由教育部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》(以下簡稱《指南》)于昨日公布。《指南》要求清理對職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)、晉升等方面的不合理政策限制和歧視。

　　《指南》提出，建立并推行企業(yè)技術(shù)人員、高技能人才與學(xué)校專業(yè)課教師相互兼職制度。推動各地依法依規(guī)核定職業(yè)學(xué)校教師編制。試點將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等學(xué)校新聘工程類教師的必要條件。支持高等學(xué)校和科研院所的科研人員按照政策規(guī)定，離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。

　　《指南》強調(diào)，扭轉(zhuǎn)評價指標(biāo)過度強調(diào)教師學(xué)術(shù)論文發(fā)表傾向，將實踐能力、社會服務(wù)能力等納入教師考核評價體系。進一步提高企業(yè)技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位，進一步健全收入分配激勵機制，結(jié)合實際探索實行協(xié)議工資制、項目工資制、年薪制等分配辦法。鼓勵科技人員積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，加大科研成果轉(zhuǎn)化收益分配和知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

　　《指南》明確，推動制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位。鼓勵制造業(yè)大型企業(yè)牽頭組建一批先進制造業(yè)職業(yè)教育集團。研究制訂高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法，落實職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定和職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐制度。

　　《指南》鼓勵行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)。加快修訂《職業(yè)教育法》，研究出臺促進校企合作的有關(guān)辦法，明確行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。通過授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式，推動制造業(yè)行業(yè)企業(yè)深度參與相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案制定、課程教材等教學(xué)資源開發(fā)、教學(xué)實施等。

　　《指南》支持行業(yè)組織和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭制定院校人才培養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)、開展質(zhì)量認證工作。有關(guān)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校，下同)要提高專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)機構(gòu)中制造業(yè)行業(yè)企業(yè)專家比例。企業(yè)要為學(xué)生實習(xí)、教師實踐提供崗位，并與學(xué)校共同制定實習(xí)、實踐方案。發(fā)揮科技實踐活動在人才培養(yǎng)中的作用。

　　據(jù)了解，我國制造業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模位居世界前列。2015年，我國高等學(xué)校本科工科類專業(yè)點數(shù)約1.6萬個，工科類專業(yè)本科在校生525萬人、研究生在校生69萬人;高等職業(yè)學(xué)校制造大類專業(yè)點數(shù)約6000個，在校生136萬人;中等職業(yè)學(xué)校加工制造類專業(yè)點數(shù)約1.1萬個，在校生186萬人。我國制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)人力資源總量8589萬人，專業(yè)技術(shù)人員809萬人。裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)人力資源總量近1794萬人，據(jù)不完全統(tǒng)計，其中人才總量近736萬人，具有大學(xué)本科和研究生學(xué)歷的人員分別占人才總量的29%和2%。

　　《指南》提出，到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達到11年以上，制造業(yè)從業(yè)人員中受過高等教育的比例達到22%，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%左右，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達到6%以上，人才的分布和層次、類型等結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。