高考分省命題是一個熱門話題，這可能更需要一些冷靜的思考。筆者對于分省命題并無否定之意，因為分省命題的確能解決許多統(tǒng)一命題無法解決的問題。只是將幾點零星的思考，借此一角提出來求教方家。

既然高考是為國家選拔人才，那么就必須強調(diào)選拔標準的科學(xué)性；與此相應(yīng)，試題質(zhì)量就成了關(guān)乎未來人才質(zhì)量，進而關(guān)乎國家發(fā)展的大事。十幾個省市的分省命題顯然需要十多倍于全國統(tǒng)一命題的高考命題人員，那么這些新加入的命題人員命制試題的質(zhì)量的關(guān)鍵，是能否達到全國統(tǒng)一命制的試題的質(zhì)量要求。

筆者曾經(jīng)將2005年全國統(tǒng)一命制高考英語試卷的作文試題與分省命題省份命制的高考英語15道作文試題質(zhì)量進行定性和定量的對比分析，結(jié)果表明：分省命題作文試題與全國卷作文試題相比，試題效度存在較大差距，分省命制的作文試題73.3％不是以外國人為寫作交際對象，語用目的不合理。顯然，在實現(xiàn)分省命題政策設(shè)計功能的同時保證高考政策既有功能的實現(xiàn)，是一個需要認真考慮的問題。

分省命題，有利于高考結(jié)合本省市社會經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況，實現(xiàn)教育公平。但是，高考可能不僅僅是分省的問題，因為大學(xué)不是分省培養(yǎng)人才的，沒有大學(xué)專門為上海的考生開設(shè)上海學(xué)院，為青海的考生開設(shè)青海學(xué)院，而是可能按照不同的專業(yè)辦學(xué)。高考是大學(xué)招生活動，屬于公共領(lǐng)域。對于公共領(lǐng)域，政府其實在相當程度上有可能對這些領(lǐng)域不采用控制性管理，而采用評估型管理。如果這樣，借鑒國外的經(jīng)驗，大學(xué)招生其實更應(yīng)該采取分專業(yè)聯(lián)合招生。比如全國醫(yī)學(xué)專業(yè)院�？赡芨�適合聯(lián)合招生，因為這樣可以采取更加符合醫(yī)學(xué)專業(yè)選拔合格新生需要的評價方法來選拔人才。這樣不同的專業(yè)可以采取不同的考試標準。

需要特別說明的是，因為筆者身處事外，對分省命題政策的設(shè)計功能無從洞悉，以上純屬學(xué)術(shù)思考，不具有任何政策分析意義，所以或許從政策分析的角度，以上判斷全不成立。但作為學(xué)術(shù)思考，且存一見，以示或然。(華中師范大學(xué)考試研究院魯子問)