“改革的核心在于擴大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。”這是揚州大學(xué)黨委書記夏錦文9月4日在接受中央、省多家媒體就“深化高等教育綜合改革”主題專訪時一語點出制約高校發(fā)展的瓶頸。

    夏錦文說，高等教育法上明文規(guī)定，高等學(xué)校有獨立法人地位，那就要必須給高等學(xué)校跟法律上規(guī)定的獨立法人地位相當(dāng)?shù)霓k學(xué)自主權(quán)。辦學(xué)一定是學(xué)校在辦學(xué)，要把法律賦予高等學(xué)校的權(quán)利交還給學(xué)校。

    夏錦文坦言，如果說高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)不擴大，那改革就是有限度的，還會在目前的條條框框里面，談不到深化改革。只要對人才培養(yǎng)有利的，都要去“改革”，改革必須要有大智慧、大手筆、要有新思路，要有新舉措，要有明顯突破。

    談及當(dāng)前遇到的困境，如學(xué)校辦什么專業(yè)等，夏錦文說，其實按照高等教育法的規(guī)定，這些都是我們高等學(xué)校的權(quán)利，我們都可以去做，但是現(xiàn)在不是，很多都是主管部門，他們要審批等程序，要深化改革必須要有突破，那就是權(quán)力回歸。也就是說，還給學(xué)校應(yīng)有的辦學(xué)自主權(quán)，真正成為“教育家辦學(xué)”。

    當(dāng)然，國家教育主管部門是要進行對全國高等教育學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、規(guī)劃和引領(lǐng)，但學(xué)校辦學(xué)必要組成部分的權(quán)利要還給學(xué)校。否則，學(xué)校都一樣，小打小敲，千校一面，做不出特色。要做出特色，要有大手筆的。

    其次，高教改革要用法律的手段對高校撥款體制法律化。夏錦文說，國家對高等學(xué)校撥款怎么撥，按什么撥？是按照學(xué)校學(xué)生人口來撥，還是按照教師收入來撥？總要有個制度吧。我們講公平公正，均衡發(fā)展，中學(xué)是這樣，高校也是這樣。夏錦文認為，應(yīng)當(dāng)是國家對每一所大學(xué)在一視同仁的基礎(chǔ)上，大家去發(fā)展，這樣才能反映出哪個大學(xué)辦的好，辦得有影響力。也就是說，國家對高等學(xué)校投入的機制法制化。

    高教改革最終落實的成果也就是紅利，受益者是學(xué)生。對此，夏錦文感慨道：高等學(xué)校應(yīng)該具備“大師、大愛、大氣”。而現(xiàn)在有多少高校的院士、教授能親臨課堂為學(xué)生授課？