【摘要】 近年來，中國高校在一些權(quán)威的世界高校排行榜上，屢有不俗的進步表現(xiàn)，“創(chuàng)建世界一流大學”也成為國內(nèi)高水平大學的努力目標。

　　經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十五次會議審議通過的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》，11月5日由國務院正式印發(fā)。

　　近年來，中國高校在一些權(quán)威的世界高校排行榜上，屢有不俗的進步表現(xiàn)，“創(chuàng)建世界一流大學”也成為國內(nèi)高水平大學的努力目標。此次印發(fā)的《總體方案》，從高校學科建設(shè)、教師隊伍優(yōu)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面列出了任務單，明確了時間表：到本世紀中葉，基本建成高等教育強國。

　　中國高校建設(shè)“世界一流大學和一流學科”的目標任務如何分解落實?應在哪些方面發(fā)力?11月5日，記者采訪了教育部相關(guān)負責人。

　　加快高校治理體系和能力現(xiàn)代化

　　20世紀90年代以來，我國先后實施了“211工程”“985工程”等重點建設(shè)項目，推動了一批重點建設(shè)高校的綜合實力和國際影響力的顯著提高，帶動提升了我國高等教育的整體水平。

　　在全面深化教育改革大背景下，統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)，成為提升我國教育發(fā)展水平，增強國家核心競爭力的重大舉措。教育部相關(guān)負責人告訴記者：“一流大學和一流學科，是知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量，是培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，是服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。”

　　《總體方案》提出的總體目標是，推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，加快我國高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高高等院校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新的水平，并確定每5年為一個建設(shè)周期，從2016年開始實施，與國家五年建設(shè)規(guī)劃同步實施。

　　該負責人介紹，“著眼于國家‘兩個一百年’的戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌推進一流大學和一流學科建設(shè)將分三步走”。第一步到2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列;第二步到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升;第三步到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

　　鼓勵和支持高校差別化發(fā)展

　　創(chuàng)新驅(qū)動是人才驅(qū)動。公認的世界一流大學都有一個共同特點，就是擁有世界一流水平的教授隊伍，并能夠培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。因此，建設(shè)一流師資隊伍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，也是此次我國統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)的重要目標。

　　《總體方案》強調(diào)，要強化高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用，加快培養(yǎng)和引進一批一流科學家、學科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀教師隊伍，并突出人才培養(yǎng)的核心地位，著力培養(yǎng)具有國家使命感和社會責任心，富有創(chuàng)新精神和實踐能力的各類創(chuàng)新型、應用型、復合型的優(yōu)秀人才。

　　該負責人介紹，圍繞“中國特色，世界一流”的核心要求，《總體方案》從建設(shè)、改革兩方面一共安排了十項重點任務。除了建設(shè)一流師資隊伍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，還包括：以國家重大需求為導向，提升高水平科學研究能力;發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化育人作用;增強高校創(chuàng)新資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力;加強和改進黨對高校的領(lǐng)導，堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制;加強學術(shù)組織建設(shè)，完善民主管理和監(jiān)督;加快推進人事制度、人才培養(yǎng)模式等方面的改革;構(gòu)建社會參與機制，加快建立健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制;建立健全理事會制度，加快完善與行業(yè)、企業(yè)密切合作模式;推進國際交流合作，加強國際協(xié)同創(chuàng)新。

　　“高校要根據(jù)自身實際，合理選擇一流大學和一流學科建設(shè)路徑、科學規(guī)劃。”該負責人補充道�！犊傮w方案》鼓勵和支持不同類高水平大學和學科差別化發(fā)展，相關(guān)高校需要“找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢”，努力擁有多個國內(nèi)領(lǐng)先、國際前沿高水平學科的大學，全面建設(shè)進入世界一流大學行列或前列;擁有若干國內(nèi)前列、國際同類院校中居于優(yōu)勢地位的高水平學科的大學，通過學科建設(shè)帶動學校進入世界同類高校前列;擁有某一高水平學科的大學，通過建設(shè)進入該學科的世界行列或前列。

　　財政支持“扶優(yōu)扶強扶特”

　　統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)，必須持之以恒、長期努力，政府將從頂層設(shè)計、宏觀布局的財政支持等方面進行引導和支持。

　　該負責人表示，中央高校主要由中央財政給予引導支持，地方高校主要由地方財政統(tǒng)籌安排。鼓勵地方政府支持中央高校建設(shè)，中央財政也會通過支持地方高校發(fā)展的相關(guān)資金對地方高校建設(shè)給予引導支持。

　　“創(chuàng)新財政支持方式，資金分配在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特，進一步增強高校財務自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費的能力。”該負責人透露，有關(guān)部門還將通過建立健全績效評價機制，更加突出績效導向，“除了相對穩(wěn)定支持，政府還會根據(jù)建設(shè)情況，動態(tài)調(diào)整支持力度，增強建設(shè)的有效性”。同時，《總體方案》鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)積極參與、加強與高校合作，通過多種方式支持一流大學和一流學科建設(shè)。

　　此外，《總體方案》還提出，對建設(shè)過程實施動態(tài)監(jiān)測，強化跟蹤指導，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題，接受社會監(jiān)督。