國際商務(wù)師《理論與實務(wù)》之海關(guān)估價協(xié)議04
來源：中華考試網(wǎng)發(fā)布時間：2012-08-21 15:00:35
發(fā)展中成員對協(xié)議的適用
1995年1月1日以前，關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)展中國家成員中僅有11個國家加入了海關(guān)估價協(xié)議。新成立的世貿(mào)組織改變了這種局面。如前所述，建立世貿(mào)組織的協(xié)議要求各成員接受烏拉圭回合中達(dá)成的所有多邊協(xié)議。鑒于海關(guān)估價協(xié)議是一項多邊協(xié)議，世貿(mào)組織中的發(fā)展中國家成員便自動地加入了該協(xié)議。發(fā)展中國家可以在5年的期限里，暫緩實施該協(xié)議的條款。一世貿(mào)組織原始成員中那些已經(jīng)引用這一條款的成員可以到2000年1月1日再開始完全履行該協(xié)議。
設(shè)立這一過渡期旨在為發(fā)展中國家成員提供足夠的時間，以便逐步采取措施，完成從現(xiàn)行海關(guān)估價體制向協(xié)議規(guī)定的海關(guān)估價體制的過渡。為了促進(jìn)這一過渡，協(xié)議呼吁發(fā)達(dá)國家和諸如世界海關(guān)組織這樣的國際機(jī)構(gòu)，為發(fā)展中國家成員實施措施的準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)提供技術(shù)援助。
作用
協(xié)議的基本宗旨在于，通過要求海關(guān)在確定完稅價格時接受進(jìn)口商提供的在具體交易中的實付價格，以保護(hù)誠實商人的利益。這一點不僅適用于正常交易，同時也適用于有關(guān)聯(lián)的買賣雙方之間的交易。協(xié)議承認(rèn)，不同進(jìn)口商就同一產(chǎn)品所談妥的價格有可能不一樣。不能僅憑某一進(jìn)口商的報價低于其他進(jìn)口商進(jìn)口同類產(chǎn)品的報價為理由，而拒絕接受成交價格。海關(guān)只有在有理由對進(jìn)口商品報價的真實性和準(zhǔn)確性表示懷疑時，方可拒絕接受成交價格。即使在這種情況下，海關(guān)還應(yīng)該給進(jìn)口商為其申報價格進(jìn)行解釋的機(jī)會。如果進(jìn)口商的解釋仍未被接受，海關(guān)應(yīng)以書面形式通知進(jìn)口商海關(guān)拒絕接受成交價格，以及轉(zhuǎn)而采取其他估價方法來確定海關(guān)估價的理由。此外，通過給予進(jìn)口商在海關(guān)估價的全過程中獲得協(xié)商的權(quán)利，協(xié)議確保海關(guān)客觀地使用其在審查申報價格方面的權(quán)限。
除了向進(jìn)口商提供在海關(guān)估價的全過程中獲得協(xié)商的權(quán)利外，協(xié)議還要求各國有關(guān)海關(guān)估價的立法為進(jìn)口商提供以下權(quán)利：
1.在確定完稅價格方面有可能發(fā)生延遲時，進(jìn)口商有權(quán)從海關(guān)提走進(jìn)口商品，但應(yīng)向海關(guān)提供足夠數(shù)額的擔(dān)�；蜓航�，用以支付該貨物應(yīng)繳納的海關(guān)關(guān)稅。
2.有權(quán)要求海關(guān)對其獲得的任何機(jī)密材料保守秘密。
3.有權(quán)就海關(guān)做出的決定向海關(guān)當(dāng)局內(nèi)部的獨立機(jī)構(gòu)，以及司法當(dāng)局提出上訴，而不用擔(dān)心受到懲罰
