿(mào)易逆差過大時，可以通過提高進口關稅稅率和加征進口附加稅的方法，減少進口數(shù)量，減少貿(mào)易逆差。
�。ㄈ╆P稅的涉外作用
一方面通過關稅歧視別國。另一方面，關稅也是各國爭取友好貿(mào)易往來，密切經(jīng)濟貿(mào)易關系的一種手段，它經(jīng)常是國際間簽訂友好貿(mào)易條約中的一項重要內(nèi)容，在經(jīng)濟貿(mào)易集團中，互免關稅是各成員國經(jīng)濟聯(lián)盟的紐帶之一。
（四）關稅的消極作用
由于對進出口商品征收關稅，提高了價格，增加了消費者的開支，加重了他們的財務負擔。由于征稅，減少了進出口流量，不利于國際貿(mào)易的開展。再者，關稅雖有保護本國生產(chǎn)的作用，但如果保護過度，會使有關企業(yè)養(yǎng)成依賴性，不努力提高經(jīng)營管理水平，不能參與國際競爭。此外，有些商品由于征稅使國內(nèi)外差價過大，因而成為走私的對象。
