哈爾濱工程大學(xué)綜改特刊：人事制度改革與基層學(xué)術(shù)組織建設(shè)

　　開欄的話：黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化教育改革作出重大部署。學(xué)校黨委日前下發(fā)通知，啟動(dòng)我校教育事業(yè)綜合改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作。為服務(wù)中心啟智集思，黨委宣傳部特別開設(shè)【綜改天地】欄目，定期推薦教育界知名專家、學(xué)者的見解思考以及重點(diǎn)高校的前沿探索，以供我校在推進(jìn)全面深化改革中學(xué)習(xí)和借鑒。按照《哈爾濱工程大學(xué)綜合改革思路》中所列六方面改革任務(wù)，本期推薦綜合改革特刊——關(guān)于人事制度改革、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理體系的政策動(dòng)向、經(jīng)驗(yàn)做法，以供參考。

　　第三部分：人事制度改革

　　上海交大師資隊(duì)伍建設(shè)“三步走”改革實(shí)施

　　一、引育并舉。出臺(tái)人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建由學(xué)術(shù)大師、領(lǐng)軍專家、青年才俊組成的“人才金字塔”。青年教師發(fā)展以6年為期，其晉升需要通過專門組成的長(zhǎng)聘教職聘任委員會(huì)，根據(jù)國(guó)際同行評(píng)議的結(jié)果對(duì)其未來的發(fā)展?jié)摿�進(jìn)行評(píng)估最終確定。二、分類發(fā)展。針對(duì)本土教師，設(shè)立三類崗位的分類發(fā)展道路：教學(xué)為主型、科研為主型、教學(xué)科研并重型。崗位聘任的分類發(fā)展，通過分類考核和分類晉升兩個(gè)“指揮棒”，激發(fā)教師的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三、并軌運(yùn)行。試點(diǎn)學(xué)院試水后全校2015年至2018年完成并軌。

　　南京大學(xué)設(shè)置專職科研系列崗位

　　南京大學(xué)設(shè)首席研究員、研究員、副研究員、助理研究員和研究助理等五類崗位，聘任對(duì)象的主要職責(zé)是承擔(dān)基礎(chǔ)研究和工程應(yīng)用研究的申請(qǐng)、研究和開發(fā)工作，由有關(guān)單位根據(jù)科研工作需要提出崗位設(shè)置計(jì)劃報(bào)學(xué)校人力資源處，經(jīng)學(xué)校審定后設(shè)立。其中首席研究員和研究員可設(shè)立非全時(shí)崗位，副研究員、助理研究員和研究助理崗位為全時(shí)崗位。首席研究員、研究員、副研究員和助理研究員崗位實(shí)行短期聘任制，每個(gè)聘期原則上為三年，一般不超過兩個(gè)聘期。研究助理崗位采取人才派遣方式聘用。所有崗位均面向校內(nèi)外公開招聘。

　　中山大學(xué)教師管理提高“門檻”與拓寬“出口”有機(jī)結(jié)合

　　提高“門檻”與拓寬“出口”有機(jī)結(jié)合。中山大學(xué)執(zhí)行合同管理，拓寬教師退出渠道。一是嚴(yán)格執(zhí)行聘期考核。每三年一個(gè)考核期，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行聘期考核。合同分固定期限和無固定期限兩種，對(duì)有固定期限聘任職務(wù)者，聘期屆滿未能晉升更高職務(wù)的按合同約定退出機(jī)制處理。二是暢通出口、做好服務(wù)。對(duì)于滿三個(gè)聘期且未能受聘高一級(jí)職位的講師，設(shè)計(jì)一系列的發(fā)展路徑，包括應(yīng)聘專任教學(xué)崗、黨政管理崗、實(shí)驗(yàn)工程崗、圖書資料崗，后勤或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)崗位，所在院系過渡性管理或教輔崗位，獨(dú)立學(xué)院或附屬醫(yī)院崗位，校外崗位或自主擇業(yè)，退休病休達(dá)到保護(hù)線待聘等。三是聘請(qǐng)法律專家指導(dǎo)。

　　上海交大設(shè)立校內(nèi)教師“特設(shè)”崗位

　　建立校內(nèi)“特設(shè)”崗位，拓寬優(yōu)秀人才發(fā)展空間。上海交通大學(xué)探索校內(nèi)特別研究員、副研究員聘任機(jī)制。針對(duì)部分進(jìn)校時(shí)不完全符合正高級(jí)職務(wù)聘任條件，但背景良好，發(fā)展?jié)摿�巨大�?0歲以下年輕教師，設(shè)置“特別研究員”崗位，聘期三年，聘期內(nèi)受聘人對(duì)外可以“研究員”名義進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)，學(xué)校提供崗位津貼每年3萬元，分批提供住房津貼累計(jì)12萬元，由受聘人所在學(xué)院(系、所)提供科研經(jīng)費(fèi)，自然科學(xué)類15萬元、人文社科類5萬元，學(xué)校視情況酌情配套。在幾年探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，推出“特別副研究員”崗位，重點(diǎn)支持35歲以下、世界一流大學(xué)的博士生，激勵(lì)他們盡早發(fā)展成為學(xué)校各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。近年來，一批優(yōu)秀的青年教師已經(jīng)在“特別”崗位上取得了優(yōu)異成績(jī)，為學(xué)校多個(gè)學(xué)科方向的發(fā)展注入了新的活力。

　　中國(guó)人民大學(xué)實(shí)行教師“非升即走(轉(zhuǎn))

　　加強(qiáng)考核晉職制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“非升即走(轉(zhuǎn))”。中國(guó)人民大學(xué)實(shí)行教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)有限次數(shù)申報(bào)制度。一是實(shí)行有限次數(shù)申報(bào)和隔年申報(bào)制度，規(guī)定每位教師申請(qǐng)應(yīng)聘高一級(jí)職務(wù)的次數(shù)不得超過三次。凡應(yīng)聘高一級(jí)教師職務(wù)未被審定通過且一年來未做出較為突出教學(xué)科研業(yè)績(jī)的，第二年原則上不得提出受聘申請(qǐng)。二是建立“非升即走”“非升即轉(zhuǎn)”制度，對(duì)于在本級(jí)職務(wù)任職滿一定年限而又未能達(dá)到高一級(jí)職務(wù)任職條件者，原則上不再續(xù)聘原崗位，可按規(guī)定程序申請(qǐng)受聘非教師崗位或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)離學(xué)校。三是嚴(yán)格執(zhí)行合同考核制度，根據(jù)崗位特點(diǎn)和教師專長(zhǎng)，與之簽訂個(gè)性化合同。對(duì)于個(gè)別未能完成合同規(guī)定任務(wù)的，適當(dāng)延長(zhǎng)一定期限，但延長(zhǎng)期內(nèi)必須完成合同規(guī)定的任務(wù)，否則不予續(xù)聘。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)實(shí)施“常聘教師”管理模式

　　探索“常聘教師”崗位管理基礎(chǔ)上的教師流動(dòng)模式。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)實(shí)施“常聘教師”管理模式。從2012年開始，對(duì)新進(jìn)中級(jí)以下職務(wù)教師試行“常聘教師”管理模式。新聘教師受聘中級(jí)職務(wù)者首個(gè)聘期為六年，聘期屆滿，達(dá)到學(xué)校規(guī)定的副高職務(wù)申請(qǐng)條件者方可申請(qǐng)續(xù)聘;受聘初級(jí)職務(wù)者首個(gè)聘期為三年，達(dá)到學(xué)校規(guī)定的中級(jí)職務(wù)晉升條件者，可申請(qǐng)續(xù)聘六年，續(xù)聘期滿，達(dá)到文件規(guī)定的副高職務(wù)申請(qǐng)條件的，方可再申請(qǐng)續(xù)聘。近兩年來，學(xué)校先后兩次對(duì)前兩批引進(jìn)6年試用期已滿的15位“常聘教師”進(jìn)行終期考核，依據(jù)考核結(jié)果授予6位教師常聘教職，給予5位教師不超過2年的延聘期，終止4位教師的“常聘教師”合同�；�于對(duì)終止合同教師的人文關(guān)懷，同時(shí)考慮到國(guó)際慣例，學(xué)校一般會(huì)給予其半年到一年不等的找工作緩沖期。通過創(chuàng)新“常聘教師”管理制度，在新聘人員中試行“非升即走”的管理模式，有效推動(dòng)了教師由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。