2011年國(guó)際商務(wù)師考試輔導(dǎo):經(jīng)濟(jì)法第六章節(jié)考點(diǎn)
來(lái)源：育路國(guó)際商務(wù)師考試網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-06-13 10:30:16
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國(guó)際貿(mào)易管理法律制度
隨著國(guó)際自由貿(mào)易的發(fā)展和中國(guó)加入WTO，國(guó)際貿(mào)易中的管制將愈來(lái)愈受到限制，但不論怎樣，各國(guó)依然在運(yùn)用各種手段來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，免受外來(lái)商品的沖擊，因此各種管制措施依然在實(shí)施。根據(jù)世界各國(guó)做法，通常的管制方法有：
一、目的
保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展
二、內(nèi)容
�。ㄒ唬╆P(guān)稅壁壘
海關(guān)根據(jù)國(guó)家公布的海關(guān)稅率對(duì)進(jìn)出其關(guān)境的物品、貨物所證的稅調(diào)節(jié)貨物進(jìn)出口關(guān)稅。
1、出口關(guān)稅。
2、進(jìn)口關(guān)稅。目的是削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。入世后我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅已普遍下降到10.4%左右。而發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口關(guān)稅平均為5%左右。
a、優(yōu)惠稅率。適用于各進(jìn)口國(guó)訂有貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)
b、普通稅率。適用于沒(méi)有訂立貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)。
關(guān)稅減讓表每隔一段時(shí)間都要做出修訂。
C、差別稅率（特殊安排的稅率）。如適用于歐盟內(nèi)部、北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部的特別優(yōu)惠的稅率不適用于最裝國(guó)。
d、普遍優(yōu)惠制。發(fā)達(dá)國(guó)家單向給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠稅率
e、進(jìn)口附加稅（臨時(shí)性）。針對(duì)特定的商品。
F、反補(bǔ)貼。接受出口國(guó)補(bǔ)貼的產(chǎn)品，可能會(huì)以較低的價(jià)格在進(jìn)口國(guó)銷售，這將會(huì)給進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，這時(shí)采取反補(bǔ)貼措施就成為必要。
反補(bǔ)貼針對(duì)的是政府行為，出口國(guó)地區(qū)由某一政府或公共機(jī)構(gòu)作出的財(cái)政支持，任何形式的收入支持或價(jià)格支持，以及由此給予的利益。
補(bǔ)貼分為禁止使用的補(bǔ)貼、可申訴的補(bǔ)貼（專項(xiàng)性）、不可申訴的補(bǔ)貼
構(gòu)成反補(bǔ)貼的條件為：
1、出口國(guó)政府給于出口商以直接或間接的專項(xiàng)補(bǔ)貼；
2、對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)成要際損害或損害威脅或阻礙相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
3、二者之間有因果聯(lián)系
反補(bǔ)貼通常采取的措施：
1、臨時(shí)措施：保證金、保函。
2、價(jià)格承諾。
3、證收反補(bǔ)貼稅。
采取以上措施后 終裁之后一年內(nèi)可申請(qǐng)復(fù)審
�。ǘ┓顷P(guān)稅壁壘
1、進(jìn)口配額制。分為關(guān)稅配額（在一定數(shù)量?jī)?nèi)證收較低的關(guān)稅，超出該數(shù)量則證收較高的關(guān)稅）和絕對(duì)配額。
2、進(jìn)口許可證制度。
3、外匯管制。
4、技術(shù)壁壘。
5、保障措施。為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者免受外來(lái)商品數(shù)量上的沖擊，各國(guó)采取的保障措施有：規(guī)定進(jìn)口限額或設(shè)定進(jìn)口許可制度。針對(duì)的是進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)國(guó)類產(chǎn)品或趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)千萬(wàn)嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重威脅，進(jìn)口國(guó)政府針對(duì)這種進(jìn)口產(chǎn)品取的限制性措施。
原則：不歧視待遇，針對(duì)的只是產(chǎn)品而不是國(guó)家。
（三）出口措施。
出口控制：出口許可證、出口配額
出口鼓勵(lì)：出口補(bǔ)貼、出口退稅、對(duì)為了出口而進(jìn)口的原材料免稅出口信貨。
�。ㄋ模┓磧A銷。傾銷：產(chǎn)品以低于正常價(jià)值進(jìn)口，并由此對(duì)進(jìn)口國(guó)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅。當(dāng)傾銷發(fā)生時(shí)，各國(guó)可以采取對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。
傾銷不一定都可以被證收反傾銷關(guān)稅。應(yīng)具備以下條件
�。�1）傾銷的事實(shí)。
�。�2）產(chǎn)品的傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)的同類產(chǎn)業(yè)贊成了實(shí)質(zhì)性損不定害
�。�3）傾銷與損害后果之間的因果關(guān)系
三、國(guó)家實(shí)施對(duì)外貿(mào)易管理的依據(jù)
1、各國(guó)的國(guó)內(nèi)法。
2、根據(jù)國(guó)際法。
《世界貿(mào)易組織規(guī)則》，它主要約束的是政府而不是國(guó)民，包括多邊貿(mào)易規(guī)則、爭(zhēng)議解決規(guī)則、貿(mào)易政策審議規(guī)則。
《中國(guó)入世議定書》非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、特定產(chǎn)品的過(guò)渡保障措施為12年。
四、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的依據(jù)
各國(guó)一般不直接適用WTO規(guī)則，而是將其轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法。
1、《中華人民共和國(guó)貿(mào)易法》1994年頒布實(shí)施，共8章44條。04年修改，同年7月1日實(shí)施。新的《對(duì)外貿(mào)易法》在原有基礎(chǔ)上增加了三章：即第五章與對(duì)外貿(mào)易晚有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；第七章對(duì)外貿(mào)易調(diào)查，第八章對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)（反傾銷、反補(bǔ)貼，保障措施）
其特點(diǎn)為：a個(gè)人可以從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
b、準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）
c、增加了與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
d、加大了違法行為的處罰力度（第十章法律責(zé)任七條）
2、2001、12、10《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》
3、《反傾銷條例》。包括總則、傾銷與損害、反傾銷調(diào)查、反傾銷措施（初裁：證收臨時(shí)反傾銷稅 、保證金、保函、終裁：高退低不補(bǔ)）
2004、3、31修訂了《反傾銷條例》。最主要的修訂：主管機(jī)構(gòu)發(fā)生了改變
修改前：外經(jīng)貿(mào)部——傾銷行為；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委——損害調(diào)查。
修改后：商務(wù)部——傾銷和損害調(diào)查（立案、調(diào)查、裁定為一體）；任何貿(mào)易保護(hù)措施都應(yīng)當(dāng)符合公共利益。
