14省市年底出臺異地高考方案 門檻設(shè)置是重點(3)
落實就地高考,根本在高招改革
時間節(jié)點明確后,對于隨遷子女就地高考這個大范圍觸動城鄉(xiāng)不同利益人群的兩難命題,“門檻”高低成為新的關(guān)注焦點。
“門檻”究竟如何設(shè)置,才能最大限度地體現(xiàn)政策效果?
“這是一個歷史的問題,不可能一下全部放開,在現(xiàn)階段內(nèi),‘門檻’是個必需的過渡選擇。”在談松華看來,“門檻”設(shè)置的因地制宜,要建立在確保人口流入地的教育資源供給的基礎(chǔ)上,“我們調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,北京、上海兩地小學(xué)階段的非戶籍人口已經(jīng)分別占到其總數(shù)的46%、47%;初中階段則占到了27%、30%。如果政策要放開,就意味著人口流入地要做好增加大量教育資源的準(zhǔn)備,這樣才不會進(jìn)一步激發(fā)本地居民和非戶籍學(xué)生的矛盾。”
熊丙奇則認(rèn)為,合理“門檻”的設(shè)置需要綜合協(xié)調(diào)隨遷子女權(quán)利、本地學(xué)生利益、高考指標(biāo)分配、城市承載能力等諸多方面。但在經(jīng)歷了這個過渡階段后,如何醞釀?wù)麄高考招生制度的改革才是解決問題最根本的途徑,“從公民的平等受教育權(quán)、考試權(quán)出發(fā),是應(yīng)該沒有任何門檻的,作為我國公民應(yīng)該在任何地方都可自由報考——這也是有網(wǎng)友認(rèn)為現(xiàn)在的門檻太高的原因——而要做到這一點,就必須推進(jìn)高考制度改革,打破現(xiàn)行高考制度框架,實行高校完全自主招生。我國高考之所以有戶籍限制,主要原因是高考實行分省按計劃集中錄取,各高校把指標(biāo)分配到各省,因此各省才會提出戶籍限制,如果取消這一制度,按戶籍報考的規(guī)定也就失去存在的土壤了。這是徹底實行‘就地高考’、推進(jìn)高考公平的根本所在。”
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(責(zé)任編輯:韓志霞)
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