2011年國際商務(wù)師考試輔導(dǎo):經(jīng)濟法第六章節(jié)考點
來源:育路國際商務(wù)師考試網(wǎng)發(fā)布時間:2011-06-13 10:30:16
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國際貿(mào)易管理法律制度
隨著國際自由貿(mào)易的發(fā)展和中國加入WTO,國際貿(mào)易中的管制將愈來愈受到限制,但不論怎樣,各國依然在運用各種手段來保護國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展,免受外來商品的沖擊,因此各種管制措施依然在實施。根據(jù)世界各國做法,通常的管制方法有:
一、目的
保護本國經(jīng)濟健康有序地發(fā)展
二、內(nèi)容
(一)關(guān)稅壁壘
海關(guān)根據(jù)國家公布的海關(guān)稅率對進出其關(guān)境的物品、貨物所證的稅調(diào)節(jié)貨物進出口關(guān)稅。
1、出口關(guān)稅。
2、進口關(guān)稅。目的是削弱進口商品的競爭力。入世后我國進口關(guān)稅已普遍下降到10.4%左右。而發(fā)達國家的進口關(guān)稅平均為5%左右。
a、優(yōu)惠稅率。適用于各進口國訂有貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)
b、普通稅率。適用于沒有訂立貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)。
關(guān)稅減讓表每隔一段時間都要做出修訂。
C、差別稅率(特殊安排的稅率)。如適用于歐盟內(nèi)部、北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部的特別優(yōu)惠的稅率不適用于最裝國。
d、普遍優(yōu)惠制。發(fā)達國家單向給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠稅率
e、進口附加稅(臨時性)。針對特定的商品。
F、反補貼。接受出口國補貼的產(chǎn)品,可能會以較低的價格在進口國銷售,這將會給進口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害,這時采取反補貼措施就成為必要。
反補貼針對的是政府行為,出口國地區(qū)由某一政府或公共機構(gòu)作出的財政支持,任何形式的收入支持或價格支持,以及由此給予的利益。
補貼分為禁止使用的補貼、可申訴的補貼(專項性)、不可申訴的補貼
構(gòu)成反補貼的條件為:
1、出口國政府給于出口商以直接或間接的專項補貼;
2、對進口國相關(guān)產(chǎn)成要際損害或損害威脅或阻礙相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
3、二者之間有因果聯(lián)系
反補貼通常采取的措施:
1、臨時措施:保證金、保函。
2、價格承諾。
3、證收反補貼稅。
采取以上措施后 終裁之后一年內(nèi)可申請復(fù)審
(二)非關(guān)稅壁壘
1、進口配額制。分為關(guān)稅配額(在一定數(shù)量內(nèi)證收較低的關(guān)稅,超出該數(shù)量則證收較高的關(guān)稅)和絕對配額。
2、進口許可證制度。
3、外匯管制。
4、技術(shù)壁壘。
5、保障措施。為保護國內(nèi)生產(chǎn)者免受外來商品數(shù)量上的沖擊,各國采取的保障措施有:規(guī)定進口限額或設(shè)定進口許可制度。針對的是進口產(chǎn)品數(shù)量增加,對進口國生產(chǎn)國類產(chǎn)品或趨勢競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)千萬嚴(yán)重損害或嚴(yán)重威脅,進口國政府針對這種進口產(chǎn)品取的限制性措施。
原則:不歧視待遇,針對的只是產(chǎn)品而不是國家。
。ㄈ┏隹诖胧。
出口控制:出口許可證、出口配額
出口鼓勵:出口補貼、出口退稅、對為了出口而進口的原材料免稅出口信貨。
。ㄋ模┓磧A銷。傾銷:產(chǎn)品以低于正常價值進口,并由此對進口國已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅。當(dāng)傾銷發(fā)生時,各國可以采取對傾銷產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。
傾銷不一定都可以被證收反傾銷關(guān)稅。應(yīng)具備以下條件
。1)傾銷的事實。
(2)產(chǎn)品的傾銷對進口國的同類產(chǎn)業(yè)贊成了實質(zhì)性損不定害
。3)傾銷與損害后果之間的因果關(guān)系
三、國家實施對外貿(mào)易管理的依據(jù)
1、各國的國內(nèi)法。
2、根據(jù)國際法。
《世界貿(mào)易組織規(guī)則》,它主要約束的是政府而不是國民,包括多邊貿(mào)易規(guī)則、爭議解決規(guī)則、貿(mào)易政策審議規(guī)則。
《中國入世議定書》非市場經(jīng)濟地位、特定產(chǎn)品的過渡保障措施為12年。
四、我國對外貿(mào)易管理的依據(jù)
各國一般不直接適用WTO規(guī)則,而是將其轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法。
1、《中華人民共和國貿(mào)易法》1994年頒布實施,共8章44條。04年修改,同年7月1日實施。新的《對外貿(mào)易法》在原有基礎(chǔ)上增加了三章:即第五章與對外貿(mào)易晚有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護;第七章對外貿(mào)易調(diào)查,第八章對外貿(mào)易救濟(反傾銷、反補貼,保障措施)
其特點為:a個人可以從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。
b、準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進出口。(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)
c、增加了與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。
d、加大了違法行為的處罰力度(第十章法律責(zé)任七條)
2、2001、12、10《中華人民共和國貨物進出口管理條例》,《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》
3、《反傾銷條例》。包括總則、傾銷與損害、反傾銷調(diào)查、反傾銷措施(初裁:證收臨時反傾銷稅 、保證金、保函、終裁:高退低不補)
2004、3、31修訂了《反傾銷條例》。最主要的修訂:主管機構(gòu)發(fā)生了改變
修改前:外經(jīng)貿(mào)部——傾銷行為;國家經(jīng)貿(mào)委——損害調(diào)查。
修改后:商務(wù)部——傾銷和損害調(diào)查(立案、調(diào)查、裁定為一體);任何貿(mào)易保護措施都應(yīng)當(dāng)符合公共利益。