獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法正式出臺(tái)

　　　　　　中華人民共和國(guó)教育部令第26號(hào)

　　　　　　　獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法

　　《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》已于2008年2月4日經(jīng)教育部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部部長(zhǎng)　周　濟(jì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)教育部
　　　　　　　獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法

　　　　　　　　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范普通高等學(xué)校與社會(huì)組織或者個(gè)人合作舉辦獨(dú)立學(xué)院活動(dòng)，維護(hù)受教育者和獨(dú)立學(xué)院的合法權(quán)益，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱獨(dú)立學(xué)院，是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。

　　第三條　獨(dú)立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)。

　　設(shè)立獨(dú)立學(xué)院，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方高等教育發(fā)展規(guī)劃。

　　第四條　獨(dú)立學(xué)院及其舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益性原則。

　　第五條　國(guó)家保障獨(dú)立學(xué)院及其舉辦者的合法權(quán)益。

　　獨(dú)立學(xué)院依法享有民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與扶持政策。

　　第六條　國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)獨(dú)立學(xué)院的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)教育行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立學(xué)院工作，依法履行下列職責(zé)：

　　（一）獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)許可證的管理；

　　（二）獨(dú)立學(xué)院招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒傅膶彶椋?

　�。ㄈ�）獨(dú)立學(xué)院相關(guān)信息的發(fā)布；

　　（四）獨(dú)立學(xué)院的年度檢查；

　�。ㄎ澹┆�(dú)立學(xué)院的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

　�。�六）獨(dú)立學(xué)院違法違規(guī)行為的查處；

　�。ㄆ撸┓�律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二章　設(shè)立

　　第七條　參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校須具有較高的教學(xué)水平和管理水平，較好的辦學(xué)條件，一般應(yīng)具有博士學(xué)位授予權(quán)。

　　第八條　參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元，總資產(chǎn)不少于3億元，凈資產(chǎn)不少于1.2億元，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。

　　參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。個(gè)人總資產(chǎn)不低于3億元，其中貨幣資金不少于1.2億元。

　　第九條　獨(dú)立學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照普通本科高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

　　第十條　參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校與社會(huì)組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。

　　合作辦學(xué)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、出資數(shù)額和方式、各方權(quán)利義務(wù)、合作期限、爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。

　　第十一條　普通高等學(xué)校主要利用學(xué)校名稱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理資源、教育教學(xué)資源等參與辦學(xué)。社會(huì)組織或者個(gè)人主要利用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)等參與辦學(xué)。

　　國(guó)家的資助、向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)和獨(dú)立學(xué)院的借款、接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不屬于獨(dú)立學(xué)院舉辦者的出資。

　　第十二條　獨(dú)立學(xué)院舉辦者的出資須經(jīng)依法驗(yàn)資，于籌設(shè)期內(nèi)過(guò)戶到獨(dú)立學(xué)院名下。

　　本辦法施行前資產(chǎn)未過(guò)戶到獨(dú)立學(xué)院名下的，自本辦法施行之日起1年內(nèi)完成過(guò)戶工作。

　　第十三條　普通高等學(xué)校投入辦學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法作價(jià)。無(wú)形資產(chǎn)的作價(jià)，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；無(wú)形資產(chǎn)占辦學(xué)總投入的比例，由合作辦學(xué)雙方按照國(guó)家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以約定，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十四條　獨(dú)立學(xué)院舉辦者應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。獨(dú)立學(xué)院存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

　　第十五條　符合條件的普通高等學(xué)校一般只可以參與舉辦1所獨(dú)立學(xué)院。

　　第十六條　設(shè)立獨(dú)立學(xué)院，分籌設(shè)和正式設(shè)立兩個(gè)階段�；I設(shè)期1至3年，籌設(shè)期內(nèi)不得招生。籌設(shè)期滿未申請(qǐng)正式設(shè)立的，自然終止籌設(shè)。

　　第十七條　設(shè)立獨(dú)立學(xué)院由參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高等學(xué)校向擬設(shè)立的獨(dú)立學(xué)院所在地的省級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng)，按照普通本科高等學(xué)校設(shè)置程序，報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門審批。

　　第十八條　申請(qǐng)籌設(shè)獨(dú)立學(xué)院，須提交下列材料：

　�。ㄒ唬┗I設(shè)申請(qǐng)書。內(nèi)容包括：舉辦者、擬設(shè)立獨(dú)立學(xué)院的名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

　�。ǘ�）合作辦學(xué)協(xié)議。

　�。ㄈ�）普通高等學(xué)校的基本辦學(xué)條件，專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)情況，在校學(xué)生、專任教師及管理人員狀況，本科教學(xué)水平評(píng)估情況，博士點(diǎn)設(shè)置情況。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)組織或者個(gè)人的法人登記證書或者個(gè)人身份證明材料。

　�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。其中包括不少于500畝的國(guó)有土地使用證或國(guó)有土地建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　（六）普通高等學(xué)校主管部門審核同意的意見(jiàn)。

　　第十九條　申請(qǐng)籌設(shè)獨(dú)立學(xué)院的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照民辦教育促進(jìn)法規(guī)定的期限，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第二十條　完成籌設(shè)申請(qǐng)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┱�式設(shè)立申請(qǐng)書；

　　（二）籌設(shè)批準(zhǔn)書；

　�。ㄈ�）籌設(shè)情況報(bào)告；

　　（四）獨(dú)立學(xué)院章程，理事會(huì)或董事會(huì)組成人員名單；

　�。ㄎ澹┆�(dú)立學(xué)院資產(chǎn)的有效證明文件；

　　（六）獨(dú)立學(xué)院院長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件；

　�。ㄆ撸┦〖�(jí)教育行政部門組織的專家評(píng)審意見(jiàn)。

　　(責(zé)任編輯：杜嬋娜)

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