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每年的高考,四川有幾十萬學(xué)生通過這場(chǎng)“獨(dú)木橋”式的考試升入大學(xué)。高考改革歷來是廣大民眾關(guān)心、政府關(guān)切的焦點(diǎn),承載了太多的期許和訴求。改革開放以來,高考招生制度一直在改革中前進(jìn),在探索中完善,高等教育體制大改革、規(guī)模大發(fā)展、質(zhì)量大提高。尤其是近15年來,通過不斷深化招生考試制度的改革,制定并實(shí)施了一系列惠及考生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、彰顯公平有序的重要政策和措施,我國逐步成為世界上規(guī)模第一的高等教育大國。
由1%到21%:
四川高等教育邁入大眾化門檻
15年來,特別是世紀(jì)之交的1999年高校擴(kuò)招,使四川的高等教育毛入學(xué)率從不到1%提高到了21%以上,迅速邁入大眾化門檻(高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%,則意味著進(jìn)入國際公認(rèn)的高等教育大眾化階段)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年四川省高等教育在校生人數(shù)達(dá)到131.49萬人,比1978年增加近36倍,其中普通本專科生和研究生(論壇) 分別增長25倍和234倍。
“雙軌”變“并軌”:
高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面接軌
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,高校按照國家指令性計(jì)劃招錄學(xué)生,國家承擔(dān)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一培養(yǎng),而且畢業(yè)時(shí)按國家指令性計(jì)劃統(tǒng)一分配就業(yè),這種模式稱之為“統(tǒng)招、統(tǒng)包、統(tǒng)分”,亦叫“單軌制”。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,從1984年開始,國家允許高校在完成指令性計(jì)劃外,挖掘辦學(xué)潛力,以指導(dǎo)性調(diào)節(jié)方式接受用人單位委托培養(yǎng)和招收自費(fèi)走讀生。委培生由委托單位繳納培養(yǎng)費(fèi),畢業(yè)后到委培單位就業(yè);自費(fèi)生由學(xué)生自己繳納培養(yǎng)費(fèi),畢業(yè)后自主擇業(yè)。于是,出現(xiàn)了“公費(fèi)生”和“自費(fèi)生”兩種方式并列的現(xiàn)象,使高考招生逐漸演變成了“雙軌制”。
1994年,國家在37所高校進(jìn)行招生“并軌”改革試點(diǎn),即不再分為指令性(統(tǒng)招、定向)和指導(dǎo)性(委培、自費(fèi))計(jì)劃。上大學(xué)不僅要繳費(fèi),同時(shí)也消除了國家統(tǒng)招計(jì)劃招生和調(diào)節(jié)性計(jì)劃招生的錄取分?jǐn)?shù)差距,這是中國高等教育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一個(gè)嬗變。到1997年,我省招生“并軌”改革全面完成。如今,除了軍隊(duì)院校和部分師范本科招生實(shí)行免費(fèi)外,其余普通高校學(xué)生均是繳費(fèi)上大學(xué)。與此同時(shí),建立了“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)體制,高校畢業(yè)生就業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。
從文理全科到“3+X”:
高考科目設(shè)置改革助推素質(zhì)教育
1985年以后,高考的總體趨勢(shì)向減少考試科目方向發(fā)展。在高中畢業(yè)會(huì)考的基礎(chǔ)上推行高考科目設(shè)置改革,由理科考7門、文科考6門均減為“3+2”各考5門。1989年,高考在全國推行英語(論壇)標(biāo)準(zhǔn)化考試。到1990年,全國29個(gè)省(市、區(qū))有一半以上的科目實(shí)行了主、客觀題分卷考試,客觀題大面積采用機(jī)器標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)卷。1999年,開始推行“3+X”高考科目設(shè)置方案,廣東率先開始在科目設(shè)置和考試內(nèi)容上推行這種模式。
四川從1995年實(shí)行“3+2”科目設(shè)置方案,直至2001年起實(shí)行“3+X”的高考科目設(shè)置方案,并沿用至今。“3”是指語文、數(shù)學(xué)和外語,其中外語考試增加聽力測(cè)試;“X”是指高中教學(xué)科目中除語、數(shù)、外的其他科目中的1至多科,隨著高考科目設(shè)置改革的完善和推進(jìn),“X”再進(jìn)一步演變?yōu)槟壳皩?shí)行的“文科綜合”或“理科綜合”?荚噧(nèi)容改革體現(xiàn)在命題上,命題范圍遵循中學(xué)教學(xué)大綱,但不拘泥于教學(xué)大綱,通過命題體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求,進(jìn)一步貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近考生實(shí)際,注重對(duì)考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題能力的考查。
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