1980年2月12日，第五屆全國人大常務委員會第十三次會議通過《中華人民共和國學位條例》，這是新中國頒布的第一部教育法律。全面回顧在解放思想、實事求是思想路線指導下我國學位與研究生教育30年的光輝歷程，深刻總結其取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，對于我們貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，開創(chuàng)我國學位和研究生教育改革與發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。

    《學位條例》開啟了中國獨立培養(yǎng)高層次人才的輝煌征程

    作為新中國教育和科研領域的第一部法律，《學位條例》是改革開放的重要成果，是新中國教育史上的重要里程碑。新中國成立后，我國曾于上世紀五六十年代先后兩次起草《學位條例》草案，但由于種種原因沒能通過。“文革”結束后，百廢待興，各級各類人才短缺、斷層嚴重，高層次人才尤其匱乏。1979年，鄧小平同志明確提出我國“要建立學位制度”。在鄧小平同志等老一輩改革先行者的英明決策和支持下，經(jīng)過各界人士的通力合作，按照立足國情、體現(xiàn)高標準、有利于調(diào)動廣大教育和科學工作者積極性的原則，制定《學位條例》，并于1981年1月1日起正式實施。它標志著新中國學位制度從此誕生，標志著新中國教育開始走上法制化軌道，極大地推動了“尊重知識、尊重人才”社會風氣的形成，開啟了中國獨立培養(yǎng)高層次人才的輝煌征程。

    黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體確立了科教興國戰(zhàn)略，全面實施素質(zhì)教育，啟動了高水平大學和重點學科建設，學位和研究生教育進入了加快發(fā)展時期。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在全面建設小康社會的偉大征程中，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，深入實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略，提出了建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國的戰(zhàn)略目標，把提高質(zhì)量作為高等教育的核心任務，學位與研究生教育在增強綜合國力和國際競爭力中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。三十年來，《學位條例》為學位制度的不斷完善和研究生教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為培養(yǎng)改革開放和現(xiàn)代化建設所急需的高層次人才提供了堅強的保障。

    經(jīng)過三十年的努力，我們基本建成了中國特色的學位制度。建立了學科基本齊全、布局相對合理的學位授權體系，形成了以高校為主、多系統(tǒng)培養(yǎng)的格局，中央政府主導、省級統(tǒng)籌、調(diào)動單位積極性的三級管理體制不斷健全，質(zhì)量監(jiān)督和保障體系逐步完善。到2010年，我國博士、碩士、學士授予單位已分別達到347所、697所、700余所，全國在學研究生已達140.5萬人，其中博士生24.6萬人，從根本上改變了我國高等教育的層次結構。

    經(jīng)過三十年的努力，我們基本實現(xiàn)了立足國內(nèi)自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標。我國累計培養(yǎng)了33.5萬博士、273.2萬碩士和1830萬學士，分布在各行各業(yè)，成為領軍人物和骨干力量，我國自主培養(yǎng)的博士在“國家百千萬人才工程”中占到70%以上。碩士學位成為一個獨立、完整的學位層級，體現(xiàn)了鮮明的中國特色。

    經(jīng)過三十年的努力，我國學位與研究生教育體制機制改革不斷深化。學位授權審核制度改革邁出較大步伐，研究生培養(yǎng)機制改革穩(wěn)步推進。學位類型從單一學術型向?qū)W術型與專業(yè)型并重轉變，學位管理從中央高度集中向擴大省級統(tǒng)籌與學位授予單位自主權轉變。以提高創(chuàng)新能力為核心實施“研究生創(chuàng)新計劃”，建成了一批研究生培養(yǎng)基地。學位制度的建立，帶動了學科建設、師資隊伍建設和教育教學改革，促進了科學研究與人才培養(yǎng)的緊密結合。國家重點推動了有特色、高水平大學建設，實施了“211工程”、“985工程”、國家重點學科等重大建設項目，學科建設的整體實力、承擔國家重大任務和服務區(qū)域發(fā)展的能力和水平大幅度提升。

    經(jīng)過三十年的努力，我國學位與研究生教育的國際影響力逐步增強。學位制度的建立，使我國能夠平等地參與國際教育科技的合作與交流，國際交往日益頻繁和廣泛。我國成為《亞太地區(qū)相互承認高等教育學歷、文憑和學位的地區(qū)公約》締約國，與包括英法德等主要發(fā)達國家在內(nèi)的37個國家和地區(qū)簽署了學位和學歷文憑互認協(xié)議。中外合作辦學、合作科研、聯(lián)合培養(yǎng)等機制逐步建立和完善。目前，共有來自190個國家和地區(qū)的近8萬名大學生在我國高校學習和攻讀各級學位，我國112所高校與國外知名高校正在聯(lián)合培養(yǎng)9300多名博士生。中國高等教育發(fā)展的思路和經(jīng)驗產(chǎn)生了廣泛的國際影響。

    30年學位與研究生教育積累了寶貴經(jīng)驗

    在《學位條例》實施三十年來的改革發(fā)展實踐中，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停�也積累了寶貴經(jīng)驗，豐富了對中國特色學位與研究生教育發(fā)展的規(guī)律性認識：

    三十年歷程啟示我們，堅持中國特色學位與研究生教育發(fā)展之路是我國學位制度的根本方向。我國建立和完善學位制度，始終以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實黨的教育方針，實行德智體美全面發(fā)展、理論與實踐相結合的學位授予標準，重視思想政治教育和品德要求，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人；始終立足國情，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動適應國家現(xiàn)代化建設的需要；始終堅持科教結合，與國家科學技術發(fā)展緊密聯(lián)系，促進人才培養(yǎng)與科學研究、服務社會、文化傳承的良性互動；始終堅持全面發(fā)展與重點建設相結合，突出培養(yǎng)基地與重點學科建設，切實增強研究生培養(yǎng)的基礎能力。

    三十年歷程啟示我們，與時俱進、改革創(chuàng)新是學位與研究生教育生機勃勃的動力之源�！秾W位條例》本身就是解放思想的實踐成果，創(chuàng)新求實始終是學位制度發(fā)展的鮮明主題。我們堅持通過改革破解發(fā)展中的深層次矛盾和問題；堅持以人為本、求真務實，探索高層次人才培養(yǎng)規(guī)律，推動制度創(chuàng)新和機制改革，不斷改進研究生培養(yǎng)模式；堅持尊重基層首創(chuàng)精神，保護改革創(chuàng)新的積極性，鼓勵更多的部門、企業(yè)、學校、科研機構和導師、學生參與改革設計與實施，最大程度地凝聚改革共識，分享改革成果。

    三十年歷程啟示我們，堅持質(zhì)量第一觀念，積極提升質(zhì)量水平是學位與研究生教育的核心任務。多年來，我們始終高度重視處理數(shù)量與質(zhì)量的關系，在確保質(zhì)量的基礎上穩(wěn)步推進數(shù)量發(fā)展。我們強調(diào)理論水平與實踐能力全面發(fā)展，突出科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)，把導師隊伍建設擺在突出位置，打造一流導師團隊；重視學科建設，改善基礎條件，完善質(zhì)量監(jiān)督與保障體系，不斷形成特色和優(yōu)勢；加強宏觀調(diào)控，優(yōu)化區(qū)域布局，完善培養(yǎng)類型，實現(xiàn)規(guī)模、結構、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    三十年歷程啟示我們，加強法制建設是學位與研究生教育改革和發(fā)展的重要保障。《學位條例》和相關配套規(guī)章制度的實施，使學位制度發(fā)展有法可依、有章可循，推動了依法行政、依法治教的進程。我們依法開展學位授予和研究生培養(yǎng)工作，促進研究生教育的法制化、規(guī)范化、科學化。我們依法保障學術民主，充分發(fā)揮學科評議組成員和專家學者的作用。我們依法加強管理，維護了導師、學生和學位授予單位的合法權益。可以說，學位工作的每一次改革、每一點進步，都離不開法制的保障。

    三十年歷程啟示我們，虛心學習、開放包容是中國特色學位制度應有的胸懷。我國學位制度沒有照搬國外學位制度，而是立足國情，求實創(chuàng)新，自主發(fā)展。同時注重學習借鑒國際先進理念和經(jīng)驗，把充分挖掘國內(nèi)資源和有效利用國外優(yōu)質(zhì)資源有機結合，使中國特色學位制度在國際上樹立了良好聲譽。與教育發(fā)達國家相比，我國學位和研究生教育仍處在成長階段，在發(fā)揚傳統(tǒng)、兼收并蓄的基礎上爭創(chuàng)世界一流，是我們必須始終保持的品質(zhì)與追求。

    更好地擔負起造就高層次人才和支撐自主創(chuàng)新的歷史重任

    學位與研究生教育作為國民教育的頂端，對其他層次的教育有著帶動和引領的作用，是高層次創(chuàng)新型人才的主要來源和科學研究潛力的主要標志，是提高綜合國力和國際競爭力的有力支撐。

    去年，我們國家有三件大事對現(xiàn)代化建設全局將產(chǎn)生深遠影響，對學位與研究生教育也將產(chǎn)生深遠影響。一是召開了十七屆五中全會，做出了當前我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷，對“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，明確提出以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。二是頒布了國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，召開了全國人才工作會議，提出了未來10年我國人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標、指導方針、總體部署和重大舉措。三是頒布了中長期教育規(guī)劃綱要，召開了新世紀第一次全國教育工作會議，謀劃了未來10年教育改革發(fā)展的藍圖。綱要對高等教育做出了全面部署，把提高質(zhì)量作為核心，對推進人才培養(yǎng)模式改革、加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)步伐提出了新的思路和更高要求。中央的部署為做好學位與研究生教育工作指明了方向。當前和今后一個時期，貫徹好黨的十七屆五中全會精神，落實好教育規(guī)劃綱要和人才規(guī)劃綱要，是擺在我們面前的重大任務。

    同時，還應清醒地認識到，面對新的形勢和新的使命，學位與研究生教育和發(fā)達國家相比、和經(jīng)濟社會發(fā)展階段性需求相比、和人民群眾接受高水平教育的期盼相比，還存在許多不適應的地方。比如：各級學位標準、培養(yǎng)目標定位、學科類型結構還難以很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的多層次多樣化需求，與發(fā)展方式轉變的銜接不夠緊密，對高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)規(guī)律把握不深，培養(yǎng)模式、師資隊伍、課程建設、考核體系還有待進一步完善，文化培育和學風建設亟待加強，等等。這些問題很大程度上制約著研究生教育質(zhì)量的提高，直接影響服務經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度深刻認識學位與研究生教育的重大意義，切實增強責任感緊迫感和憂患意識，奮發(fā)有為，積極進取，更好地擔負起造就高層次人才和支撐自主創(chuàng)新的歷史重任。

    在新的歷史時期，學位與研究生教育必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以育人為根本，以質(zhì)量為核心，以改革為動力，堅持“完善制度、提高質(zhì)量，科教結合、支撐創(chuàng)新，適應需求、引領未來”的基本思路，更新教育觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，完善結構類型，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快建設中國特色、世界一流、結構優(yōu)化、布局合理的高質(zhì)量學位與研究生教育，為建設創(chuàng)新型國家和提升國際競爭力提供有力支撐。