異地高考改革堅(jiān)冰還未打破
隨著教育部《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》下發(fā)，萬(wàn)眾矚目的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女異地高考方案告一段落。
3月“兩會(huì)”期間，教育部袁貴仁部長(zhǎng)曾表示“異地高考改革方案將很快出臺(tái)”；7月，杜玉波副部長(zhǎng)也透露“會(huì)根據(jù)城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、城市資源承載能力……來(lái)確定具體方案”，曾經(jīng)給民眾以無(wú)窮的遐想；這次規(guī)劃未能充分體現(xiàn)教育部縱覽全局、宏觀調(diào)控的優(yōu)勢(shì)，關(guān)于“推動(dòng)各地制定”相關(guān)辦法的表態(tài)，沒(méi)有帶來(lái)足夠的驚喜。
這一結(jié)果也在情理之中。實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一考試、推進(jìn)高校的自主招錄、隨遷子女異地高考門(mén)檻的設(shè)置、如何應(yīng)對(duì)外來(lái)考生增加與本地考生的權(quán)益的沖突等一系列問(wèn)題，既關(guān)系到復(fù)雜的地區(qū)利益、整個(gè)中小學(xué)階段教育資源配置、民眾情緒等諸多方面的權(quán)衡。“規(guī)劃”正體現(xiàn)了廟大不好當(dāng)家的難處。七嘴八舌之際，一個(gè)有魄力的“當(dāng)家人”，理想的狀況，是自上而下，給出盡管免不了爭(zhēng)議、但更為具體可行的原則性意見(jiàn)；而目前，教育部以退為進(jìn)，先放權(quán)地方，由各地視具體情況先行試水，也可視為現(xiàn)狀之下的穩(wěn)健之舉。畢竟，分散突圍成功的概率要更大些，局部的大膽嘗試要好過(guò)整體的裹足不前。
現(xiàn)在，隨著“規(guī)劃”的塵埃落定，民眾的目光必將更明確地投向地方。敦促之下，加上山東、湖南、廣東的先行效應(yīng)，北京、上海等深水區(qū)域出臺(tái)切實(shí)可行的方案已勢(shì)在必行。為了破解目前困境，應(yīng)努力作多方嘗試。例如，能否如“規(guī)劃”所言，建立一個(gè)覆蓋本地進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的信息網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)據(jù)庫(kù)從義務(wù)教育階段擴(kuò)展到高中階段，同時(shí)試行隨遷子女高考預(yù)申報(bào)制度，并設(shè)定條件對(duì)申報(bào)者進(jìn)行遴選，從而建立一個(gè)若干年內(nèi)隨遷子女高考人數(shù)、戶籍所在地的動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)流入地實(shí)際情況，在教育資源配置、多地區(qū)招生指標(biāo)的聯(lián)動(dòng)調(diào)整等方面，預(yù)作籌劃。這當(dāng)然同樣是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但是，為了隨遷子女的利益，一切努力都應(yīng)視為值得。
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(責(zé)任編輯：韓志霞)
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