民辦學(xué)校對(duì)其資產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)

　　本法第35條規(guī)定：民辦學(xué)校對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。這就直接規(guī)定了在民辦學(xué)校存續(xù)期間，民辦學(xué)校對(duì)其所有資產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也間接地表明舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)的最終所有權(quán)屬于投入者所有，國有資產(chǎn)屬于國家所有，社會(huì)資產(chǎn)屬于社會(huì)所有。

　　根據(jù)民法通則第50條第二款規(guī)定：“具備法人條件的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格；依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格�！泵褶k學(xué)校是以自籌資金面向社會(huì)舉辦教育教學(xué)活動(dòng)的，當(dāng)它取得法人資格后，就對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，這是由我國的法人財(cái)產(chǎn)制度所決定的。

　　法人財(cái)產(chǎn)制度即法人獨(dú)立財(cái)產(chǎn)制。法人的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)是法人擁有的、獨(dú)立于其創(chuàng)設(shè)人或成員的財(cái)產(chǎn)。法人擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)是其具有法律人格的基礎(chǔ)和前提條件，是法人獨(dú)立地享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。法人以其財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)對(duì)外從事民事活動(dòng)，以自己的財(cái)產(chǎn)為對(duì)價(jià)從別人那里取得財(cái)產(chǎn)；法人以其全部財(cái)產(chǎn)作為從事民事活動(dòng)的一般擔(dān)保，并以具體財(cái)產(chǎn)償付其債務(wù)。擁有獨(dú)資的財(cái)產(chǎn)也是法人區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)組織的主要根據(jù)之一。在法律上，任何法人都要有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，只不過因各類法人的情況不同，對(duì)獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的具體要求不同；但這均不妨礙法人財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性。也正是由于法人財(cái)產(chǎn)制度的極端重要性，我國《民法通則》也明文規(guī)定法人應(yīng)當(dāng)具有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，這就是我國法人獨(dú)立財(cái)產(chǎn)制的民法淵源。民辦學(xué)校從作為法人起，就享有對(duì)民辦學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)法人獨(dú)立財(cái)產(chǎn)制，民辦學(xué)校對(duì)其產(chǎn)權(quán)具有以下的法律涵義：

　　(1)民辦學(xué)校法人的財(cái)產(chǎn)來源于舉辦者的投入、社會(huì)捐贈(zèng)、國家的支持，不同部分投入的所有權(quán)還是歸原投入者所有，法人獨(dú)立財(cái)產(chǎn)制并沒有改變?cè)�所有者�?duì)投入財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

　　(2)民辦學(xué)校對(duì)其財(cái)產(chǎn)擁有獨(dú)立支配權(quán)，民辦學(xué)校根據(jù)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的決定，為履行教育教學(xué)活動(dòng)的職責(zé)，獨(dú)立的、自主的支配其校產(chǎn)，即對(duì)校產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利；民辦教育機(jī)構(gòu)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，是一種對(duì)使用權(quán)加以一定限制的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)形式。其限制和排除的目的，在于保證教育機(jī)構(gòu)不以營利為目的和實(shí)施正常的教育教學(xué)活動(dòng)，同時(shí)也是為了保證出資人的財(cái)產(chǎn)利益不受侵害，防止出資財(cái)產(chǎn)的流失。

　　(3)在民辦學(xué)校存續(xù)期間，校產(chǎn)的原投入者不能因?qū)ζ渫度胭Y產(chǎn)的所有權(quán)，而隨意從校產(chǎn)中撤回資產(chǎn)的投入。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、取得辦學(xué)許可證并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理登記后，具有學(xué)校法人資格。教育機(jī)構(gòu)設(shè)立后，舉辦民辦學(xué)校的有關(guān)組織、個(gè)人用于出資辦學(xué)的財(cái)產(chǎn)即與舉辦者的其他財(cái)產(chǎn)相分離。在民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者用于辦學(xué)的財(cái)產(chǎn)屬于學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)，由教育機(jī)構(gòu)直接行使占有、管理、使用權(quán)利。舉辦者不得再直接支配這部分財(cái)產(chǎn)，也不得隨意從教育機(jī)構(gòu)抽回。民辦學(xué)校在存續(xù)期間通過收取學(xué)費(fèi)、接受捐贈(zèng)、取得校辦產(chǎn)業(yè)收益以及通過其他方式依法取得的全部收入以及固定資產(chǎn)，均歸民辦學(xué)校所有。

　　民辦學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)受到法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占教育機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)，是指任何組織、個(gè)人不得非法占有、使用民辦學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、儀器設(shè)備及其他教育教學(xué)設(shè)施或?qū)⒚褶k學(xué)校財(cái)物非法據(jù)為己有。對(duì)侵占或變相侵占民辦學(xué)校的校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的行為，各級(jí)教育行政部門、公安、監(jiān)察及其他有關(guān)部門，要按照各自的管理職責(zé)采取有效措施，堅(jiān)決制止并依法查處直接責(zé)任者。對(duì)構(gòu)成犯罪的行為，由司法機(jī)關(guān)依法追究行為人的刑事責(zé)任。

　　關(guān)于民辦學(xué)校收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定

　　本法第37條規(guī)定：民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門備案并公示。這一條規(guī)定主要有以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

　　(1)民辦學(xué)校自主制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

　　穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源是民辦學(xué)校開展正常教育教學(xué)活動(dòng)的基本保證。對(duì)于確保教育機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下穩(wěn)定運(yùn)行與健康發(fā)展有直接的影響。為此，本法從我國民辦教育的實(shí)際情況出發(fā)，允許民辦學(xué)校向其就學(xué)的受教育者收取費(fèi)用，這是民辦學(xué)校的重要經(jīng)費(fèi)來源，是民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的體現(xiàn)。民辦學(xué)�？梢园凑諊�家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)以及住宿等學(xué)習(xí)期間必要的費(fèi)用。

　　(2)實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)有關(guān)部門備案。