理論與實(shí)務(wù)輔導(dǎo)：宏觀管理的行政手段資料(一)
來源：育路國(guó)際商務(wù)師考試網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-06-01 15:34:34
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對(duì)外貿(mào)易行政管理手段是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)憑借行政組織權(quán)力，采取發(fā)布命令，制定指令性計(jì)劃及實(shí)施措施，規(guī)定制度程序等形式，按照自上而下的組織系統(tǒng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接調(diào)控的一種手段。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的宏觀管理是以法律手段為依據(jù)、以經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段為主，輔之以必要的行政手段的模式。
根據(jù)國(guó)際貿(mào)易規(guī)范和我國(guó)的實(shí)際情況，我國(guó)運(yùn)用的行政手段主要包括：外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理、進(jìn)出口配額管理、進(jìn)出口許可證管理、海關(guān)管理、進(jìn)出口外匯管理、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理、進(jìn)出口商品原產(chǎn)地管理等。
一、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理
�。ㄒ唬⿲�(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的資格管理
依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》（1994年）的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)實(shí)行審批許可制度。即企業(yè)應(yīng)具備一定資格條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可，才能依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。
2004年修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》取消了對(duì)貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批規(guī)定，只要求經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織對(duì)外貿(mào)易者進(jìn)行備案登記。
（二）對(duì)重要貨物對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理（國(guó)有貿(mào)易管理和指定經(jīng)營(yíng)管理）
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律與《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》，國(guó)家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)有貿(mào)易管理和指定經(jīng)營(yíng)管理。未列入國(guó)有貿(mào)易企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實(shí)行國(guó)有貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易；基于維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序的需要，可以在一定期限內(nèi)對(duì)部分貨物實(shí)行指定經(jīng)營(yíng)管理。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書中承諾在加入后3年內(nèi)，每年調(diào)整和擴(kuò)大指定經(jīng)營(yíng)制度下的企業(yè)清單，并最后取消指定經(jīng)營(yíng)制度。
