“按考生比例招生”能破解重點(diǎn)大學(xué)本地化
目前，各地高校正陸續(xù)公布2009年高考招生計(jì)劃。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，許多重點(diǎn)大學(xué)都?jí)嚎s了在所在省市的招生計(jì)劃，擴(kuò)大了在外地的招生名額。長(zhǎng)期以來(lái)飽受爭(zhēng)議的生源本地化問(wèn)題，在部分高校中邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。（《人民日?qǐng)?bào)》5月14日）
重點(diǎn)大學(xué)生本地化一直被社會(huì)各界所詬病。因?yàn)椋粌H關(guān)系到大學(xué)的生源質(zhì)量，文化的多樣性，關(guān)乎到教育起點(diǎn)公平，更為重要的是，也涉及到學(xué)生的個(gè)人前途命運(yùn)和國(guó)家架構(gòu)自由平等的向上流動(dòng)空間問(wèn)題。
現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)多數(shù)重點(diǎn)高校終于在教育部的大力倡導(dǎo)下，開(kāi)始“去本地化”，并初見(jiàn)成效。其中，武漢大學(xué)和南開(kāi)大學(xué)，本地學(xué)生招生均達(dá)到了教育部所要求不超過(guò)30%的目標(biāo)。然而，盡管全國(guó)高校招生“去本地化”取得的成績(jī)值得肯定，但筆者覺(jué)得，由于教育部要求壓縮本地生源比例的公共政策，是沒(méi)有剛性要求的軟指標(biāo)，如期實(shí)現(xiàn)的確要打個(gè)大大的問(wèn)號(hào)：其一，沒(méi)有時(shí)間表。這個(gè)預(yù)期目標(biāo)，多長(zhǎng)時(shí)間，何年何日實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何要求；其二，對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的高校，也沒(méi)有問(wèn)責(zé)機(jī)制。這意味著，教育部所規(guī)定的“本地生源不超過(guò)30%”的制度，實(shí)現(xiàn)與否，全靠高校的自覺(jué)。
事實(shí)上，這種自覺(jué)是靠不住的，現(xiàn)在仍然有許多重點(diǎn)高校的本地生源比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于30%，就是明證。倘若進(jìn)一步分析，即便重點(diǎn)高校招生計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了教育部要求的“去本地化”目標(biāo)，我覺(jué)得，重點(diǎn)高校30%的本地生源比例，不僅比重仍然過(guò)高，而且也不利于教育公平的整體推進(jìn)。
因此，筆者覺(jué)得，與其在本地生源比例上，絞盡腦汁，費(fèi)盡心機(jī)，倒不如換個(gè)思維角度，找一個(gè)更相對(duì)公平的重點(diǎn)高校招生原則，這就是，不妨因地制宜地推行按考生比例招生。
所謂按考生比例招生，就是各省、自治區(qū)和直轄市一級(jí)政府的年高考人數(shù)，除以全國(guó)年高考參考人數(shù)，得出的百分比，乘以重點(diǎn)大學(xué)的年招生總數(shù)，即可得出重點(diǎn)院校在每個(gè)省份的具體招生人數(shù)。譬如，北京市是2009年參加高考總數(shù)為10萬(wàn)人，全國(guó)參加高考人數(shù)為1000萬(wàn)人。顯然，北京市的參考學(xué)生占全國(guó)參加高考的比重是1%，倘若今年的北京大學(xué)招生計(jì)劃為3000人，那么，在北京市的招生計(jì)劃為30人。
倘若按考生比例招生，能熨平各省域間因基礎(chǔ)教育嚴(yán)重失衡，而帶來(lái)教育招生不公平和非正義。環(huán)顧當(dāng)今，我國(guó)基礎(chǔ)教育，從教育投資、師資力量、資源布局等方面，各個(gè)省份之間差距很大。教育水平較低的地區(qū)，其學(xué)生尤其在應(yīng)試教育上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上教育相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的考生，如果說(shuō)純粹按分?jǐn)?shù)招生，勢(shì)必會(huì)影響到教育落后地區(qū)部分學(xué)生的命運(yùn)，而推行此種招生辦法，這個(gè)問(wèn)題就能迎刃而解。
而且，按考生比例招生也優(yōu)于按人口比例招生。前兩年，中國(guó)政法大推行的按人口比例招生的模式，成為率先在全國(guó)打破“去本地化”的重點(diǎn)高校，此舉曾得到社會(huì)各界包括輿論的一致喝彩和好評(píng)。但是，這種招生方式，仍比不上按考生比例招生更科學(xué)。原因是，盡管人口數(shù)量與考生數(shù)量在一般情況下，成正比，但有的省份由于高中教育相對(duì)不發(fā)達(dá)，考生數(shù)量并不多。
除此之外，也符合大學(xué)的辦學(xué)理念。既然重點(diǎn)大學(xué)是學(xué)術(shù)和人才的聚集地，要做到這點(diǎn)，首先要在招生就應(yīng)該提倡“五湖四海”、“海納百川”，最大限度地讓不同地區(qū)、不同教育背景的學(xué)生，匯聚在一起，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)區(qū)域人才的“兼容并包”，這不僅能真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生源的全國(guó)化，更能體現(xiàn)大學(xué)的包容性胸懷和思想的多元化。
(責(zé)任編輯：盧雁明)
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