異地高考準(zhǔn)入條件把誰擋在了門外(2)

2012-09-26 11:32:09 來源：育路高考網(wǎng)

　　異地高考準(zhǔn)入條件存疑

　　教育部等部門的意見指出，隨遷子女升學(xué)考試工作要“統(tǒng)籌考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試需求和人口流入地教育資源承載能力等現(xiàn)實(shí)可能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)”。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)和按照國家規(guī)定參加社會保險年限以及隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，確定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的具體條件，制定具體辦法。

　　今年2月、5月，山東、福建相繼公布了本省的“異地高考”政策，兩省均明確從2014年起在當(dāng)?shù)赜泄ぷ鞯耐鈦韯?wù)工人員子女擁有完整的當(dāng)?shù)馗咧腥陮W(xué)籍，就可以在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖�，并與本地戶籍居民按同等標(biāo)準(zhǔn)參加高考錄取。

　　究竟哪些人能考，哪些人不能考，“門檻”如何，廣受群眾關(guān)注。教育部門相關(guān)人員表示，若“門檻”太高，受益面太窄，新政策的初衷可能難以實(shí)現(xiàn)，若太低甚至“零門檻”，流入地有限的教育資源也難以承載。需考慮學(xué)生實(shí)際情況，那些在人口流入地出生，并多年在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育的外來務(wù)工人員隨遷子女，可以獲得更多“評分”權(quán)重；同時考慮父母情況，包括在當(dāng)?shù)丶{稅記錄、繳納社會保險情況等。但要防止的是，“準(zhǔn)入門檻”成為另一種形式的“拼爹”。

　　教育專家則表示，要解決異地高考問題，必須統(tǒng)一高考模式。異地高考問題在于隨父母的外省籍學(xué)生能否融入當(dāng)?shù)馗咧袑W(xué)習(xí)和生活。如果各地高考模式不統(tǒng)一，他們就無法在異地上高中。而現(xiàn)在全國各地的高考模式各不相同，除了江蘇模式，還有“3+2”方式、“3+X”方式和、“3+文(理)綜”等等，由于高考模式的差異很大，各省市高中的教學(xué)模式和學(xué)生使用的教材就不盡相同，這給異地高考帶來了困難。

　　而某憲法學(xué)專家表示，教育部規(guī)定的三個準(zhǔn)入條件均過于虛化，存在諸多“可操作空間”。首先，要求家長繳納各種社會保險這個條件有待進(jìn)一步商討。目前并非所有的務(wù)工人員所在單位都會積極主動地為員工繳納社會保險，有些單位由于社會保險法制意識不強(qiáng)，逃避繳納社會保險的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，如果進(jìn)城務(wù)工人員所在單位沒有為進(jìn)城務(wù)工人員繳納社會保險，作為家長自然無法向教育行政主管部門提交繳納社會保險的相關(guān)證據(jù)資料，而如果教育行政主管部門根據(jù)上述規(guī)定，以家長沒有繳納或沒有全部繳納社會保險為由，不讓其隨遷子女在流入地參加高考，豈不是單位違法受益，卻讓員工去買單？

　　還應(yīng)當(dāng)注意到，對學(xué)生在流入地就讀時限要求越長，也就在一定程度上間接地要求家長在流入地工作時間越長，因為義務(wù)階段的學(xué)生一般是離不開家長照顧的。如果地方政府要求學(xué)生在流入地就讀時限從小學(xué)開始起算，那么也就間接要求家長從孩子入小學(xué)就要到就讀地工作，并交納各種保險，這無疑是不合理的。

　　(責(zé)任編輯：韓志霞)