專家稱地方利益“攪動”異地高考
多年來，與異地高考、取消高考戶籍限制的呼聲相伴，反對的聲音也一直存在，大都來自高等教育優(yōu)質(zhì)資源豐厚、外來務(wù)工人員集中地區(qū)。專家認(rèn)為，異地高考改革正是使教育向著大的公平方向發(fā)展，是大勢所趨，勢必要打破地方利益的壟斷。
“門檻”設(shè)定>> 地方政府是關(guān)鍵
按照教育部日前的有關(guān)通知，各地應(yīng)在年底前出臺異地高考相關(guān)方案細(xì)則。“這其實(shí)是把制定政策的門檻，下放給地方政府了。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，制訂異地高考方案牽涉到三個(gè)平衡，即本地戶籍人口和非本地戶籍人口的高考利益平衡；本地教育資源與進(jìn)城務(wù)工人員子女接受教育需求的平衡；開放異地高考與防止高考移民的平衡等。“要解決好這些平衡，就需要意見交鋒、利益博弈的平臺；要制訂合理的異地高考門檻條件，必須建立起讓公眾參與博弈的決策機(jī)制。”
“沒有這樣的民主決策過程，由地方政府教育行政部門拍板制訂的異地高考方案，很可能既得不到戶籍人口的支持，也難以滿足進(jìn)城務(wù)工人員的訴求，結(jié)果是兩頭不討好。”熊丙奇說。
山東大學(xué)高等教育研究中心副主任劉志業(yè)認(rèn)為，“涉及了誰的利益誰就跳出來反對，改革就無法進(jìn)行了。改革是個(gè)調(diào)整利益的過程，只要向著大的公平方向發(fā)展，就勢必有少部分人要做適當(dāng)?shù)臓奚?rdquo;
<<專家支招 全國統(tǒng)考，自主招生
熊丙奇認(rèn)為，在方案出臺過程中，異地高考問題被人為地復(fù)雜化了。“既要推進(jìn)異地高考，又要維護(hù)現(xiàn)行高考制度，保證地方高考利益，異地高考當(dāng)然十分復(fù)雜。”他說，如果從根本上改革按計(jì)劃集中錄取制度，問題也就迎刃而解。
熊丙奇提出了解決問題的具體做法，一是實(shí)行全國統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄��；二是全國統(tǒng)一考試、高校自主招生。
相對而言，熊丙奇更贊成后一種做法，因?yàn)榈谝环N做法進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了分?jǐn)?shù)在錄取中的重要作用，會加劇基礎(chǔ)教育的應(yīng)試教育，再就是我國各地的教育資源并不均衡，不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育落后，學(xué)生的競爭力會受到影響，難以和發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生競爭，雖然消除了“高考移民”，還是會出現(xiàn)“教育質(zhì)量移民”。而第二種做法，首先符合我國高考改革的方向，可以打破一考定終身格局，并落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；其次，高校在錄取中，可以結(jié)合考生統(tǒng)一考試成績、中學(xué)學(xué)業(yè)成績、大學(xué)面試考查和地區(qū)教育因素進(jìn)行綜合評價(jià)錄取，尤其是可以通過地區(qū)教育因素，校正各地的教育質(zhì)量差異，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的高考錄取實(shí)質(zhì)公平。
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(責(zé)任編輯：韓志霞)
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