堂吉偉德：異地高考獲批 邁出了關(guān)鍵的第一步

　　8月31日晚，國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知。通知稱，相關(guān)意見已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，在因地制宜的方針指導(dǎo)下，各省區(qū)市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年底前出臺。（9月1日《京華時報》）

　　異地高考涉及到流入地流出地的協(xié)調(diào)，確切說關(guān)系到既得利益群體的利益調(diào)整，需要教育部全國層面的統(tǒng)籌，這一宏大政策的出臺，難度雖然很大但總得直接面對。更主要的是，異地高考落地，不僅涉及到教育自身的公平，關(guān)系到個體之間的權(quán)利平等，也是打破地域壁壘，尊重社會訴求，正面回應(yīng)公眾吁求的積極表現(xiàn)。

　　雖然民間有呼聲，官方有共識，但囿于地方利益的調(diào)整，這一制度構(gòu)想依然沒能落地，引起了社會各界的廣泛批評。正是在這種情況下，今年3月兩會期間，教育部部長袁貴仁曾向社會承諾，關(guān)于隨遷子女的高考問題，會在十個月內(nèi)出臺全國性的意見。如今異地高考方案獲批，不僅兌現(xiàn)了承諾，而且表明異地高考已經(jīng)從紙面設(shè)計，向現(xiàn)實操作已經(jīng)邁出了第一步。

　　雖然得承認，異地高考獲批雖然是“破題”，更是“立題”，更大的挑戰(zhàn)還在后面。一者，時下的方案太過籠統(tǒng)，只有指導(dǎo)意義而不具有操作意義，如果沒有更細化的制度出臺，異地高考在實踐過程中，可能會遇到更大的困難，也會面臨很多新的挑戰(zhàn)，比如“地方保護”與“高考移民”同時并存，從而導(dǎo)致出現(xiàn)不少新情況，新問題，這些都需要有所預(yù)判，并做好應(yīng)對的準(zhǔn)備；二者，因地制宜確定條件的指導(dǎo)原則，表明政策的制定和執(zhí)行主動權(quán)還在地方，各地為政的情況下，既會形成新的差異性，同時也可能導(dǎo)致新的技術(shù)壁壘，這種情況在之前的各種民生政策已經(jīng)有所體現(xiàn)。同時，如同保障房分配一樣，如何防止權(quán)力尋租等現(xiàn)象，也是需要引起重視的地方。

　　(責(zé)任編輯：韓志霞)

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