■經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，全國(guó)各類民辦高校已達(dá)1200多所，注冊(cè)在校生140萬(wàn)人

　　■今年又將有十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)學(xué)子走進(jìn)民辦高校的課堂

　　■民辦高等教育在“寒冬”中掙扎

　　■一些民辦高校存在的問(wèn)題使整體信用越來(lái)越低，民辦教育正陷入惡性循環(huán)

　　1300多名學(xué)生險(xiǎn)被集體倒賣

　　校長(zhǎng)親自賣學(xué)生：一個(gè)學(xué)生一年800塊

　　■保安強(qiáng)行阻攔學(xué)生退學(xué)引發(fā)百人爭(zhēng)斗

　　●警官說(shuō)：“這學(xué)校忒亂，把我們都?xì)鈮牧��！?br />
　　2004年12月13號(hào)，河北涿州郊外一所叫“京橋大學(xué)”的民辦高校校園里，近百名學(xué)生和十多名保安發(fā)生了一場(chǎng)激烈的沖突，學(xué)校保衛(wèi)處被砸爛，一名保安當(dāng)場(chǎng)被幾十名學(xué)生追打得頭破血流。一位目擊者回憶說(shuō)：“拿板凳什么的打的，我看著血躥這么高！我估計(jì)他腦袋……反正那時(shí)候已經(jīng)血肉模糊了�！币晃划�(dāng)時(shí)參與辦案的警官也對(duì)當(dāng)時(shí)學(xué)校里零亂的景象記憶猶新。他說(shuō)，百來(lái)個(gè)學(xué)生沖進(jìn)教學(xué)樓，砸爛了很多東西，學(xué)校里當(dāng)時(shí)一片混亂。

　　當(dāng)?shù)鼐�方調(diào)查認(rèn)為：沖突的起因是學(xué)生要求退學(xué)，學(xué)校保安阻攔并打了學(xué)生，隨后引發(fā)近百名學(xué)生與保安的打斗。涿州市公安局警官秦洪照介紹說(shuō)，那天大概是四點(diǎn)多報(bào)的案，他們一直給雙方做筆錄做到晚上。學(xué)生們反映說(shuō)：“學(xué)校不讓我們走，我們就是想離開(kāi)這兒�！北０惨沧C實(shí)，是在盤查幾個(gè)要退學(xué)的學(xué)生是否辦了退學(xué)手續(xù)過(guò)程中，雙方起沖突的。這位警官對(duì)記者說(shuō)：“這學(xué)校忒亂，把我們都?xì)鈮牧��！?br />
　　警官還告訴記者，京橋大學(xué)屬于民辦大學(xué)，為了保證生源，學(xué)校這段時(shí)間對(duì)學(xué)生們看管得很嚴(yán)。因?yàn)閷W(xué)校大門有保安把守，所以在這場(chǎng)沖突發(fā)生之前，三天兩頭有學(xué)生翻墻逃跑，連行李都不要了。警方還證實(shí)說(shuō)，這起流血事件，已經(jīng)是京橋大學(xué)短短一個(gè)月內(nèi)第三起因?qū)W生退學(xué)引發(fā)的群體斗毆案件。

　　■學(xué)校從北京突然搬到涿州

　　●女學(xué)生哭訴“被人賣了！”

　　學(xué)校里的1300多名學(xué)生都是從全國(guó)各地招來(lái)的新生。三個(gè)月前，京橋大學(xué)剛剛從河北廊坊“東方大學(xué)城＂匆匆搬出，遷到涿州市郊外這個(gè)叫“長(zhǎng)安小區(qū)”的社區(qū)。這個(gè)社區(qū)距離涿州市區(qū)大約十幾公里，原來(lái)是一家國(guó)有企業(yè)的生活辦公基地，京橋大學(xué)租用的就是這個(gè)基地的辦公區(qū)部分。小區(qū)的居民說(shuō)，2004年7月，小區(qū)里突然開(kāi)始出現(xiàn)施工隊(duì)，敲敲打打，修修補(bǔ)補(bǔ)，短短兩個(gè)月后，這里變成一所大學(xué)。

　　京橋大學(xué)法律系學(xué)生小蓮告訴記者，當(dāng)初招生的時(shí)候，老師曾明確告訴她，京橋大學(xué)是北京的一所民辦高校，在東方大學(xué)城。誰(shuí)想到，學(xué)校卻一車把他們拉到了河北涿州，“那天出了涿州市區(qū)，看到一大片玉米地，周圍都是平房，都看不見(jiàn)個(gè)人，我就開(kāi)始哭�。　�被人賣了’！我就開(kāi)始哭、哭、哭。到了學(xué)校我就給我媽打電話，說(shuō)我要回去。”

　　校址的更改還在其次，隨后學(xué)生們發(fā)現(xiàn)，學(xué)校很多情況跟當(dāng)初宣傳、承諾的太不一樣。

　　一位曾在京橋大學(xué)讀書、后轉(zhuǎn)到另一民辦高校的學(xué)生吳迪對(duì)學(xué)校里的設(shè)施非常不滿。他說(shuō)，學(xué)校太小了，還跟居民區(qū)混在一起！足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)都是人家居民小區(qū)的，根本不是學(xué)校自己的。

　　來(lái)自銀川的周偉告訴記者，很多講課的老師是在讀的學(xué)生，“不知學(xué)校從哪里找來(lái)大三的學(xué)生，交點(diǎn)錢給你辦個(gè)講課證，就可以當(dāng)老師，就給我們上課�！敝軅ミ�說(shuō)了一個(gè)至今讓他耿耿于懷的事，“我們第一個(gè)班主任竟然就是從居民小區(qū)剛剛招聘過(guò)來(lái)的居民！”

　　更讓學(xué)生們沒(méi)想到的是，11月中旬的一天，學(xué)校突然來(lái)了一群民工，他們封了教學(xué)樓，鎖了女生寢室，不僅課上不了，連女同學(xué)的自由都受到限制。一打聽(tīng)，學(xué)生們才知道，原來(lái)學(xué)校欠了人家施工隊(duì)裝修校區(qū)的一千多萬(wàn)施工款。京橋大學(xué)校區(qū)內(nèi)一家超市的老板向記者證實(shí)，那段時(shí)間，學(xué)生根本沒(méi)法上課，“主要的頭頭不出面，一般的副校長(zhǎng)來(lái)抵擋，只說(shuō)學(xué)校沒(méi)有錢”。拿不到錢，民工自然就封學(xué)校的門，“他們吃住在學(xué)校的教學(xué)樓里，前后大概持續(xù)了一個(gè)月的時(shí)間，學(xué)生沒(méi)法上課�！�

　　■校長(zhǎng)親自賣學(xué)生：一個(gè)學(xué)生一年800塊

　　許多學(xué)生都向記者證實(shí)，導(dǎo)致學(xué)生大批要求退學(xué)甚至發(fā)生與保安流血沖突的直接導(dǎo)火索是，2004年12月初，京橋大學(xué)校長(zhǎng)張艷梅帶著北京另一所民辦高�！�—北京國(guó)際金融專修學(xué)院的人來(lái)到涿州，準(zhǔn)備暗中把學(xué)生第二次整體倒賣。

　　北京國(guó)際金融專修學(xué)院當(dāng)時(shí)的院長(zhǎng)王志偉向記者證實(shí)確有此事。

　　他告訴記者，2004年12月底的一天，張艷梅找到他，提出把京橋大學(xué)涿州校區(qū)一千三百六十個(gè)學(xué)生倒賣給國(guó)際金融專修學(xué)院。雙方私下簽訂了一個(gè)協(xié)議，商定買賣價(jià)格是一個(gè)學(xué)生一年八百塊錢。王志偉說(shuō)，雙方都知道此事違法，所以是背著北京市教委、背著學(xué)生簽定這個(gè)協(xié)議的。他們準(zhǔn)備在北京國(guó)際金融專修學(xué)院門口掛上“京橋大學(xué)昌平校區(qū)＂的校牌，任命王志偉為京橋大學(xué)昌平校區(qū)校長(zhǎng)，張艷梅帶著王志偉，以“京橋大學(xué)昌平校區(qū)校長(zhǎng)”的名義前往涿州，準(zhǔn)備哄騙這批學(xué)生前來(lái)國(guó)際金融專修學(xué)院。

　　記者看到了京橋大學(xué)和北京國(guó)際金融專修學(xué)院簽訂的這份協(xié)議。王志偉說(shuō)，這樣他們只花了很少的錢，就獲得了一千多個(gè)學(xué)生三年的學(xué)費(fèi)收入。

　　但是，幸運(yùn)的是，這份協(xié)議最終被學(xué)生識(shí)破，沒(méi)有兌現(xiàn)。京橋大學(xué)工商系學(xué)生小云回憶了張艷梅帶著王志偉來(lái)學(xué)校的那一幕：“張艷梅說(shuō)來(lái)給我們開(kāi)大會(huì)，她介紹王志偉是‘京橋大學(xué)昌平分校的校長(zhǎng)’。王志偉說(shuō)，‘我要把你們帶到昌平去，你們是沖著北京來(lái)的，我要把你們帶回北京，在昌平那兒，有多好多好的待遇’。結(jié)果當(dāng)場(chǎng)有一個(gè)學(xué)生問(wèn)他：如果我沒(méi)記錯(cuò)的話，你們?cè)诓�平那個(gè)學(xué)校，門口牌子是‘國(guó)際金融專修學(xué)院’？王志偉當(dāng)場(chǎng)就傻了。這個(gè)學(xué)生又反問(wèn)他：你不就是那個(gè)國(guó)際金融學(xué)院的院長(zhǎng)嗎？”。

　　■京橋大學(xué)背后另有公司運(yùn)作

　　學(xué)生們說(shuō)，在京橋大學(xué)涿州校區(qū)上學(xué)的這一年，他們非常疲憊，正常學(xué)習(xí)得不到保證，治安混亂，大量學(xué)生流失，還要防著被學(xué)校賣掉。涿州的這個(gè)京橋大學(xué)究竟是所什么學(xué)校？

　　在京橋大學(xué)2004年招生簡(jiǎn)章里，記者找到了對(duì)京橋大學(xué)的介紹，說(shuō)它是“由北京市教委批準(zhǔn)的全日制民辦高等院�！保辉诰W(wǎng)上，記者搜索到北京市的確有一所民辦高校，叫京橋大學(xué)，地址在北京海淀上莊；在京橋大學(xué)網(wǎng)頁(yè)上，記者也發(fā)現(xiàn)，京橋大學(xué)的辦學(xué)許可證是北京市教委頒發(fā)的，許可證號(hào)是“京教社證字V60118”。一所北京的民辦高校是怎么來(lái)到涿州的呢？記者找到出租用地給京橋大學(xué)辦學(xué)的某企業(yè)公共事業(yè)部負(fù)責(zé)人。在那里，記者看到了雙方的租借合同。

　　負(fù)責(zé)人：這是……它的法定代表人，這不是，郭魁斌嘛。

　　記者：注冊(cè)地是北京海淀區(qū)王莊路一號(hào)清華同方科技廣場(chǎng)B座26層，北京途錦高科投資有限公司。

　　記者：還想看看這合同里邊有沒(méi)有說(shuō)到京橋的事？

　　負(fù)責(zé)人：沒(méi)有。它這跟京橋沒(méi)關(guān)系。

　　這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，出面租借這塊場(chǎng)地的，不是京橋大學(xué)，而是北京一家叫途錦高科投資有限公司的企業(yè)。那么這家企業(yè)和京橋大學(xué)又是什么關(guān)系呢？按照合同所寫地址，記者來(lái)到清華同方科技廣場(chǎng)26層，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這里已是人去樓空，一片狼藉。辦公室大門上貼著拍賣公司受海淀區(qū)人民法院委托查封的封條，落款時(shí)間是2005年6月23號(hào)。

　　幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，記者聯(lián)系到途錦集團(tuán)副董事長(zhǎng)趙馳鋒。他告訴記者，董事長(zhǎng)郭魁斌已于今年4月4號(hào)因涉嫌虛報(bào)注冊(cè)資金，被公安機(jī)關(guān)采取了強(qiáng)制措施。至于途錦集團(tuán)和京橋大學(xué)之間的關(guān)系，他解釋說(shuō)：“京橋大學(xué)有兩個(gè)校區(qū)，一個(gè)在北京海淀上莊，一個(gè)在河北涿州。在涿州這個(gè)校區(qū)，東方途錦控股占70％的股份，原來(lái)的京橋大學(xué)占30％的股份，實(shí)際上背后運(yùn)作是途錦�！�

　　記者又來(lái)到涿州市教育局，主管民辦教育的民教辦主任劉琳告訴記者，京橋大學(xué)沒(méi)有在河北當(dāng)?shù)厝魏我患?jí)教育行政主管部門備過(guò)案。他還告訴記者，北京市教委也曾來(lái)人說(shuō)，京橋大學(xué)遷址涿州一事，北京市教委也不知道。劉琳認(rèn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，京橋大學(xué)涿州校區(qū)的辦學(xué)行為屬于違法辦學(xué)。

　　一些業(yè)內(nèi)人士指出，京橋大學(xué)與途錦集團(tuán)的這種股份合作方式?jīng)]有得到教育主管部門的批準(zhǔn)，其實(shí)質(zhì)就是出借校牌異地辦學(xué)。北京師范大學(xué)教育政策與法律專家勞凱生教授分析了其中的危害，他說(shuō)：“以一個(gè)學(xué)校的名義招生，但實(shí)際上卻不在這個(gè)學(xué)校所屬的教育主管部門管轄范圍內(nèi)辦學(xué)，在真正的辦學(xué)地點(diǎn)又不報(bào)批，這樣的辦學(xué)方式，保證不了教學(xué)質(zhì)量。因?yàn)槊恳凰�民辦高校都需要嚴(yán)格的審批，異地辦學(xué)必然損害學(xué)生利益�！�

　　經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)、學(xué)生多次反映問(wèn)題之后，2005年5月，京橋大學(xué)涿州校區(qū)的學(xué)生終于在北京市教委的協(xié)調(diào)下回到北京，到原途錦集團(tuán)下屬的一所民辦大學(xué)——北京工商管理專修學(xué)院上學(xué)。對(duì)這批孩子來(lái)說(shuō)，前面的路依然不可預(yù)測(cè)。他們到底算京橋大學(xué)的學(xué)生還是北工商的學(xué)生？幾年后，他們拿到的是什么文憑？學(xué)生們說(shuō)，他們非常困惑。學(xué)生小蓮說(shuō)，“他們現(xiàn)在都把我們當(dāng)成交易的貨品了，我們現(xiàn)在沒(méi)有自由。別人說(shuō)賣，‘馬上就走吧！’人家來(lái)個(gè)車，說(shuō)打包明天走，‘去哪兒？那就走吧。’說(shuō)不定北工商明天也倒閉了，我們又會(huì)去哪兒？……” 民辦高�！罢猩�陷阱”防不勝防 教授死了照片還貼上去 招生簡(jiǎn)章里列出的名師，連校長(zhǎng)都沒(méi)見(jiàn)過(guò)

　　伴隨著不知在哪拍攝的優(yōu)美的校園，京橋大學(xué)2004年招生光盤里的解說(shuō)詞格外誘人：京橋大學(xué)始終以美國(guó)的麻省理工大學(xué)、中國(guó)的清華大學(xué)為榜樣，立志為祖國(guó)培育出更多、更優(yōu)秀的復(fù)合型理工類高科技人才……家住沈陽(yáng)的小云高考結(jié)束后，在當(dāng)?shù)氐囊粋�(gè)民辦高校招生會(huì)上第一次聽(tīng)說(shuō)了京橋大學(xué)。她說(shuō)是漂亮的招生簡(jiǎn)章最終讓她決定選擇這所京橋大學(xué)，“說(shuō)京橋是民辦高校的鼻祖，是最早的，夸得可好了，簡(jiǎn)章上寫得特別漂亮。”

　　京橋大學(xué)的招生簡(jiǎn)章和所有的宣傳資料的確都寫得讓人怦然心動(dòng)。它說(shuō)，學(xué)校設(shè)在北京，在“亞洲最大的教育基地”東方大學(xué)城內(nèi)，環(huán)境得天獨(dú)厚，各種設(shè)施一應(yīng)俱全。但是學(xué)生們?nèi)雽W(xué)的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)，學(xué)校不在北京，不在東方大學(xué)城，而是在河北涿州一個(gè)居民小區(qū)里。除硬件設(shè)施外，學(xué)生們最看重的師資也和當(dāng)初宣傳的大相徑庭。

　　■學(xué)校里的名師，校長(zhǎng)都沒(méi)見(jiàn)過(guò)

　　招生光盤是這樣介紹京橋大學(xué)的師資力量的：京橋大學(xué)擁有一支來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京科技大學(xué)、航空航天大學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院等著名高等學(xué)府的教授、專家、研究員、導(dǎo)師組成的教師隊(duì)伍，80％以上具有副教授以上的職稱，另有中國(guó)博士后聯(lián)合會(huì)海外留學(xué)歸來(lái)者加盟學(xué)校的管理和教學(xué)。法律系學(xué)生小蓮說(shuō)，當(dāng)初選擇京橋，很大程度就是沖著這些老師來(lái)的。但是，事實(shí)上直到今天，小蓮他們也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這些教授中的任何一位。記者拿著京橋大學(xué)2004年招生簡(jiǎn)章詢問(wèn)周校長(zhǎng)：“這上面有很多教授的照片，包括有外教的。您在這兒當(dāng)校長(zhǎng)的時(shí)候，見(jiàn)到過(guò)這些人嗎？周其庚回答說(shuō)：“沒(méi)有，根本沒(méi)有。這個(gè)照片怎么來(lái)的，我也不知道。他們也根本沒(méi)有來(lái)教過(guò)課�！�

　　按照招生簡(jiǎn)章上的介紹，記者輾轉(zhuǎn)找到了其中一位——原北京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授孟憲珍。孟教授告訴記者：“我從沒(méi)有跟京橋大學(xué)簽訂過(guò)到廊坊的這個(gè)東方大學(xué)城去教課的協(xié)約，也從來(lái)都不知道大學(xué)城在什么地方，不可能去教課，更不知道這個(gè)學(xué)校還在涿州�！�

　　■招生簡(jiǎn)章竟列有不存在的醫(yī)學(xué)院

　　京橋大學(xué)原副校長(zhǎng)周其庚說(shuō)，京橋大學(xué)的招生簡(jiǎn)章是途錦集團(tuán)專門請(qǐng)人編寫的，這份招生簡(jiǎn)章上，子虛烏有、張冠李戴、夸大其詞的地方比比皆是。比如醫(yī)學(xué)專業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定，京橋大學(xué)根本就沒(méi)有開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)專業(yè)的資格，可招生簡(jiǎn)章上卻醒目地列出有醫(yī)學(xué)院，結(jié)果幾十個(gè)學(xué)生前來(lái)報(bào)名，給周其庚他們帶來(lái)很大的被動(dòng)。

　　學(xué)生們還說(shuō)，京橋大學(xué)招生的時(shí)候，招生老師曾給每個(gè)人發(fā)了一份就業(yè)責(zé)任書，承諾拿到學(xué)歷證書后給他們?cè)诒本┌才殴ぷ�，甚至還保證說(shuō)如果學(xué)生畢業(yè)一年后學(xué)校沒(méi)能安排工作，就退還學(xué)生所有的學(xué)費(fèi)。在京橋大學(xué)的招生簡(jiǎn)章上，記者看到這樣的字眼：學(xué)校和中國(guó)國(guó)際環(huán)保集團(tuán)簽訂了20年用人協(xié)議，憑中國(guó)國(guó)際環(huán)保集團(tuán)的證書可在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)就業(yè)。記者通過(guò)各種途徑都沒(méi)有找到這個(gè)叫“中國(guó)國(guó)際環(huán)保集團(tuán)”的機(jī)構(gòu)，國(guó)家環(huán)保總局人事司副司長(zhǎng)吳國(guó)增向記者證實(shí)說(shuō)：“我們從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這件事，我個(gè)人也不知道有這個(gè)機(jī)構(gòu)，各地的環(huán)保系統(tǒng)是根據(jù)用人需要來(lái)招收應(yīng)屆畢業(yè)生，不會(huì)也不可能根據(jù)某一機(jī)構(gòu)的證書就來(lái)接收學(xué)生。”

　　■三大招生陷阱坑害學(xué)生

　　京橋大學(xué)原副校長(zhǎng)周其庚說(shuō)，京橋大學(xué)虛假宣傳的問(wèn)題，其實(shí)是很多民辦大學(xué)的通病。一位多年從事民辦教育的業(yè)內(nèi)人士也總結(jié)了部分民辦高校常常在文憑、就業(yè)、師資三大問(wèn)題上設(shè)置的三大招生陷阱：

　　陷阱一：在文憑性質(zhì)上含糊其辭。一些只有考試培訓(xùn)或者�？平逃�資格的學(xué)校謊稱自己能招大學(xué)本科甚至碩士，例如根本不具備發(fā)放國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的京橋大學(xué)在招生簡(jiǎn)章中聲稱，有研究生院，能培養(yǎng)12個(gè)專業(yè)方向的碩士研究生。除此之外，一些民辦高校還常常將自考助學(xué)、證書培訓(xùn)和學(xué)歷教育混為一談。一些民辦高校常常標(biāo)稱，某專業(yè)發(fā)證院校是清華、北大等名牌大學(xué)，其實(shí)這些名牌大學(xué)只是為這些民辦高校參加高自考的考生頒發(fā)某一門單科的結(jié)業(yè)考試合格證書，并非大學(xué)畢業(yè)證。

　　陷阱二：在就業(yè)問(wèn)題上作出一些不切實(shí)際的承諾。例如“保證100％高薪就業(yè)＂、“保證在北京安排工作＂。業(yè)內(nèi)人士說(shuō)：“為了吸引學(xué)生，什么都敢承諾，什么責(zé)任書都敢簽，只要學(xué)生能來(lái)上學(xué)。幾年以后，誰(shuí)還管當(dāng)初的承諾！＂

　　陷阱三：在師資問(wèn)題上混淆視聽(tīng)，肆意吹噓。業(yè)內(nèi)人士說(shuō)：“招生簡(jiǎn)章上任意貼教授的照片，清華大學(xué)的什么教授、北京大學(xué)什么教授。甚至這個(gè)教授都死了，照片還貼上去。＂

　　除此之外，業(yè)內(nèi)人士還介紹說(shuō)，一些民辦高校還刻意編造一些莫須有的誘人頭銜，來(lái)包裝自己：“寫的時(shí)候就把全北京市、甚至全國(guó)各民辦高校的簡(jiǎn)章全部拿來(lái)，看看各民辦高校怎么提法，就提取他們最精華的一些詞匯，最凝練的一些詞匯，集天下最豪華的一些金字招牌給自己貼，不管這些金字招牌是不是自己的。”

　　這位業(yè)內(nèi)人士透露說(shuō)，生源是民辦高校的命脈，所以現(xiàn)在許多民辦大學(xué)挖空心思編寫招生簡(jiǎn)章包裝自己，在這中間，大家你抄我的，我抄你的，夸大其詞、弄虛作假像傳染病一樣傳播開(kāi)來(lái)，“比如說(shuō)招生簡(jiǎn)章上好多東西不是他學(xué)校的，他把人家張三的學(xué)校，甚至把高速公路，把北京體育館給拍攝了，說(shuō)這是我學(xué)校的，然后制成圖像、制成光盤放。”一年能從一個(gè)學(xué)生身上賺3200元，不搶白不搶

　　京橋大學(xué)涿州校區(qū)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者——北京途錦集團(tuán)副董事長(zhǎng)趙馳鋒向記者透露，去年為了招生，他們招聘了三千多招生人員，花費(fèi)了四千多萬(wàn)元巨資。學(xué)生小蓮證實(shí)說(shuō)，去年京橋大學(xué)的廣告發(fā)得鋪天蓋地，很少有省份被遺漏：“全國(guó)所有省份，除了西藏沒(méi)發(fā)到，其他地區(qū)都發(fā)到了傳單，廣告做得太多了，投入太大了�！�

　　為了籌集這筆巨額的招生成本，趙馳鋒說(shuō)，他們還向銀行貸款了幾千萬(wàn)元。何以如此不惜血本？趙馳鋒說(shuō)，關(guān)鍵是利潤(rùn)：“正常的招生成本大概一個(gè)學(xué)生1000到2000元，如果按照一個(gè)學(xué)生交學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一年8000元的話，不算固定資產(chǎn)，能夠得到的一個(gè)學(xué)生的利潤(rùn)在40％左右。教學(xué)、日常管理、工資、水電費(fèi)，那50％到60％就夠了。一年一個(gè)學(xué)生就能賺3200塊錢�！闭�是在利益的誘惑下，生源大戰(zhàn)如火如荼地開(kāi)始了。這期間，又暗藏著什么玄機(jī)呢？一位多年從事民辦教育的業(yè)內(nèi)人士向記者透露了爭(zhēng)搶生源的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

　　■招生第一步：代理公司狀似傳銷，承包招生

　　業(yè)內(nèi)人士透露，近年，民辦高校生源大戰(zhàn)愈演愈烈，由此催生出了招生代理公司。每年二、三月間，這些招生公司就會(huì)帶著專門制作的招生方案，主動(dòng)上門。他們通常采用分區(qū)劃片層層負(fù)責(zé)的模式，最上層是專吃回扣的招生經(jīng)紀(jì)人，也叫大區(qū)經(jīng)理，下面依次是片區(qū)經(jīng)理、招生穴頭、招生專員，他們?cè)谌珖?guó)各地拉旗設(shè)點(diǎn)，專門為一些民辦高�！罢斜�買馬”。業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“招生組織相當(dāng)嚴(yán)密，一級(jí)對(duì)一級(jí)是傳銷的：我只知道你大區(qū)經(jīng)理，大區(qū)經(jīng)理只知道下邊，下邊的人絕不知道我的上線是誰(shuí)，是個(gè)嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)。”

　　代理公司從學(xué)校承攬了招生業(yè)務(wù)后，為了取得考生、家長(zhǎng)的信任，還要求學(xué)校為他們辦理工作證，任命其為學(xué)校的工作人員，提供一套完整的手續(xù)，甚至要把這些具體招生人員的名單發(fā)布在學(xué)校的網(wǎng)頁(yè)上。

　　■招生第二步：誘人招生回扣召喚在校生

　　一位民辦高校校長(zhǎng)說(shuō)，每年主動(dòng)找上門的招生公司大約有三、四百家，多得讓人應(yīng)接不暇。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些招生公司聘用的人員大多很不專業(yè)，甚至有許多就是民辦高校的在校生。對(duì)這些學(xué)生來(lái)說(shuō)，暑假回家的一個(gè)主要工作，就是替學(xué)校招生。剛剛經(jīng)歷了京橋大學(xué)一系列風(fēng)波的工商系學(xué)生小嚴(yán)就加入了招生大軍的行列，他告訴記者：“我是我們家那一片區(qū)的招生主管，我有證件的，什么都有，招生公司把營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件全部給我了，包括公司法人的身份證復(fù)印件也給我了，還有代理的學(xué)校蓋章�！毙�嚴(yán)今年代理了北京12所民辦高校的招生，但是他也向記者坦言，除了手中一大摞招生簡(jiǎn)章外，其實(shí)他對(duì)這些學(xué)校根本不了解：“我跟你說(shuō)實(shí)話，那些地方我也不了解，我只是替它招生，它把招生簡(jiǎn)章給我，然后我自己回家看看，就開(kāi)始散發(fā)傳單給人家，騙人家說(shuō)到時(shí)候到我這里來(lái)。其實(shí)我也不了解那些學(xué)校的好壞�！�

　　小嚴(yán)說(shuō)真正吸引他的，還是那誘人的招生回扣：如果招上了10個(gè)以內(nèi)的學(xué)生，就可以從每生的學(xué)費(fèi)里拿到1000塊錢回扣；超過(guò)10人，可以從每生學(xué)費(fèi)中拿到1200塊錢回扣；超過(guò)20人，每生回扣又增加到1500塊錢；超過(guò)50人，還會(huì)額外獎(jiǎng)勵(lì)一臺(tái)筆記本電腦。

　　■招生第三步：摸遍全國(guó)中專高中，重金購(gòu)買考生名單

　　業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，在生源大戰(zhàn)如此激烈的情況下，守株待兔、等魚上鉤肯定行不通，所以每年三、四月份，大批的民辦高校招生人員就早早地下到各個(gè)片區(qū)，搜索目標(biāo)：“這個(gè)時(shí)候這些招生的人員就開(kāi)始下去，把全國(guó)所有的民辦和公辦的職業(yè)中專、高中全部摸一遍，這像撒網(wǎng)一樣，撈上幾條算幾條。還要買考生名單，你是這個(gè)班的班主任，提供一個(gè)班的名單，是五百塊錢，到下一個(gè)月能漲到一千到兩千。第一次模擬考試成績(jī)出來(lái)后，價(jià)碼就漲了，二模成績(jī)出來(lái)，價(jià)碼又會(huì)漲，因?yàn)檎猩�人員可以憑它慢慢鎖定最終目標(biāo)。拿到名單，回來(lái)以后就拼命地給你發(fā)錄取通知書。有一個(gè)學(xué)生一年收到四十份錄取通知書，四十個(gè)學(xué)校都說(shuō)錄了他。

　　■招生第四步：車上做策反，強(qiáng)行搶學(xué)生

　　到了每年八、九月份，民辦高校的生源大戰(zhàn)進(jìn)入白熱化階段，招生人員們使出各種手段，花樣迭出，有的甚至徹底撕破臉皮，互挖墻腳，明搶暗奪。業(yè)內(nèi)人士對(duì)種種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象也無(wú)可奈何：“招生人員互相挖、互相拆臺(tái)、互相蠱惑、互相買賣。在火車站搶人家別的學(xué)校生源，在火車上就把人截走，甚至到生源所在地就把人截了。比如打聽(tīng)到某個(gè)學(xué)校有一班車?yán)�了六百個(gè)學(xué)生幾點(diǎn)幾分到北京站，挖墻腳的人就提前到保定上車，在車上就給學(xué)生們做策反工作，可能到保定下一站是豐臺(tái)站，就把人連推帶拉，強(qiáng)行就把學(xué)生拉上自己學(xué)校的車。這段時(shí)間，北京的各民辦高校都會(huì)安排所有的人員日夜加班加點(diǎn)，不準(zhǔn)休息，都在北京站和西客站租房子，車隨時(shí)在那待命。”

　　業(yè)內(nèi)人士透露的信息，記者也從京橋大學(xué)學(xué)生那里得到了證實(shí)。學(xué)生小嚴(yán)告訴記者，去年他就有同學(xué)在北京站被別的學(xué)校搶走，“北京西站、北京站都有搶學(xué)生的，說(shuō)來(lái)來(lái)來(lái)，我們學(xué)校如何如何好，到我們學(xué)校來(lái)。我們當(dāng)時(shí)就有同學(xué)來(lái)到北京站就被別的學(xué)校搶走掉了�！�

　　■招生第五步：想盡招術(shù)嚴(yán)防死守，保住戰(zhàn)果

　　久經(jīng)硝煙彌漫的生源大戰(zhàn)洗禮，各個(gè)學(xué)校都會(huì)想盡各種招術(shù)保住戰(zhàn)果。京橋大學(xué)工商系學(xué)生小云回憶說(shuō)，招生老師當(dāng)時(shí)親自帶隊(duì)押車，剛下火車，她就感受到緊張的氣氛，“招生人員看著我們的行李，我們行李從火車上搬下來(lái)，他們就警告別的學(xué)校的人說(shuō)這些行李是我們學(xué)生的，然后直接搬到他的車上了�；�本上每個(gè)學(xué)生旁邊都有一個(gè)幫著抬行李的，都在旁邊跟著你。”家住江蘇鹽城的小嚴(yán)還告訴記者，學(xué)校去年還專門包車，把他們從家門口直接運(yùn)到學(xué)校。就是進(jìn)了學(xué)校，校方依然要保持警惕。學(xué)生小吉說(shuō)：“‘十一’的時(shí)候我們請(qǐng)假出去，院長(zhǎng)必須要我們寫保證書才可以請(qǐng)假出去。保證出去幾天后回來(lái)，還得保證如果不回來(lái)，就不退款，才可以給你假，才可以拿假條出去。感覺(jué)是被學(xué)校給圈起來(lái)，像監(jiān)獄一樣。”

　　策劃周密、花樣疊出的生源大戰(zhàn)，從頭到尾都充斥著一個(gè)字：錢！原京橋大學(xué)副校長(zhǎng)周其庚感嘆說(shuō)：“他們招生，純粹是為了掙錢來(lái)辦這個(gè)學(xué)，并不是為了培養(yǎng)學(xué)生、為了教育事業(yè)�！痹�北京國(guó)際金融專修學(xué)院院長(zhǎng)王志偉也認(rèn)為，“正因?yàn)樽非罅俗畲蟮睦麧?rùn)化，把教育質(zhì)量當(dāng)最低級(jí)的去追求，才導(dǎo)致今天教育市場(chǎng)把學(xué)生當(dāng)商品倒賣幾次�！� 天天有人打架，一學(xué)期只上一個(gè)月的課

　　■師資太差，“后來(lái)幾乎就沒(méi)有人上課了”

　　家住銀川的吳迪，一心想學(xué)園林設(shè)計(jì)。2004年，在幾十所民辦高校的招生簡(jiǎn)章中，他發(fā)現(xiàn)北京京橋大學(xué)有園林景觀專業(yè)，于是他選擇了這所學(xué)校。沒(méi)想到一進(jìn)學(xué)校，他就發(fā)現(xiàn)，特意挑選的專業(yè)已經(jīng)給改了：“當(dāng)時(shí)我報(bào)的專業(yè)是園林景觀專業(yè)，然而它給我分到了環(huán)境工程二班。理由是當(dāng)時(shí)校方覺(jué)得你們?nèi)颂�少了，就全給你們集中到一個(gè)班上吧。”對(duì)吳迪來(lái)說(shuō)，此時(shí)要么接受學(xué)校的安排改專業(yè)，要么退學(xué)。無(wú)奈之下，他只好聽(tīng)從了學(xué)校的安排。可沒(méi)過(guò)多久，吳迪發(fā)現(xiàn)，他的專業(yè)又給改了，而且這次，改專業(yè)的不只是幾個(gè)人，“報(bào)文憑考試的時(shí)候，當(dāng)時(shí)他跟我們說(shuō)的是我們這些專業(yè)他都有。報(bào)完文考之后，給我們發(fā)來(lái)個(gè)準(zhǔn)考證上面寫的是應(yīng)用生物技術(shù)，給我們就把專業(yè)給改了。等于是報(bào)考的專業(yè)和學(xué)的專業(yè)不一樣，然后學(xué)的專業(yè)和最后文憑考試的專業(yè)又不一樣�！�

　　不僅專業(yè)被一改再改，一些課程設(shè)置也讓人啼笑皆非。吳迪說(shuō)：“當(dāng)時(shí)學(xué)的是園林景觀，按理來(lái)說(shuō)應(yīng)該給我們開(kāi)土木工程制圖課，可是學(xué)校卻給開(kāi)了個(gè)機(jī)械制圖。我們學(xué)的植物，他教給我的是螺絲！在這個(gè)學(xué)校沒(méi)法學(xué)。我覺(jué)得特別荒唐！”

　　荒誕的課程設(shè)置，讓學(xué)生們無(wú)所適從。工商系學(xué)生小吉說(shuō)，課堂出勤率越來(lái)越低，上個(gè)學(xué)期四個(gè)月，“也就上一個(gè)月正常課。學(xué)校不穩(wěn)定，老師頻繁地?fù)Q，都是上來(lái)讀讀課本就下課的那種老師，根本就不具備當(dāng)老師的資格。后來(lái)幾乎就沒(méi)有人上課了�！睂W(xué)生小寧告訴記者，在學(xué)校，想干嘛干嘛，“感覺(jué)它就不像個(gè)大學(xué)，因?yàn)槲覀儼滋焐险n想去就去，不想去就不去，根本沒(méi)人管的。”

　　業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，一些民辦高校的課堂出勤率普遍偏低，其中很重要的原因，就在于兼職教師太多。相當(dāng)數(shù)量學(xué)校，兼職教師成主力軍，因此正常教學(xué)很難保證�！澳悻F(xiàn)在到民辦高校走一走，普遍上課率不到20％。因?yàn)槔蠋熃?jīng)常就不來(lái)了，因?yàn)槔蠋煵还潭ò。”热缯f(shuō)兼職老師應(yīng)該今天上午十點(diǎn)鐘來(lái)上課，可是單位學(xué)校今天開(kāi)會(huì)，來(lái)不成，對(duì)不起，那就不來(lái)了！大不了今天的錢他不掙了，你能怎么樣？師資力量是個(gè)大問(wèn)題。”一位原京橋大學(xué)副校長(zhǎng)也坦率地說(shuō)，師資力量不足，“辦學(xué)的人是為了掙錢，舍不得聘比較好的老師。好的老師課酬高，開(kāi)支就高。那就聘一些在讀的研究生或者本科生來(lái)上課，這樣教學(xué)質(zhì)量你就保證不了�！�

　　■天天打架斗毆 保安勒索保護(hù)費(fèi)

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，一些民辦高校不僅僅教學(xué)管理、教學(xué)秩序存在問(wèn)題，治安狀況也不容樂(lè)觀。京橋大學(xué)小吉悄悄告訴記者：“學(xué)校里頭很亂。天天晚上都有打架斗毆的，還有收黑錢、收保護(hù)費(fèi)的。學(xué)校的保安竟然向?qū)W生勒索保護(hù)費(fèi)。＂

　　據(jù)記者了解，京橋大學(xué)存在的這種治安混亂的狀況，在一些民辦高校普遍存在。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，北京市檢察院一分院在2004年審查批捕的刑事犯罪案件中發(fā)現(xiàn)，2004年，北京民辦高校連續(xù)發(fā)生故意傷害致人死亡的重大刑事案件：2004年5月10日，北京科技經(jīng)營(yíng)管理學(xué)院學(xué)生徐某，酒后持菜刀將同學(xué)何某頭部砍傷致其死亡；2004年10月26日，北京科技職業(yè)學(xué)院十多名學(xué)生參與持械互毆，致使學(xué)生關(guān)某死亡。

　　北京市檢察院一分院認(rèn)為，北京市教委所屬民辦院校內(nèi)治安形勢(shì)日趨惡化，對(duì)在校學(xué)生的身心造成極為嚴(yán)重的傷害，給社會(huì)造成極為惡劣的影響。2004年12月17號(hào)，他們向北京市教育委員會(huì)發(fā)出檢察建議書，“建議對(duì)其所屬院校師生加強(qiáng)法制教育，對(duì)學(xué)生酗酒斗毆、夜不歸宿、在學(xué)生宿舍內(nèi)藏匿管制刀具等行為嚴(yán)格控制……”

　　■三大“訣竅”混來(lái)辦學(xué)資格

　　為什么一些民辦高校會(huì)存在虛假宣傳、買賣學(xué)生、管理混亂等問(wèn)題？業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，究其根源，主要是一些民辦高校根本就不具備辦學(xué)條件。

　　據(jù)記者了解，國(guó)家對(duì)民辦高校的設(shè)置有一系列具體而嚴(yán)格的規(guī)定。教育部頒布的《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中規(guī)定：高等職業(yè)學(xué)校建校初期，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專任教師一般不能少于70人，其中副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師人數(shù)不應(yīng)低于本校專任教師總數(shù)的20％。其中還規(guī)定，校園占地面積一般應(yīng)在150畝左右，適用的教學(xué)儀器設(shè)備的總值不能少于600萬(wàn)元，適用圖書不能少于8萬(wàn)冊(cè)，等等。國(guó)家規(guī)定不可謂不具體，那么這些不具備辦學(xué)條件的民辦高校又是如何瞞天過(guò)海、通過(guò)審批的呢？業(yè)內(nèi)人士總結(jié)了過(guò)審批關(guān)的三大“訣竅”：

　　●訣竅之一：報(bào)告是“做”出來(lái)的

　　按照教育主管部門的規(guī)定，申辦民辦高校，要遞交一系列的申報(bào)材料，其中包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明，學(xué)校所有的土地、房屋產(chǎn)權(quán)證明，硬件設(shè)施狀況，還有專任教師、兼任教師的數(shù)量及個(gè)人情況。業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，申辦報(bào)告往往是幾大本，幾十萬(wàn)字，要想通過(guò)審批的話，首先就得在數(shù)字上做文章：“報(bào)告它有規(guī)定呀！人家叫‘做報(bào)告’，是‘做’出來(lái)的！你要求不是八萬(wàn)冊(cè)書嗎？我寫八萬(wàn)一千三百冊(cè)；你要求有一百五十畝地，我就寫有二百八十畝地；你要求我有七十個(gè)老師，我就編點(diǎn)名字，弄點(diǎn)教授就來(lái)了�！�

　　●訣竅之二：現(xiàn)場(chǎng)是“巧手”改扮的

　　按照審批程序，報(bào)告遞交上去之后，教育主管部門就要組織評(píng)審委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)議。怎么能讓這些“注水”數(shù)字蒙混過(guò)關(guān)呢？業(yè)內(nèi)人士講述了他的親身經(jīng)歷：一夜之間從哪弄十萬(wàn)冊(cè)書呢？有人就用麻袋裝著酒瓶子，還有磚頭塊在中間就那么一摞，然后買些書呀就邊上這么一靠。跟評(píng)審專家說(shuō)，“你看我這書都買來(lái)了，還沒(méi)有書架呢，你看這么一大堆還不夠十萬(wàn)冊(cè)！”專家拿一包打開(kāi)看，全是書！但要是再往下挖就是磚頭，就是酒瓶子了！再一個(gè)辦法就是借。比如說(shuō)電腦，我跟電腦公司說(shuō)好，如果學(xué)校批了就買，批不了就退給你，你先給我墊資，把你的電腦拿來(lái)，先給我把語(yǔ)音室和計(jì)算機(jī)室布置起來(lái)。

　　●訣竅之三：評(píng)委意見(jiàn)是賄賂來(lái)的

　　業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，有了報(bào)表上的數(shù)字，布置了虛假的現(xiàn)場(chǎng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵是要事先探聽(tīng)到評(píng)委名單，聯(lián)絡(luò)感情，“燒香拜佛”。一位原京橋大學(xué)副校長(zhǎng)說(shuō)：“我親身經(jīng)歷過(guò)。事先得到消息，這一次參加評(píng)估的有三個(gè)學(xué)校，什么時(shí)候到我，什么時(shí)候到你，什么時(shí)候到他。于是三個(gè)學(xué)校都活動(dòng)起來(lái)，看看評(píng)委是誰(shuí)，先請(qǐng)?jiān)u委來(lái)學(xué)校，名義上是指導(dǎo)，實(shí)際上是好好招待，送的禮物不薄，就完了唄。”

　　經(jīng)過(guò)半年的調(diào)查采訪，記者發(fā)現(xiàn)，北京京橋大學(xué)存在出租辦學(xué)許可證、異地辦學(xué)、買賣學(xué)生、虛假宣傳、教學(xué)混亂等一系列問(wèn)題。按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第九章第六十二條的規(guī)定，擅自分立、合并民辦學(xué)校，擅自改變民辦學(xué)校舉辦者，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告騙取錢財(cái)，管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)、產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響，買賣、出租、出借辦學(xué)許可證等行為的民辦學(xué)校，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門限期改正、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證直至依法追究刑事責(zé)任。然而，京橋大學(xué)現(xiàn)在仍在繼續(xù)招生，欺騙學(xué)生。一位四川德陽(yáng)的考生家長(zhǎng)非常焦急地詢問(wèn)：“他們現(xiàn)在四川招生非常熱烈，簡(jiǎn)章上說(shuō)得非常的好，我們現(xiàn)在已經(jīng)拿到通知書，準(zhǔn)備17號(hào)就到學(xué)校報(bào)到，這個(gè)學(xué)校去不去得？”

　　好幾位曾在京橋大學(xué)工作的老師也紛紛反映，學(xué)校不僅騙了學(xué)生，還騙了老師，學(xué)校長(zhǎng)期拖欠他們的工資，他們也是受害者。北京工商管理專修學(xué)院的一位教師告訴記者，就學(xué)校招生中存在虛假宣傳等問(wèn)題，他們?cè)�多次向教育主管部門反映，但是始終沒(méi)有得到查處。他說(shuō)，在這樣的學(xué)校工作，作為教師，他們也感到良心不安：“我們那些招生回來(lái)的老師跟我講，那些家長(zhǎng)啊，為了讓孩子到這來(lái)上學(xué)，把家里唯一的一頭牛賣掉，就這樣湊的學(xué)費(fèi)，有些親朋好友感到窮山村好歹有個(gè)學(xué)生出去能上大學(xué)了，大家湊錢，就這樣來(lái)上學(xué)的學(xué)生。我聽(tīng)后覺(jué)得心里良心特別愧疚。在這個(gè)學(xué)院工作，良心上特別過(guò)意不去，等于是助紂為虐，幫助他一塊在騙學(xué)生。”記者一直試圖聯(lián)系京橋大學(xué)負(fù)責(zé)人，但是始終沒(méi)有消息。多次聯(lián)系北京市教委要求采訪，也被拒絕。急功近利，民辦高校陷入惡性循環(huán) 探究部分民辦高校問(wèn)題產(chǎn)生的根源，專家、學(xué)者總結(jié)了三大原因

　　■民辦高校在生源上遭遇寒流

　　●外部環(huán)境導(dǎo)致民辦高校生存壓力越來(lái)越大

　　采訪中記者注意到，幾位專家、學(xué)者在形容目前我國(guó)民辦高等教育的生存現(xiàn)狀時(shí)，都不約而同地選用了一個(gè)詞——“寒冬”。他們說(shuō)，目前我國(guó)的公共教育政策在宏觀領(lǐng)域已經(jīng)給予了民辦高校和公辦大學(xué)平等的法律教育地位和待遇。但是在更多更具體的微觀政策領(lǐng)域，比如學(xué)生學(xué)籍管理，包括乘車、醫(yī)療、就業(yè)待遇，以及能否享用助學(xué)貸款、畢業(yè)證書有多大的社會(huì)效力等方面。民辦高校還很難和公辦高�！捌狡鹌阶�”。北京師范大學(xué)教育政策與法律專家勞凱生教授認(rèn)為：“我們現(xiàn)在的政策和法律對(duì)待公立高等學(xué)校和民辦高等學(xué)校在某些規(guī)定上還有不平等的地方，也就是說(shuō)在某一些規(guī)定上可能對(duì)民辦高等學(xué)校有歧視的做法，這就導(dǎo)致民辦高�，F(xiàn)在的生存狀況是不容樂(lè)觀的。”

　　相對(duì)于公辦學(xué)校，民辦學(xué)校的資金來(lái)源非常單一，全憑吸納的學(xué)費(fèi)滾動(dòng)發(fā)展，所以招生的多少，直接關(guān)系到一所民辦高校的生死存亡。但是近幾年，民辦高校在生源上遭遇幾股“寒流”：一是公辦大學(xué)擴(kuò)招，導(dǎo)致民辦高校可選擇的生源減少；二是依托公辦本科院校興起的獨(dú)立學(xué)院，分食了民辦高校的市場(chǎng)；三是民辦高校自身，最吸引學(xué)生的高等教育學(xué)歷文憑考試2004年被取消。

　　勞凱生教授認(rèn)為，這幾年，民辦高校的生存壓力越來(lái)越大，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越殘酷，正是在這種外部環(huán)境下，一些民辦高校出現(xiàn)問(wèn)題，”

　　這些問(wèn)題就導(dǎo)致他們要想盡辦法去獲得生存的條件，包括能夠招更多的學(xué)生，來(lái)改善自己現(xiàn)在辦學(xué)的現(xiàn)狀。這就導(dǎo)致有一些人可能會(huì)采取一些不規(guī)范的做法甚至是違反政策和法律規(guī)定的做法。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，我們大的政策和法律環(huán)境，應(yīng)當(dāng)給予民辦高等學(xué)校以更多的關(guān)注，讓他們能夠在同一個(gè)起跑線上和公立高校一起發(fā)展，因?yàn)樗麄円彩窃跒榘l(fā)展中國(guó)的高等教育做自己的貢獻(xiàn)，所以我想沒(méi)有理由去歧視他們！所以大的政策和法律環(huán)境還要再做改善，這樣才能最終地杜絕你們所說(shuō)到的違法現(xiàn)象的出現(xiàn)�！�

　　■民辦高校進(jìn)入惡性循環(huán)

　　●經(jīng)營(yíng)者目光短淺少投入

　　采訪中，很多業(yè)內(nèi)人士都表明這樣一個(gè)觀點(diǎn)：民辦高校辦得好會(huì)賠錢，辦得不好反倒賺錢。業(yè)內(nèi)人士解釋說(shuō)，盡管《民辦教育促進(jìn)法》中明文規(guī)定，民辦學(xué)校出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，但是這個(gè)合理回報(bào)到底是多少、如何能取得，國(guó)家目前沒(méi)有明確規(guī)定。所以，一些注重辦學(xué)質(zhì)量的民辦高校，反而會(huì)因?yàn)閷?duì)軟、硬件的大量投入而處于負(fù)債經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，而那種投入少、只靠夸大宣傳拉生源的學(xué)校反而會(huì)趁亂賺上一筆。專家指出，這種目光短淺的經(jīng)營(yíng)思路，勢(shì)必使民辦高校進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)。

　　曲恒昌教授認(rèn)為，部分民辦高校辦學(xué)者商業(yè)動(dòng)機(jī)明顯，有很強(qiáng)的功利意識(shí)，這種辦學(xué)理念的偏差嚴(yán)重影響了辦學(xué)效果：“有一些辦學(xué)者的辦學(xué)理念有問(wèn)題，他們辦學(xué)的主要目的不是辦學(xué)，不是培養(yǎng)咱們國(guó)家需要的建設(shè)者，他們主要目的是賺錢。所以他把賺錢和辦學(xué)這樣一個(gè)主次關(guān)系顛倒過(guò)來(lái)了。這樣的話，他們?cè)谵k學(xué)當(dāng)中就不可避免地忽視辦學(xué)的質(zhì)量、只求賺錢�！�

　　■主管部門對(duì)教育市場(chǎng)管理軟弱

　　●要么不管，要么直接管，個(gè)別地方還出現(xiàn)教育腐敗

　　許多專家認(rèn)為，民辦高校目前存在的問(wèn)題，暴露出我們一些教育主管部門監(jiān)管乏力。其中一個(gè)主要原因，是教育主管部門對(duì)民辦高校這個(gè)教育市場(chǎng)還認(rèn)識(shí)不足。勞凱生教授指出，“因?yàn)槊褶k高校的運(yùn)行機(jī)制是一種市場(chǎng)的機(jī)制，在大多數(shù)情況下它都是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)運(yùn)行的，而我們現(xiàn)在這個(gè)教育市場(chǎng)還是一個(gè)非常不規(guī)范的市場(chǎng)，它和其它市場(chǎng)不一樣。到現(xiàn)在為止，相當(dāng)多的人還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教育市場(chǎng)這件事情，包括我們的教育主管部門，所以對(duì)于教育市場(chǎng)的管理，實(shí)際上我們現(xiàn)在是很軟弱的�！鼻�恒昌教授也認(rèn)為，在管理上，個(gè)別地方還出現(xiàn)教育腐敗，“民辦學(xué)校的管理，現(xiàn)在有的主管部門要么他不管，要么他就直接管理。而且在管理過(guò)程當(dāng)中，管理者還跟民辦學(xué)校中的一些很不正常的東西結(jié)合起來(lái)�！�

　　對(duì)部分民辦高校存在的問(wèn)題，研究人員和從業(yè)者都表示相當(dāng)憂慮。其中，曲恒昌教授的觀點(diǎn)很有代表性，他認(rèn)為“這不僅僅是幾個(gè)民辦高校的問(wèn)題，也不是一些學(xué)生的問(wèn)題，它恐怕要從根本上把咱們國(guó)家新確立的教育體系，就是公辦教育、民辦教育共同發(fā)展這樣一種體系毀掉的。讓民辦學(xué)校在群眾心目當(dāng)中威信越來(lái)越低，生存環(huán)境越來(lái)越差，那么整個(gè)地萎縮下去。那就必然回到我們?cè)瓉?lái)僵死的、單一的辦學(xué)體制了，就沒(méi)法滿足廣大群眾多樣化的教育需求。這是和世界教育發(fā)展的主流背道而馳的�！� （均據(jù)中央人民廣播電臺(tái)《新聞縱橫》欄目）

[上傳時(shí)間：2005-08-21 09:40:54]
[信息來(lái)源：新華每日電訊]