且看“異地中考”如何落實(shí)公平
報(bào)載，近日，廣東在出臺(tái)異地高考[微博]政策的同時(shí)，對與之配套的異地中考[微博]政策作了部署：“各地市對在當(dāng)?shù)赜?年完整初中學(xué)籍的隨遷子女，因地制宜制訂隨遷子女參加中考升學(xué)考試的具體辦法，并于2013年開始實(shí)施。”廣州的異地中考政策正在制定之中，標(biāo)準(zhǔn)將與異地高考條件銜接，今年會(huì)推出實(shí)施。
事實(shí)上，異地高考、中考本來就該有序放開，但有關(guān)部門一直畏畏縮縮，以各種理由推搪，公立學(xué)校更聲稱“額滿”。既然“額滿”，何來又有學(xué)位提供“擇校”?說到底還不是孔方兄作怪?正因?yàn)槿绱�，我們也理解有關(guān)部門與既得利益集團(tuán)作戰(zhàn)的艱難，以及在改革過程中出現(xiàn)的學(xué)校自主與地區(qū)統(tǒng)一、多樣化與單一化、強(qiáng)勢學(xué)校與薄弱學(xué)校等各種矛盾。但有相應(yīng)的權(quán)力就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，政府存在的意義也在于此。
政府不能參與利益爭奪，這是基本前提，因此政府的角色定位是最關(guān)鍵的。異地中考并不是一種施舍，而是政府職責(zé)的落實(shí)。要知道，政府的首要職責(zé)是保證國民機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等。任何一個(gè)國民都有平等的受教育機(jī)會(huì)，沒有民族、地域之分，特別是參與城市建設(shè)、為政府納稅的外來工子弟，更沒有理由被排斥在外。有人擔(dān)憂“放開異地中考會(huì)擠占當(dāng)?shù)刭Y源”，純粹是井底之見。根據(jù)未來的發(fā)展態(tài)勢，城市本土人口將逐年下降，但教育資源投入?yún)s在逐年增多，城市的財(cái)政能力應(yīng)該可以適度兼顧外來人口的教育資源配置。
具體來說，政府應(yīng)當(dāng)有所作為，也應(yīng)有所不為，學(xué)會(huì)抓大方向，放小權(quán)力，扮演監(jiān)督者而非執(zhí)行者。比如，若學(xué)位不足，政府應(yīng)想方設(shè)法創(chuàng)造學(xué)位，以最大滿足需求。但這未必是要政府多辦學(xué)校，獨(dú)自承擔(dān)起學(xué)位不足的責(zé)任。而是除了加大教育投入之外，還應(yīng)降低準(zhǔn)入門檻，放權(quán)鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)加入到辦學(xué)隊(duì)伍當(dāng)中，政府以購買學(xué)位或發(fā)放教育經(jīng)費(fèi)的方式，與民間辦學(xué)者一道，共同滿足社會(huì)需求。除確保機(jī)會(huì)平等之外，政府還有照顧弱勢群體、困難家庭的責(zé)任。對特殊群體、貧困兒童等，應(yīng)全力解決其讀書問題，并發(fā)放補(bǔ)助，讓更需要幫助的他們獲得政府的更多溫暖。
總之，保證公平，是政府對國民最大的應(yīng)許和責(zé)任。異地中考最終將如何落實(shí)“公平”，我們對教育部門寄予莫大的期望。
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(責(zé)任編輯：王錚)
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