獨(dú)立學(xué)院將經(jīng)歷一場(chǎng)“大浪淘沙”

　臺(tái)海網(wǎng)3月28日訊 教育部日前公布 《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(教育部26號(hào)令)，該辦法將從今年4月1日起正式實(shí)施。

　　《辦法》規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生將由獨(dú)立學(xué)院授予學(xué)位證書。獨(dú)立學(xué)院對(duì)學(xué)習(xí)期滿且成績(jī)合格的學(xué)生，頒發(fā)畢業(yè)證書，并以獨(dú)立學(xué)院名稱具印，對(duì)符合條件的學(xué)生頒發(fā)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)士學(xué)位證書。而現(xiàn)有在校學(xué)生實(shí)行“老人老辦法”，仍可獲得“母體高校”的學(xué)位。目前，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的畢業(yè)證都是由獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)，但學(xué)位證多由“母體高校”授予。

　　獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)學(xué)位，到底會(huì)帶來(lái)什么影響？有人說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院將由此進(jìn)入一段“大浪淘沙”的過(guò)程，好的留下，不好的被淘汰；有人說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院將迎來(lái)更美好的春天，發(fā)展的空間更大；有人則擔(dān)心，短期內(nèi)是否會(huì)給獨(dú)立學(xué)院的招生和學(xué)生就業(yè)帶來(lái)困難？

　　眾說(shuō)紛紜，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。本期《學(xué)堂》就此問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查采訪，并就市民關(guān)心的一些問(wèn)題專訪了集美大學(xué)校長(zhǎng)、集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院院長(zhǎng)辜建德教授。

　　“媽，昨天聽(tīng)老師說(shuō)，今后獨(dú)立學(xué)院要自授學(xué)位�！鄙现苣�，在集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院讀書的女兒回家，在飯桌上與陳女士聊起了這件事�！白允趯W(xué)位是怎么回事？”陳女士一聽(tīng)，馬上警覺(jué)起來(lái)�！熬褪且郧拔覀兊膶W(xué)位證書是集大頒發(fā)的，以后變成集大誠(chéng)毅學(xué)院�！迸畠弘S后補(bǔ)充了一句，“不過(guò)跟我沒(méi)關(guān)系啦，老人老辦法，我們的學(xué)位證書還是集大的�！�

　　聽(tīng)女兒解釋完，陳女士懸著的一顆心放了下來(lái)。雖然還是沒(méi)弄明白“自授學(xué)位”具體是啥意思，但在她看來(lái)，如果學(xué)位證書由獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)，含金量肯定會(huì)低一些，對(duì)今后孩子找工作有點(diǎn)影響。

　　不過(guò)，在劉先生看來(lái)，陳女士的擔(dān)心完全沒(méi)必要�！爸灰獙W(xué)位證書的署名還有集美大學(xué)四個(gè)字在，我覺(jué)得不管對(duì)招生還是對(duì)就業(yè)，都不會(huì)有太大影響。”在瀏覽新聞時(shí)，劉先生也關(guān)注到這一條新聞。當(dāng)時(shí)只是掃了一眼，對(duì)“改由獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)”的含義也沒(méi)弄明白，原以為獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)學(xué)位證書，署名沒(méi)冠上母體學(xué)校的名稱。聽(tīng)完記者的解釋后，劉先生哈哈笑了。

　　“沒(méi)影響。如果只有誠(chéng)毅學(xué)院四個(gè)字，那影響就大了�！�

　　獨(dú)立學(xué)院將經(jīng)歷“大浪淘沙”

　　一位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，該辦法的出臺(tái)，勢(shì)必導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部將經(jīng)歷一場(chǎng)“大浪淘沙”，好的留下來(lái)，不好的就要逐步退出歷史舞臺(tái)，這在一定程度上將促使各所獨(dú)立學(xué)院努力提高自己的辦學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)取拿到學(xué)位授予權(quán)，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是件好事。

　　采訪中，另一位廈門某獨(dú)立學(xué)院老師則認(rèn)為，該辦法應(yīng)該一分為二地看。借助母校的影響力能在短時(shí)間內(nèi)提升獨(dú)立學(xué)院的名氣，但最終獨(dú)立學(xué)院要樹(shù)立自己的品牌，靠的還是自己的辦學(xué)質(zhì)量。短期內(nèi)，這一政策可能會(huì)流失一部分沖著母體學(xué)校的品牌去讀獨(dú)立學(xué)院的考生，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展是有利的。

　　有專家指出，是否具有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，是衡量該校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。集大校長(zhǎng)、集大誠(chéng)毅學(xué)院院長(zhǎng)辜建德認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦初期，國(guó)家通過(guò)由母體大學(xué)授予學(xué)位來(lái)控制和保證獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量。由原來(lái)依靠母體大學(xué)授予學(xué)位到國(guó)務(wù)院授權(quán)獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)學(xué)位，這是國(guó)家對(duì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展新階段提出的更高要求，對(duì)獨(dú)立學(xué)院來(lái)說(shuō)，地位更高了。

獨(dú)立學(xué)院“斷奶”一說(shuō)不準(zhǔn)確

　　《辦法》的頒布實(shí)施，并沒(méi)有給廈門本地的兩所獨(dú)立學(xué)院帶來(lái)太大沖擊，他們的反應(yīng)非常平靜。“對(duì)招生和就業(yè)沒(méi)有影響啊，誠(chéng)毅學(xué)院已經(jīng)發(fā)展壯大了！”集大校長(zhǎng)、集大誠(chéng)毅學(xué)院院長(zhǎng)辜建德說(shuō)，這一政策的出臺(tái)也在他的意料之中，誠(chéng)毅學(xué)院早已做好了準(zhǔn)備。

　　在誠(chéng)毅學(xué)院，辜建德校長(zhǎng)還特地帶記者參觀了近年來(lái)落成的校舍，讓記者第一現(xiàn)場(chǎng)感受了誠(chéng)毅學(xué)院近幾年的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化的禮堂，壯觀的圖書館，萬(wàn)人食堂……校園里無(wú)處不透著勃勃生機(jī)�！爱�(dāng)然，一所獨(dú)立學(xué)院要發(fā)展壯大最終靠的是辦學(xué)質(zhì)量和機(jī)制�！惫冀ǖ抡f(shuō)。

　　對(duì)于外界講述的 “斷奶”“脫鉤”“獨(dú)立”一說(shuō)，辜建德認(rèn)為這些并不準(zhǔn)確。有舉辦�！�—母體學(xué)校是獨(dú)立學(xué)院區(qū)別于其他民辦高校的特征。利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，是獨(dú)立學(xué)院區(qū)別于母體學(xué)校內(nèi)設(shè)的其他二級(jí)學(xué)院的特征。簡(jiǎn)而言之，獨(dú)立學(xué)院是由母體大學(xué)來(lái)辦的，沒(méi)有母體大學(xué)就不成其為獨(dú)立學(xué)院了，那是獨(dú)立設(shè)置的民辦高校，例如仰恩大學(xué)、南洋學(xué)院和華天涉外學(xué)院等。

　　專訪

　　辦學(xué)質(zhì)量是獨(dú)立學(xué)院的生命力

　　雖然獨(dú)立學(xué)院早在1999年就開(kāi)始試辦，但大家開(kāi)始熟悉獨(dú)立學(xué)院則是近幾年的事情。針對(duì)市民關(guān)心的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，記者專訪了集美大學(xué)校長(zhǎng)、集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院院長(zhǎng)辜建德教授。

　　不會(huì)影響?yīng)毩�學(xué)院的招生

　　問(wèn)：獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)學(xué)士學(xué)位，而不是像過(guò)去那樣由母體高校授予學(xué)位，此舉是否會(huì)影響?yīng)毩�學(xué)院的招生？

　　答：不會(huì)有影響。首先，我們要把頒發(fā)學(xué)位證書的概念搞清楚。

　　獨(dú)立學(xué)院要頒發(fā)學(xué)士學(xué)位，首先要得到的是國(guó)務(wù)院學(xué)位辦的提名、國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，成為學(xué)位授予單位，取得頒發(fā)學(xué)位證書的資格。其次，哪個(gè)學(xué)科可以授予學(xué)位，還要逐個(gè)呈報(bào)審批。

　　獨(dú)立學(xué)院可以頒發(fā)學(xué)士學(xué)位，這說(shuō)明獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量從母體大學(xué)的認(rèn)可上升到國(guó)家的認(rèn)可，因此，是否具有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，將成為今后考生選擇獨(dú)立學(xué)院的重要依據(jù)。能夠頒發(fā)學(xué)位證書的獨(dú)立學(xué)院將成為考生的“優(yōu)先選擇”。這是一件值得高興的事。大家怎么會(huì)懷疑獨(dú)立學(xué)院自授學(xué)位后，會(huì)影響?yīng)毩�學(xué)院的招生呢？在美國(guó)，很多私立大學(xué)都比公辦大學(xué)好。

　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根本談不上賺錢

　　問(wèn)：相比公辦大學(xué)，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)費(fèi)普遍會(huì)高許多。一些市民認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院有點(diǎn)“貴族化”，一些人甚至覺(jué)得創(chuàng)辦獨(dú)立學(xué)院的最終目的是賺錢。你如何看待這些觀點(diǎn)？

　　答：要賺錢的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。教育是公益性事業(yè)，高等教育是非義務(wù)教育。面對(duì)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)難以投入更大財(cái)力來(lái)發(fā)展普通高等教育的特殊國(guó)情，要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需求，必須走體制創(chuàng)新道路。獨(dú)立學(xué)院的體制設(shè)計(jì)，就需籌措社會(huì)資金來(lái)擴(kuò)大辦學(xué)資源。就誠(chéng)毅學(xué)院目前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只是準(zhǔn)成本，全部用于維持正常辦學(xué)和償還建設(shè)貸款的本息，根本談不上賺錢。

　　獨(dú)立學(xué)院離不開(kāi)母體大學(xué)

　　問(wèn)：外界有人評(píng)論說(shuō)，過(guò)去獨(dú)立學(xué)院一直處于“既獨(dú)立，又不是獨(dú)立設(shè)置”的模糊狀態(tài)，獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)學(xué)位證書，意味著獨(dú)立學(xué)院走向真正意義上的“獨(dú)立”。你怎么看待這一觀點(diǎn)？

　　答：獨(dú)立學(xué)院離不開(kāi)母體大學(xué)。什么叫獨(dú)立學(xué)院？獨(dú)立學(xué)院是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。

　　這個(gè)定義指出很重要的一點(diǎn)，也就是說(shuō)獨(dú)立學(xué)院是要靠好的大學(xué)來(lái)辦的，母體大學(xué)還是獨(dú)立學(xué)院的堅(jiān)強(qiáng)后盾。獨(dú)立學(xué)院充分借助母體大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源，包括學(xué)科專業(yè)、師資隊(duì)伍、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施以及校園文化等方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)利用民辦機(jī)制實(shí)行新的管理模式，使其辦學(xué)起點(diǎn)高、辦學(xué)機(jī)制活，有效地保證了教育教學(xué)質(zhì)量。因此，獨(dú)立學(xué)院與母體大學(xué)有著密切的關(guān)系，并不因?yàn)椴辉儆赡阁w大學(xué)頒發(fā)學(xué)位證書就完全脫鉤了。

　　不是公辦或民辦那么簡(jiǎn)單

　　問(wèn)：另一個(gè)讓人感到困惑的問(wèn)題，獨(dú)立學(xué)院到底是民辦還是公辦的呢？

　　答：定位獨(dú)立學(xué)院，不是要么公辦，要么民辦那么簡(jiǎn)單。獨(dú)立學(xué)院與民辦高校有所不同。民辦高校完全不依靠普通高等學(xué)校。而獨(dú)立學(xué)院的舉辦者是普通高等學(xué)校，沒(méi)有普通高等學(xué)校就沒(méi)有獨(dú)立學(xué)院。

　　但獨(dú)立學(xué)院與公辦高校又不同，它的經(jīng)費(fèi)不是國(guó)家財(cái)政出的，而是合作者提供的，用的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，采用的是民辦機(jī)制，包括向社會(huì)籌措資金、銀行貸款等。

　　獨(dú)立學(xué)院的優(yōu)、獨(dú)、民特色

　　問(wèn)：辜校長(zhǎng)，您說(shuō)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展至今表現(xiàn)出旺盛的生機(jī)，主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　答：集中體現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)院的優(yōu)、獨(dú)、民特色。

　　“優(yōu)”，就是優(yōu)質(zhì)教育資源舉辦獨(dú)立學(xué)院，提高獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。“獨(dú)”就是獨(dú)立學(xué)院在法律和制度上具有獨(dú)立地位�！懊瘛本褪敲褶k屬性，在運(yùn)行機(jī)制和管理體制上的創(chuàng)新。

　　獨(dú)立學(xué)院采用的是民辦機(jī)制，民辦機(jī)制最重要的特點(diǎn)，一是有自由的聘任權(quán)，二是不用國(guó)家的錢。聘任制，沒(méi)有鐵飯碗，這一點(diǎn)非常重要，這讓獨(dú)立學(xué)院很有活力，讓好的老師留下來(lái)。目前誠(chéng)毅學(xué)院就是這樣操作的，每個(gè)員工都知道這點(diǎn)，都很努力地工作。

　　相比公辦高校，獨(dú)立學(xué)院機(jī)制比較靈活，充滿活力，一人多崗，非常尊重每個(gè)人的發(fā)展和獨(dú)立個(gè)性。在工資上，如果干得好，可以多拿。

　　但獨(dú)立學(xué)院與民辦高校又不同，民辦高校完全獨(dú)立地進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)，教師多是退休老教師或是剛畢業(yè)的青年教師，而獨(dú)立學(xué)院，母體高校是其堅(jiān)強(qiáng)后盾和最大財(cái)富，誠(chéng)毅學(xué)院就有三分之二的教師由集美大學(xué)委派。

　　獨(dú)立學(xué)院既借助公辦優(yōu)勢(shì)，又具有民辦的活力，前途無(wú)可限量，今后是一個(gè)不斷完善的過(guò)程。

　　獨(dú)立學(xué)院的生命力是辦學(xué)質(zhì)量

　　問(wèn)：你覺(jué)得國(guó)家出臺(tái)這一辦法的主要原因是什么？對(duì)獨(dú)立學(xué)院今后的發(fā)展有何看法？

　　答：國(guó)家出臺(tái)這一辦法，在我的意料之中。最早的二級(jí)學(xué)院，學(xué)歷文憑、學(xué)位證書都是母體學(xué)校的，這容易產(chǎn)生新的教育不公平，也就是你交的錢多，你就等于買到了這個(gè)文憑。

　　獨(dú)立學(xué)院的規(guī)范發(fā)展目前已走了兩步，第一步是教育部2003年的8號(hào)文件，規(guī)范學(xué)歷文憑，也就是獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)畢業(yè)證書，母體大學(xué)頒發(fā)學(xué)位證書；第二步，也就是最近教育部發(fā)布的教育部26號(hào)令，進(jìn)一步推進(jìn)完善，學(xué)位證書也由獲準(zhǔn)授權(quán)的獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)。

　　獨(dú)立學(xué)院的生命力在于辦學(xué)質(zhì)量。國(guó)家出臺(tái)這一辦法是規(guī)范獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)行為，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展的重要舉措，更好地發(fā)揮“優(yōu)”“民”“獨(dú)”的特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，提高教育教學(xué)質(zhì)量，使獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展我國(guó)高等教育事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。 (記者：沈曉麗 吳曉平 )