根據(jù)江蘇省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇政辦發(fā)〔2013〕85號(hào))，決定從2013年起，在全省范圍開展教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估。為切實(shí)做好監(jiān)測(cè)評(píng)估，特制定本辦法。

　　一、開展教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估的重要意義

　　《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》明確提出“強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、以評(píng)促建。每年第二季度對(duì)上一年度省、市、縣三級(jí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)情況進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和發(fā)布，讓全社會(huì)了解、參與和監(jiān)督教育現(xiàn)代化建設(shè)工作”。省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布的《江蘇全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系(2013年修訂)》和《江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系(2013年修訂)》中均設(shè)立了“現(xiàn)代教育發(fā)展水平”指標(biāo)，明確“以江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系監(jiān)測(cè)綜合得分作為現(xiàn)代教育發(fā)展水平的指標(biāo)值”，也對(duì)教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)提出了要求。開展教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估，既是及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握我省教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的需要，也是引導(dǎo)教育現(xiàn)代化朝著既定目標(biāo)加快推進(jìn)的需要，更是做好“兩個(gè)率先”監(jiān)測(cè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地各部門要高度重視教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)評(píng)估的各項(xiàng)工作，更好地服務(wù)于全省教育現(xiàn)代化建設(shè)。

　　二、監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)、對(duì)象范圍和實(shí)施細(xì)則

　　江蘇省教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估按照《江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》實(shí)施。該指標(biāo)體系共由8個(gè)一級(jí)指標(biāo)，即教育普及度、教育公平度、教育質(zhì)量度、教育開放度、教育保障度、教育統(tǒng)籌度、教育貢獻(xiàn)度、教育滿意度，16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，46個(gè)檢測(cè)點(diǎn)組成，目標(biāo)值為100分。

　　江蘇教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估對(duì)象范圍為省、省轄市和縣(市、區(qū))三個(gè)層面。省級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估依據(jù)《江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》在全省(涵蓋高等學(xué)校)范圍內(nèi)實(shí)施，對(duì)高校現(xiàn)代化建設(shè)情況不再單獨(dú)組織進(jìn)行監(jiān)測(cè)。省級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和實(shí)施細(xì)則詳見附件1。市、縣級(jí)監(jiān)測(cè)，充分考慮市、縣(市、區(qū))教育構(gòu)成和發(fā)展的特殊性，在保持《江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》框架不變的情況下，對(duì)部分檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行刪減調(diào)整和細(xì)化、優(yōu)化處理，形成了基于市縣特點(diǎn)的指標(biāo)群、檢測(cè)點(diǎn)和目標(biāo)值。市縣監(jiān)測(cè)指標(biāo)和實(shí)施細(xì)則詳見附件2。

　　三、監(jiān)測(cè)評(píng)估方法及時(shí)間安排

　　(一)監(jiān)測(cè)方法

　　1.教育現(xiàn)代化建設(shè)程度的監(jiān)測(cè)評(píng)估，采用綜合加權(quán)評(píng)分辦法，即通過對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置權(quán)重，計(jì)算綜合得分，來觀測(cè)分析教育現(xiàn)代化建設(shè)狀況。具體方法為：

　　單項(xiàng)指標(biāo)得分：①定量指標(biāo)，正指標(biāo)=實(shí)際值/目標(biāo)值?權(quán)重(實(shí)際值/目標(biāo)值≥1，按1計(jì)算);逆向指標(biāo)=目標(biāo)值/實(shí)際值?權(quán)重。②定性指標(biāo)，單項(xiàng)指標(biāo)得分=等級(jí)系數(shù)?權(quán)重。

　　二級(jí)指標(biāo)得分=各單項(xiàng)指標(biāo)得分之和。

　　一級(jí)指標(biāo)得分=各二級(jí)指標(biāo)得分之和。

　　綜合得分=8個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分之和。

　　指標(biāo)解釋及計(jì)算方法見附件3。

　　2.實(shí)地抽測(cè)和問卷調(diào)查。我省每年將根據(jù)全省教育現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)個(gè)別關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)和問卷調(diào)查。組織相關(guān)專家有選擇、有針對(duì)性地對(duì)一些市、縣(市、區(qū))進(jìn)行實(shí)地抽測(cè)、調(diào)查。

　　3.“發(fā)展指數(shù)”監(jiān)測(cè)。從監(jiān)測(cè)工作實(shí)施第二年起，我省將把各市、縣(市、區(qū))當(dāng)年的建設(shè)情況與上一年度的建設(shè)情況進(jìn)行比較，形成各地教育現(xiàn)代化建設(shè)“發(fā)展指數(shù)”。通過“發(fā)展指數(shù)”科學(xué)衡量各地教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)情況。

　　(二)評(píng)估認(rèn)定

　　鑒于地區(qū)之間教育發(fā)展水平、辦學(xué)條件與基礎(chǔ)等方面存在實(shí)際差異，為充分體現(xiàn)對(duì)區(qū)域的分類指導(dǎo)，評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不搞一刀切，不要求每一項(xiàng)指標(biāo)都必須達(dá)到目標(biāo)值，允許有一定的彈性。具體達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：同時(shí)滿足綜合評(píng)分達(dá)到90分以上、單個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%以上、人民群眾的教育滿意度達(dá)到80%以上三個(gè)條件。符合監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)條件的市和縣(市、區(qū))，方可申請(qǐng)?jiān)u估認(rèn)定。評(píng)估認(rèn)定工作由省教育廳組織實(shí)施(評(píng)估辦法另行制定)。通過評(píng)估認(rèn)定的市、縣(市、區(qū))，省政府將授予江蘇省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

　　申請(qǐng)?jiān)u估認(rèn)定的地區(qū)(單位)，省教育廳和省統(tǒng)計(jì)局將委托第三方的專業(yè)機(jī)構(gòu)采用問卷、電話訪問等調(diào)查方式對(duì)當(dāng)?shù)?ldquo;人民群眾的教育滿意度”進(jìn)行專門調(diào)查。

　　(三)時(shí)間安排

　　每年2月底前各地各單位要完成教育現(xiàn)代化建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)和信息的采集工作。

　　每年3月15日前，請(qǐng)省各有關(guān)單位將本單位分工負(fù)責(zé)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)及相關(guān)說明和監(jiān)測(cè)工作開展情況一式3份寄送省教育廳;請(qǐng)各市、縣(市、區(qū))教育局完成“江蘇省教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估管理信息系統(tǒng)”網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)工作，并將負(fù)責(zé)的本地區(qū)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)說明、教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)年度報(bào)告(含監(jiān)測(cè)工作開展情況)一式3份報(bào)送省教育廳。

　　每年4月底省教育廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)上一年度全省和各市、縣(市、區(qū))監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核和統(tǒng)計(jì)分析，形成年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告。