高考新方案漸次推廣是最優(yōu)選擇

2016-06-02 10:42:46 來源：中國教育報

　　這一改革打破了長期以來高考的文理分科，對增加學(xué)生的選擇性、高中辦學(xué)的特色化、高校錄取學(xué)生的多樣化等，都將帶來明顯的變化。但是，這一改革試點也帶來一系列的挑戰(zhàn)。

　　高考關(guān)系每一個家庭的切身利益、億萬青少年的前途命運，因此每次改革都格外受到關(guān)注。最近一段時間，除了上海、浙江于2014年9月進行高考改革試點以外，各省(市、區(qū))的高考改革方案陸續(xù)推出，都計劃在2017年以后開始高考科目方面的改革。這又一次引起人們的議論，有的人認(rèn)為這些方案的出臺恰逢其時，有的人認(rèn)為操之過急。那么，這些省(市、區(qū))高考改革方案推出的時間是否合適?

　　在各種教育改革方案中，高考改革方案是最難制定的，所以《國務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的實施意見》才會歷經(jīng)多年研制，到2014年9月4日才“千呼萬喚始出來”。而此次高考改革最受關(guān)注、牽涉面最廣的還是上海、浙江進行試點的高考科目改革。語文、數(shù)學(xué)、外語(課程)3個科目成績，與在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇3個科目的成績一起構(gòu)成總成績。此舉的初衷是通過此項改革，增加學(xué)生的選擇性，分散學(xué)生的考試壓力，促進學(xué)生的全面發(fā)展。

　　這是本次高考改革力度最大也最為復(fù)雜的部分，無論是對高中教學(xué)計劃、學(xué)生選考科目、班級組合方式，還是對考試成績換算、高校不同專業(yè)對學(xué)業(yè)水平考試科目的要求、錄取時不同科目組合的可比性和調(diào)劑等，都有重大的影響，尤其體現(xiàn)出高考改革“牽一發(fā)而動全身”的特征。

　　競爭性考試有其自身的規(guī)律，將三門高中學(xué)業(yè)水平考試的成績帶入高考計分錄取，使這三門科目的性質(zhì)發(fā)生了變化，實際上已經(jīng)不是水平考試，而是選拔考試，也就是屬于高考科目了。應(yīng)該說，這一改革打破了長期以來高考的文理分科，對增加學(xué)生的選擇性、高中辦學(xué)的特色化、高校錄取學(xué)生的多樣化等，都將帶來明顯的變化，如學(xué)生根據(jù)興趣和專長選學(xué)選考、高中進行分層教學(xué)、走班制將普遍實行等。浙江省的方案在高考錄取環(huán)節(jié)是志愿填報專業(yè)優(yōu)先，還會倒逼高校對薄弱專業(yè)進行優(yōu)化或調(diào)整。

　　但是，這一改革試點也帶來一系列的挑戰(zhàn)。例如，一些學(xué)生選考的科目不是真正根據(jù)自己的興趣和專長，而是趨易避難，導(dǎo)致有的科目選考者眾多，而物理等科目卻相對較少有人選修。選考科目兩次考試如何等值?如何調(diào)整不同科目的教師人數(shù)與選修人數(shù)不匹配的問題?如何避免條件較差的縣以下中學(xué)或一些薄弱學(xué)校在高考競爭中進一步處于不利地位?選修和走班制度十分多樣和復(fù)雜，教師和管理人員的工作量將大為增加，如何增加人員編制或經(jīng)費以保證其工作的積極性?

　　而且，上有政策下有對策，有的學(xué)校師資和教室條件不夠，無法走班，仍然堅持文理分科，以不變應(yīng)萬變。還有的學(xué)校將原來高三的競爭壓力向下延伸，雖然高三畢業(yè)時的高考壓力緊張程度略為減緩，但高二和高一選考的壓力加大，總體負(fù)擔(dān)并沒有減輕，甚至有加重的趨勢。尤其是到錄取時若出現(xiàn)選考科目與高校指定科目的招生計劃不匹配的情況，如何調(diào)劑又不會影響招考的公平性?種種問題，都需要認(rèn)真細致調(diào)研，有些還應(yīng)未雨綢繆。

　　正是基于高考綜合改革的復(fù)雜性，出于既積極又穩(wěn)妥的考慮，各地開始啟動改革試點。2014年9月，上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施。現(xiàn)在，多數(shù)省(市、區(qū))根據(jù)頂層設(shè)計，參考上海、浙江的試點方案，推出開始不同實施時間的高考改革方案，這是各省(市、區(qū))考慮自身情況和條件做出的選擇。

　　實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。由于試點改革的利弊得失需經(jīng)過一輪實施之后才會充分顯現(xiàn)出來，因此，各省(市、區(qū))的跟進方案都在上海、浙江2017年試點一輪之后再漸進展開。而這樣試點先行，分步實施，通過實踐檢驗，行之有效的可以逐步有序地推廣，需要總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)整改進的話，到時候還來得及。

　　(責(zé)任編輯：盧雁明)