1980年2月12日，第五屆全國人大常務(wù)委員會第十三次會議通過《中華人民共和國學(xué)位條例》，這是新中國頒布的第一部教育法律。全面回顧在解放思想、實(shí)事求是思想路線指導(dǎo)下我國學(xué)位與研究生教育30年的光輝歷程，深刻總結(jié)其取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于我們貫徹落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，開創(chuàng)我國學(xué)位和研究生教育改革與發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。

    《學(xué)位條例》開啟了中國獨(dú)立培養(yǎng)高層次人才的輝煌征程

    作為新中國教育和科研領(lǐng)域的第一部法律，《學(xué)位條例》是改革開放的重要成果，是新中國教育史上的重要里程碑。新中國成立后，我國曾于上世紀(jì)五六十年代先后兩次起草《學(xué)位條例》草案，但由于種種原因沒能通過。“文革”結(jié)束后，百廢待興，各級各類人才短缺、斷層嚴(yán)重，高層次人才尤其匱乏。1979年，鄧小平同志明確提出我國“要建立學(xué)位制度”。在鄧小平同志等老一輩改革先行者的英明決策和支持下，經(jīng)過各界人士的通力合作，按照立足國情、體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、有利于調(diào)動廣大教育和科學(xué)工作者積極性的原則，制定《學(xué)位條例》，并于1981年1月1日起正式實(shí)施。它標(biāo)志著新中國學(xué)位制度從此誕生，標(biāo)志著新中國教育開始走上法制化軌道，極大地推動了“尊重知識、尊重人才”社會風(fēng)氣的形成，開啟了中國獨(dú)立培養(yǎng)高層次人才的輝煌征程。

    黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立了科教興國戰(zhàn)略，全面實(shí)施素質(zhì)教育，啟動了高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，學(xué)位和研究生教育進(jìn)入了加快發(fā)展時(shí)期。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，深入實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，把提高質(zhì)量作為高等教育的核心任務(wù)，學(xué)位與研究生教育在增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。三十年來，《學(xué)位條例》為學(xué)位制度的不斷完善和研究生教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為培養(yǎng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所急需的高層次人才提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

    經(jīng)過三十年的努力，我們基本建成了中國特色的學(xué)位制度。建立了學(xué)科基本齊全、布局相對合理的學(xué)位授權(quán)體系，形成了以高校為主、多系統(tǒng)培養(yǎng)的格局，中央政府主導(dǎo)、省級統(tǒng)籌、調(diào)動單位積極性的三級管理體制不斷健全，質(zhì)量監(jiān)督和保障體系逐步完善。到2010年，我國博士、碩士、學(xué)士授予單位已分別達(dá)到347所、697所、700余所，全國在學(xué)研究生已達(dá)140.5萬人，其中博士生24.6萬人，從根本上改變了我國高等教育的層次結(jié)構(gòu)。

    經(jīng)過三十年的努力，我們基本實(shí)現(xiàn)了立足國內(nèi)自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國累計(jì)培養(yǎng)了33.5萬博士、273.2萬碩士和1830萬學(xué)士，分布在各行各業(yè)，成為領(lǐng)軍人物和骨干力量，我國自主培養(yǎng)的博士在“國家百千萬人才工程”中占到70%以上。碩士學(xué)位成為一個獨(dú)立、完整的學(xué)位層級，體現(xiàn)了鮮明的中國特色。

    經(jīng)過三十年的努力，我國學(xué)位與研究生教育體制機(jī)制改革不斷深化。學(xué)位授權(quán)審核制度改革邁出較大步伐，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。學(xué)位類型從單一學(xué)術(shù)型向?qū)W術(shù)型與專業(yè)型并重轉(zhuǎn)變，學(xué)位管理從中央高度集中向擴(kuò)大省級統(tǒng)籌與學(xué)位授予單位自主權(quán)轉(zhuǎn)變。以提高創(chuàng)新能力為核心實(shí)施“研究生創(chuàng)新計(jì)劃”，建成了一批研究生培養(yǎng)基地。學(xué)位制度的建立，帶動了學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)改革，促進(jìn)了科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合。國家重點(diǎn)推動了有特色、高水平大學(xué)建設(shè)，實(shí)施了“211工程”、“985工程”、國家重點(diǎn)學(xué)科等重大建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)科建設(shè)的整體實(shí)力、承擔(dān)國家重大任務(wù)和服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力和水平大幅度提升。

    經(jīng)過三十年的努力，我國學(xué)位與研究生教育的國際影響力逐步增強(qiáng)。學(xué)位制度的建立，使我國能夠平等地參與國際教育科技的合作與交流，國際交往日益頻繁和廣泛。我國成為《亞太地區(qū)相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷、文憑和學(xué)位的地區(qū)公約》締約國，與包括英法德等主要發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的37個國家和地區(qū)簽署了學(xué)位和學(xué)歷文憑互認(rèn)協(xié)議。中外合作辦學(xué)、合作科研、聯(lián)合培養(yǎng)等機(jī)制逐步建立和完善。目前，共有來自190個國家和地區(qū)的近8萬名大學(xué)生在我國高校學(xué)習(xí)和攻讀各級學(xué)位，我國112所高校與國外知名高校正在聯(lián)合培養(yǎng)9300多名博士生。中國高等教育發(fā)展的思路和經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生了廣泛的國際影響。

    30年學(xué)位與研究生教育積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

    在《學(xué)位條例》實(shí)施三十年來的改革發(fā)展實(shí)踐中，我們?nèi)〉昧司薮蟪删�，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，豐富了對中國特色學(xué)位與研究生教育發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識：

    三十年歷程啟示我們，堅(jiān)持中國特色學(xué)位與研究生教育發(fā)展之路是我國學(xué)位制度的根本方向。我國建立和完善學(xué)位制度，始終以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，實(shí)行德智體美全面發(fā)展、理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，重視思想政治教育和品德要求，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人；始終立足國情，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，主動適應(yīng)國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要；始終堅(jiān)持科教結(jié)合，與國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展緊密聯(lián)系，促進(jìn)人才培養(yǎng)與科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承的良性互動；始終堅(jiān)持全面發(fā)展與重點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，突出培養(yǎng)基地與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ)能力。

    三十年歷程啟示我們，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新是學(xué)位與研究生教育生機(jī)勃勃的動力之源�！秾W(xué)位條例》本身就是解放思想的實(shí)踐成果，創(chuàng)新求實(shí)始終是學(xué)位制度發(fā)展的鮮明主題。我們堅(jiān)持通過改革破解發(fā)展中的深層次矛盾和問題；堅(jiān)持以人為本、求真務(wù)實(shí)，探索高層次人才培養(yǎng)規(guī)律，推動制度創(chuàng)新和機(jī)制改革，不斷改進(jìn)研究生培養(yǎng)模式；堅(jiān)持尊重基層首創(chuàng)精神，保護(hù)改革創(chuàng)新的積極性，鼓勵更多的部門、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和導(dǎo)師、學(xué)生參與改革設(shè)計(jì)與實(shí)施，最大程度地凝聚改革共識，分享改革成果。

    三十年歷程啟示我們，堅(jiān)持質(zhì)量第一觀念，積極提升質(zhì)量水平是學(xué)位與研究生教育的核心任務(wù)。多年來，我們始終高度重視處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)量發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)理論水平與實(shí)踐能力全面發(fā)展，突出科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)，把導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，打造一流導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)；重視學(xué)科建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，完善質(zhì)量監(jiān)督與保障體系，不斷形成特色和優(yōu)勢；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，優(yōu)化區(qū)域布局，完善培養(yǎng)類型，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    三十年歷程啟示我們，加強(qiáng)法制建設(shè)是學(xué)位與研究生教育改革和發(fā)展的重要保障�！秾W(xué)位條例》和相關(guān)配套規(guī)章制度的實(shí)施，使學(xué)位制度發(fā)展有法可依、有章可循，推動了依法行政、依法治教的進(jìn)程。我們依法開展學(xué)位授予和研究生培養(yǎng)工作，促進(jìn)研究生教育的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。我們依法保障學(xué)術(shù)民主，充分發(fā)揮學(xué)科評議組成員和專家學(xué)者的作用。我們依法加強(qiáng)管理，維護(hù)了導(dǎo)師、學(xué)生和學(xué)位授予單位的合法權(quán)益。可以說，學(xué)位工作的每一次改革、每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開法制的保障。

    三十年歷程啟示我們，虛心學(xué)習(xí)、開放包容是中國特色學(xué)位制度應(yīng)有的胸懷。我國學(xué)位制度沒有照搬國外學(xué)位制度，而是立足國情，求實(shí)創(chuàng)新，自主發(fā)展。同時(shí)注重學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，把充分挖掘國內(nèi)資源和有效利用國外優(yōu)質(zhì)資源有機(jī)結(jié)合，使中國特色學(xué)位制度在國際上樹立了良好聲譽(yù)。與教育發(fā)達(dá)國家相比，我國學(xué)位和研究生教育仍處在成長階段，在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、兼收并蓄的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)世界一流，是我們必須始終保持的品質(zhì)與追求。

    更好地?fù)?dān)負(fù)起造就高層次人才和支撐自主創(chuàng)新的歷史重任

    學(xué)位與研究生教育作為國民教育的頂端，對其他層次的教育有著帶動和引領(lǐng)的作用，是高層次創(chuàng)新型人才的主要來源和科學(xué)研究潛力的主要標(biāo)志，是提高綜合國力和國際競爭力的有力支撐。

    去年，我們國家有三件大事對現(xiàn)代化建設(shè)全局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對學(xué)位與研究生教育也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一是召開了十七屆五中全會，做出了當(dāng)前我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，對“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署，明確提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。二是頒布了國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，召開了全國人才工作會議，提出了未來10年我國人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)方針、總體部署和重大舉措。三是頒布了中長期教育規(guī)劃綱要，召開了新世紀(jì)第一次全國教育工作會議，謀劃了未來10年教育改革發(fā)展的藍(lán)圖。綱要對高等教育做出了全面部署，把提高質(zhì)量作為核心，對推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)步伐提出了新的思路和更高要求。中央的部署為做好學(xué)位與研究生教育工作指明了方向。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，貫徹好黨的十七屆五中全會精神，落實(shí)好教育規(guī)劃綱要和人才規(guī)劃綱要，是擺在我們面前的重大任務(wù)。

    同時(shí)，還應(yīng)清醒地認(rèn)識到，面對新的形勢和新的使命，學(xué)位與研究生教育和發(fā)達(dá)國家相比、和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性需求相比、和人民群眾接受高水平教育的期盼相比，還存在許多不適應(yīng)的地方。比如：各級學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)定位、學(xué)科類型結(jié)構(gòu)還難以很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多層次多樣化需求，與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的銜接不夠緊密，對高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)規(guī)律把握不深，培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、考核體系還有待進(jìn)一步完善，文化培育和學(xué)風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，等等。這些問題很大程度上制約著研究生教育質(zhì)量的提高，直接影響服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度深刻認(rèn)識學(xué)位與研究生教育的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感和憂患意識，奮發(fā)有為，積極進(jìn)取，更好地?fù)?dān)負(fù)起造就高層次人才和支撐自主創(chuàng)新的歷史重任。

    在新的歷史時(shí)期，學(xué)位與研究生教育必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以育人為根本，以質(zhì)量為核心，以改革為動力，堅(jiān)持“完善制度、提高質(zhì)量，科教結(jié)合、支撐創(chuàng)新，適應(yīng)需求、引領(lǐng)未來”的基本思路，更新教育觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，完善結(jié)構(gòu)類型，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快建設(shè)中國特色、世界一流、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的高質(zhì)量學(xué)位與研究生教育，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和提升國際競爭力提供有力支撐。