2016年9月14日，教育部下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》(教研廳[2016]2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，隨后各大高校陸續(xù)發(fā)布了2017年的研究生招生簡(jiǎn)章，其中最大的變化就是，在歷年清一色的全日制招生專(zhuān)業(yè)目錄和招生指標(biāo)之外，次單獨(dú)列出了非全日制的招生專(zhuān)業(yè)目錄和指標(biāo)。

　　這一政策變化對(duì)我國(guó)的研究生教育有著意義深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于廣大高校應(yīng)屆畢業(yè)生而言，最直接的影響就是，在畢業(yè)之際又多了一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇：報(bào)考非全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生。本文擬從以下幾個(gè)方面分析，為廣大應(yīng)屆畢業(yè)生設(shè)計(jì)自己的未來(lái)的發(fā)展提供幫助。

　　主要結(jié)論

　　1.以往只能由在職人員報(bào)考的大量非全日制研究生招生計(jì)劃2017年向應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生開(kāi)放。

　　2.應(yīng)屆生報(bào)考非全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生具有極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　3.非全日制研究生讀研的學(xué)費(fèi)很低、機(jī)會(huì)成本更低，但未來(lái)一兩年學(xué)費(fèi)會(huì)很快上調(diào)。

　　4.非全日制研究生的學(xué)歷學(xué)位的含金量和社會(huì)認(rèn)可度和將會(huì)大大提高。

　　一、什么是非全日制研究生

　　非全日制研究生指：“符合國(guó)家研究生招生規(guī)定，通過(guò)研究生入學(xué)考試或者國(guó)家承認(rèn)的其他入學(xué)方式，被具有實(shí)施研究生教育資格的高等學(xué)�；蚱渌�高等教育機(jī)構(gòu)錄取，在基本修業(yè)年限或者學(xué)校規(guī)定的修業(yè)年限(一般應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)基本修業(yè)年限)內(nèi)，在從事其他職業(yè)或者社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，采取多種方式和靈活時(shí)間安排進(jìn)行非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的研究生。”

　　根據(jù)此次教育部文件的定義，非全日制研究生和全日制研究生的差別在于學(xué)習(xí)方式的不同，全日制研究生是“全脫產(chǎn)在校學(xué)習(xí)”，而非全日制研究生是“在從事其他職業(yè)或者社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，采取多種方式和靈活時(shí)間安排進(jìn)行非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)”。

　　在此之前，我國(guó)關(guān)于全日制和非全日制研究生的界定是不清晰的。有一個(gè)普遍的誤區(qū)就是非全日制研究生就是在職研究生，可是不少全日制研究生也有很多在職人員報(bào)考，其中工商管理碩士(MBA)就很典型。教育部《通知》出臺(tái)后，在職研究生的概念就會(huì)徹底退出歷史舞臺(tái)，我國(guó)對(duì)研究生的這兩類(lèi)區(qū)分基本實(shí)現(xiàn)和國(guó)際慣例接軌，全日制和國(guó)外的“full time”(中文可以理解為全脫產(chǎn)，全職的)對(duì)應(yīng)，非全日制和國(guó)外的part time(中文可理解為在職的，兼職的)對(duì)應(yīng)。

　　需要進(jìn)一步說(shuō)明的是，目前我國(guó)的非全日制研究生教育基本上是以專(zhuān)業(yè)學(xué)位為主。區(qū)別于以學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向、偏重理論和研究的學(xué)術(shù)學(xué)位(academicdegree)，專(zhuān)業(yè)學(xué)位(professional degree)以專(zhuān)業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向，培養(yǎng)在專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)門(mén)技術(shù)上受到正規(guī)的、高水平訓(xùn)練的高層次職業(yè)人才。

　　我國(guó)自上個(gè)世紀(jì)90年代初開(kāi)始設(shè)立工商管理碩士(MBA)、法律碩士、教育碩士等少數(shù)幾個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)位，主要面向在職人員報(bào)考。2009年后，國(guó)家提出要大力開(kāi)展以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生的招生人數(shù)迅速增加，到2015年基本實(shí)現(xiàn)和學(xué)術(shù)學(xué)位碩士持平。在另一方面，在職人員攻讀碩士學(xué)位的熱潮從上個(gè)世紀(jì)90年代延續(xù)至今，授予的基本都是專(zhuān)業(yè)學(xué)位。在這一過(guò)程中，我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的種類(lèi)設(shè)置也趨于豐富和完善，迄今已有39種。

　　二、對(duì)2017年研招政策改革的解讀

　　根據(jù)《通知》要求，從2017年起，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委按全日制和非全日制兩類(lèi)分別編制和下達(dá)全國(guó)博士、碩士研究生招生計(jì)劃。全日制和非全日制研究生考試招生依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求，執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

　　各研究生培養(yǎng)單位的招生簡(jiǎn)章須明確學(xué)習(xí)方式、修業(yè)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。考生根據(jù)國(guó)家招生政策和培養(yǎng)單位招生簡(jiǎn)章自主報(bào)考全日制或非全日制研究生。如此“統(tǒng)籌”安排實(shí)際上是我國(guó)的研究生教育的一個(gè)重大變革。統(tǒng)籌的關(guān)鍵點(diǎn)在于：不再以學(xué)生的身份作為劃分全日制和非全日制的依據(jù)。

　　從我國(guó)以往的研究生教育發(fā)展情況來(lái)看，非全日制研究生教育在一定程度上等同于在職研究生教育。換言之，非全日制就是為那些已走上工作崗位的從業(yè)人員專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的研究生培養(yǎng)形式，而沒(méi)有走出校門(mén)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生考研則只能選擇全日制的攻讀形式。

　　目前全日制是我國(guó)當(dāng)前最主要的研究生培養(yǎng)形式，但以非全日制方式攻讀學(xué)位的在職人員也占研究生教育的相當(dāng)大的比例。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)碩士研究生共招錄54.9萬(wàn)人，其中約16萬(wàn)人屬于在職攻讀，占比29%。由于在職人員攻讀碩士學(xué)位由國(guó)務(wù)院學(xué)位辦另行組織入學(xué)考試，考試難度相對(duì)較低，許多在職人員大學(xué)畢業(yè)時(shí)間較早，一線作時(shí)間較長(zhǎng)，平時(shí)又忙于實(shí)踐工作，學(xué)習(xí)過(guò)程中的時(shí)間、精力得不到保障，再加上有一些高校把舉辦各類(lèi)在職研究生班作為搖錢(qián)樹(shù)，教學(xué)質(zhì)量管理松散，學(xué)位論文質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，這就導(dǎo)致以往我國(guó)非全日制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量在入口、培養(yǎng)和輸出各個(gè)環(huán)節(jié)都大打折扣，許多人也認(rèn)為在職研究生就是花錢(qián)買(mǎi)文憑，無(wú)形中給非全日制研究生教育貼上了“混學(xué)位、低水平”的標(biāo)簽。但是從根本上來(lái)說(shuō)，全日制與非全日制只是攻讀研究生學(xué)位的兩種教育形式，它們只代表學(xué)習(xí)或授課的方式，而本身并無(wú)優(yōu)劣之分。

　　無(wú)論是對(duì)在職人員還是普通學(xué)生，選擇何種培養(yǎng)形式的關(guān)鍵在于能夠確保研究生更好、更便利地投入學(xué)習(xí)，保證其所受研究生教育的質(zhì)量和效率。我國(guó)以往只是簡(jiǎn)單地將非全日制研究生視為在職人員攻讀學(xué)位的方便途徑，自成一體不對(duì)尚未走上工作崗位的大學(xué)生開(kāi)放。一些有著強(qiáng)烈求學(xué)意愿的大學(xué)生們，在畢業(yè)時(shí)只能面臨兩種選擇：就業(yè)或考全日制研究生。受制于家庭經(jīng)濟(jì)條件等因素，相當(dāng)一部分優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生就只能走上工作崗位，從而放棄了繼續(xù)求學(xué)深造的機(jī)會(huì)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)把非全日制研究生的招生對(duì)象局限于在職人員是非常不合理的，一方面培養(yǎng)質(zhì)量未能足夠加強(qiáng)，另一方面也沒(méi)有充分發(fā)揮非全日制教育本身所具有的意義和價(jià)值。

　　全日制研究生一直以來(lái)都同時(shí)允許應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和在職人員同時(shí)報(bào)考，因此從某種意義上說(shuō)，教育部此次“統(tǒng)籌”的對(duì)象，主要是非全日制研究生教育：一是在招生對(duì)象方面，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生可以報(bào)考，二是在考試形式和錄取標(biāo)準(zhǔn)方面，和全日制研究生相同。在此次統(tǒng)籌之前，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦2015年已經(jīng)發(fā)文宣布不再年組織每年10月份的在職人員攻讀碩士學(xué)位入學(xué)考試。“統(tǒng)籌”之后，對(duì)于應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生而言，非全日制研究生這一扇新的大門(mén)打開(kāi)了，對(duì)于在職人員而言，則是通往研究生的“專(zhuān)用通道”不復(fù)存在。無(wú)論是選擇攻讀全日制或非全日制學(xué)位，都需要參加全國(guó)研究生入學(xué)統(tǒng)一考試(每年12月底組織)。無(wú)論考生是在校本科生，還是在職人員，在研究生錄取時(shí)將執(zhí)行統(tǒng)一的國(guó)家分?jǐn)?shù)線和相同的學(xué)校專(zhuān)業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線。

　　三、報(bào)考非全日制研究生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在哪里

　　根據(jù)《2017年全國(guó)碩士研究生招生工作管理規(guī)定》，在各類(lèi)招生專(zhuān)業(yè)中，僅僅對(duì)工商管理、公共管理、工程管理、旅游管理、工程碩士中的項(xiàng)目管理、教育碩士中的教育管理、體育碩士中的競(jìng)賽組織這7個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)位報(bào)考提出了工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗抟��?大學(xué)本科畢業(yè)3年以上工作經(jīng)驗(yàn)或高職高專(zhuān)畢業(yè)5年以上工作經(jīng)驗(yàn))。具有國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的應(yīng)屆本科畢業(yè)生(含普通高校、成人高校、普通高校舉辦的成人高等學(xué)歷教育應(yīng)屆本科畢業(yè)生)及自學(xué)考試和網(wǎng)絡(luò)教育屆時(shí)可畢業(yè)本科生可以報(bào)考除前述7個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)位之外的所有招生專(zhuān)業(yè)(無(wú)論全日制或非全日制)。

　　從上面對(duì)政策的解讀不難看出，應(yīng)屆本科畢業(yè)生報(bào)考非全日制研究生將具有極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這是因?yàn)樵诟母镏�初，在校大學(xué)生對(duì)非全日制研究生的認(rèn)識(shí)和接受還需要一段時(shí)間，全日制依然還是應(yīng)屆考研大軍的主要目標(biāo)，報(bào)考非全日制研究生的應(yīng)屆本科生較少。如果應(yīng)屆生選擇報(bào)考非全日制研究生，其面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大多數(shù)是在職人員。而在職人員隨著工作年限的延長(zhǎng)，其應(yīng)試能力逐年下降，并且還要邊工作邊備考，有限的時(shí)間和精力被分散使用，在和在校本科生同樣的入學(xué)考試中，自然處于劣勢(shì)。

　　另外本著“趨利避害”的原則，在職人員在報(bào)考時(shí)也會(huì)盡可能避開(kāi)與在校本科生的直接競(jìng)爭(zhēng)，而去選擇那些對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗抻幸�求的�?zhuān)業(yè)。大量在職人員參加考試必然會(huì)導(dǎo)致考生的總體分?jǐn)?shù)降低，為了保證非全日制招生計(jì)劃數(shù)的完成，國(guó)家劃定的合格分?jǐn)?shù)線會(huì)隨之下降，這樣應(yīng)屆生過(guò)線的可能性更大。在過(guò)線人數(shù)不多的情況下，各高校的非全日制招生指標(biāo)就會(huì)顯得相對(duì)比較充足，因此只要過(guò)線被錄取的可能性就非常大。

　　四、報(bào)考非全日制研究生的成本收益分析

　　一般人認(rèn)為讀研的成本就是需要向?qū)W校繳納的學(xué)費(fèi)。全日制研究生因?yàn)閷W(xué)費(fèi)較低，而且還有國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的支持，再加上在校期間可以通過(guò)擔(dān)任助研、助教、助管以及其他形式的勤工助學(xué)獲得一些收入，基本可以做到自食其力，所以很容易讓人誤以為讀全日制研究生成本很小。但實(shí)際上向?qū)W校支付的學(xué)費(fèi)只是讀研的直接成本，在計(jì)算讀研成本和收益時(shí)，還要考慮到因讀研而不能參加工作獲得工資，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的機(jī)會(huì)成本。兩年全日制在校期間的機(jī)會(huì)成本即使參照城鎮(zhèn)居民的平均工資統(tǒng)計(jì)也是相當(dāng)可觀的。如此比較，以非全日制讀研，最大的優(yōu)勢(shì)在于可以在繼續(xù)求學(xué)深造的同時(shí)參加工作獲得工資或其他收入，從而將上面所說(shuō)的機(jī)會(huì)成本降低到零。

　　特別值得一提的是，2017年將是非全日制研究生學(xué)費(fèi)的一年。根據(jù)教育部規(guī)定，研究生收費(fèi)需要經(jīng)省級(jí)物價(jià)管理部門(mén)審批備案，《通知》下發(fā)時(shí)間是9月14日，而研究生報(bào)名10月10日開(kāi)始，各招生單位在報(bào)名開(kāi)始前必須公布招生簡(jiǎn)章，招生簡(jiǎn)章中必須明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在這么短的時(shí)間，絕大多數(shù)招生單位完不成有關(guān)非全日制研究生收費(fèi)的報(bào)批程序。因此，大多數(shù)招生單位公布的非全日制研究生學(xué)費(fèi)都是和全日制研究生相同，即碩士研究生每生每年不超過(guò)8000元。

　　全日制研究生的學(xué)費(fèi)較低是因?yàn)閲?guó)家對(duì)全日制研究生按人數(shù)給予財(cái)政撥款，而非全日制研究生則沒(méi)有財(cái)政撥款。比照全日制的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)與研究生的實(shí)際培養(yǎng)成本相比，相差太遠(yuǎn)，這種情況不可能持續(xù)。2017年之后各招生單位必然會(huì)上調(diào)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在2018年招生簡(jiǎn)章發(fā)布前完成規(guī)定的報(bào)批程序，屆時(shí)非全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)進(jìn)行較大幅度的向上調(diào)整。

　　讀研的收益是可以為將來(lái)求職提供更有力的敲門(mén)磚，從而獲得比本科生更高的起薪。必須清醒的認(rèn)識(shí)到，對(duì)于大多數(shù)招聘單位而言，真正注重的不是學(xué)歷而是真才實(shí)學(xué)。不少用人單位對(duì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生(無(wú)論是本科還是碩士)的評(píng)價(jià)都是理論和實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重，或者是眼高手低，或者是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏。非全日制研究生在攻讀學(xué)位同時(shí)從事實(shí)際工作，恰好可以彌補(bǔ)在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)務(wù)操作方面的短板。

　　假設(shè)在完成學(xué)業(yè)后全日制研究生和非全日制研究生同時(shí)求職某家公司，一個(gè)仍然是書(shū)生意氣十足的小白，另一個(gè)是已在職場(chǎng)摸爬滾打了幾年的老手，二者誰(shuí)更有勝出的機(jī)會(huì)?有人會(huì)認(rèn)為全日制研究生要比非全日制研究生學(xué)得更扎實(shí)，但是否學(xué)得扎實(shí)從根本上是取決于個(gè)人的努力。非全日制因?yàn)橛泄ぷ鲗?shí)踐的體會(huì)，學(xué)習(xí)的問(wèn)題導(dǎo)向性更強(qiáng)，對(duì)理論的理解和鉆研或許更加透徹。綜合而言，從個(gè)人知識(shí)和能力方面的收獲來(lái)看，全日制研究生在知識(shí)功底和理論素養(yǎng)方面或許會(huì)更受用人單位青睞，但非全日制研究生的工學(xué)結(jié)合優(yōu)勢(shì)卻是全日制研究生無(wú)法比擬的。

　　五、非全日制研究生的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)

　　在《通知》下發(fā)前，通過(guò)10月份在職人員攻讀碩士學(xué)位全國(guó)聯(lián)考入學(xué)的非全日制研究生完成學(xué)業(yè)后只有碩士學(xué)位證書(shū)，沒(méi)有畢業(yè)證書(shū)。2017年后，非全日制研究生的“單證”面孔徹底改變。《通知》中規(guī)定：“全日制和非全日制研究生畢業(yè)時(shí)，所在高等學(xué)校或其他高等教育機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的、注明學(xué)習(xí)方式的畢業(yè)證書(shū);其學(xué)業(yè)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，可以申請(qǐng)授予相應(yīng)的學(xué)位證書(shū)。”也就是說(shuō)，在2016年12月1日后錄取的研究生，無(wú)論全日制還是非全日制，都可以獲得雙證：畢業(yè)證和學(xué)位證。

　　但全日制和非全日制研究生的畢業(yè)證書(shū)，在形式上會(huì)有細(xì)微差別�！锻ㄖ�》中明確規(guī)定畢業(yè)證書(shū)上要注明學(xué)習(xí)方式，也就是說(shuō)全日制研究生的畢業(yè)證書(shū)上要有“全日制學(xué)習(xí)”字樣，非全日制研究生的畢業(yè)證書(shū)上要有“非全日制學(xué)習(xí)”字樣。學(xué)位證書(shū)則跟以前一樣，不會(huì)注明學(xué)習(xí)方式，但能夠明確區(qū)分出是學(xué)術(shù)學(xué)位還是專(zhuān)業(yè)學(xué)位。

　　以上差異僅僅是形式上的差異，對(duì)兩種證書(shū)的法律地位和效力沒(méi)有影響�！锻ㄖ�》中明確規(guī)定：“全日制和非全日制研究生實(shí)行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其學(xué)歷學(xué)位證書(shū)具有同等法律地位和相同效力”。以往在職研究生教育的文憑泛濫成災(zāi)，社會(huì)認(rèn)可度不高，帶有“非全日制學(xué)習(xí)”字樣畢業(yè)證書(shū)不可避免地會(huì)受到過(guò)去在職研究生教育負(fù)面評(píng)價(jià)的影響。對(duì)此，《通知》在兩類(lèi)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量方面也提出了“統(tǒng)籌”要求，即非全日制研究生教育要和全日制研究生“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”、“同等質(zhì)量”。各培養(yǎng)單位執(zhí)行落實(shí)這一質(zhì)量要求的程度如何尚需要實(shí)踐檢驗(yàn)。但有一點(diǎn)可以肯定的是，各培養(yǎng)單位無(wú)論如何也不能沿用過(guò)去培養(yǎng)在職研究生的那種“放養(yǎng)”、“放水”的模式。另外同樣可以肯定的是，統(tǒng)籌之后，呈泛濫之勢(shì)的在職人員研究生文憑會(huì)大大減少，加上入學(xué)選拔考試的門(mén)檻提高、大批應(yīng)屆本科生接受非全日制培養(yǎng)，非全日制文憑的含金量必然大大超過(guò)以往在職研究生文憑，用人單位對(duì)于非全日制研究生學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的認(rèn)可，只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

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