專家對(duì)于異地高考改革的部分建議
河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)楊捷說，隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，人口流動(dòng)頻繁，這也是未來社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。
建議一：可實(shí)行“積分準(zhǔn)入制”
“異地高考不等于完全放開，肯定要‘條件準(zhǔn)入’，到底哪些能準(zhǔn)入，應(yīng)該盡快制定具體細(xì)則。”鄭州教育學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)心理研究會(huì)管理部主任王海勇認(rèn)為，這個(gè)政策在各地能否真正落實(shí)，要看具體細(xì)則制定得如何。
據(jù)了解，所謂的“條件準(zhǔn)入”是說，隨遷子女在流入地入學(xué)，需要滿足一定條件，比如父母在這個(gè)城市持續(xù)工作幾年、子女是否在居住地有連續(xù)學(xué)籍等。而一旦符合條件，那么這些隨遷子女就有權(quán)利在所在城市參加高考。
“可以參照目前我國(guó)一些大城市居住證申領(lǐng)的‘積分制’。”王海勇說，可設(shè)計(jì)一套相對(duì)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女打分。積分包括子女在當(dāng)?shù)鼐妥x時(shí)間、居住年限、父母工作年限、納稅年限等。
據(jù)了解，上海正在醞釀的方案，在原則上擬參考隨遷子女家長(zhǎng)即進(jìn)城務(wù)工人員的情況而定，例如家長(zhǎng)在上海有固定的工作崗位，交納了社會(huì)保險(xiǎn)等。
建議二：異地高考可分區(qū)域漸進(jìn)推行
“北上廣等流入人口多的地區(qū)，和山東、河南這樣流入人口少的地區(qū)，實(shí)施異地高考的難度肯定不同。”楊捷說。
在楊捷看來，解決隨遷子女就地高考按難度不同可分為不同區(qū)域：第一類是河南、山東等省份，高考本身競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，但人口流入規(guī)模比較小，外省戶籍在當(dāng)?shù)馗呖嫉目忌欢�，解決起來難度不大；第二類是浙江、江蘇、廣東等省份，人口流入比較密集，解決起來有一定難度；第三類，就是北上廣等這樣高考競(jìng)爭(zhēng)不太激烈，人口流入規(guī)模比較大，這些地區(qū)難度最大。
楊捷建議，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與教育發(fā)展水平，全國(guó)可劃分不同“異地”區(qū)域，逐步推行異地高考實(shí)施，同時(shí)，還需從教育部層面進(jìn)行協(xié)調(diào)，比如實(shí)行異地高考地區(qū)可以多投放招生指標(biāo)等辦法加以協(xié)調(diào)。
建議三：打破高考單一錄取方式
“異地高考，只能從表面上緩解外來務(wù)工子女的考學(xué)問題，但可能會(huì)帶來新的問題。”河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)老師李功毅表示，目前，大家擔(dān)心最多的是異地高考對(duì)當(dāng)?shù)乜忌鷰淼臎_擊。而要兩全其美，就要改變戶籍制度上對(duì)高考的綁架，打破高考單一錄取方式。
據(jù)他介紹，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年~2020年)》就曾提出要構(gòu)建新的考試與招生制度，尤其注重促進(jìn)學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇，保障促進(jìn)教育公平，切實(shí)落實(shí)高校招生自主權(quán)等基本價(jià)值取向。
“自主招生就是有效的嘗試。”李功毅表示，自主招生計(jì)劃并不占用各校分省招生計(jì)劃，從某種程度上來說也促進(jìn)了教育公平。
他認(rèn)為，教育主管部門可以給各高校更多的自主權(quán)，采取多軌道、多樣化的考試制度和錄取制度，實(shí)現(xiàn)考生自主選擇考試、自主選擇學(xué)校、多次錄取機(jī)會(huì)。
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(責(zé)任編輯：韓志霞)
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