新民主主義的經濟綱領

　　1947年12月，毛澤東在《目前形勢和我們的任務》中明確提出了新民主主義三大經濟綱領：沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的官僚壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業(yè)。具體地說：
　　1�睕]收封建地主階級的土地歸農民所有，這是新民主主義革命的中心內容。
　　農民問題是中國革命的基本問題，也是實現無產階級領導權的中心問題。農民問題，首要的是土地問題。
　　中國共產黨成立初期，對中國的土地革命尚缺乏足夠的認識和必要的經驗。國民革命失敗后，中國共產黨認識到土地革命的極端重要性，八七會議確定了土地革命和武裝反抗國民黨的總方針。六大之前，中國共產黨的土地政策雖然肯定了沒收土地分配給農民的原則，但存在嚴重的錯誤：一是沒收一切土地而不是只沒收地主土地，二是沒有將富農與地主嚴格區(qū)別開來，三是主張土地國有或公有。1928年中共六大明確規(guī)定沒收地主階級的一切土地，確定了依靠貧雇農、聯合中農的階級路線，對富農的策略也有調整，但土地所有權等問題依然沒有解決。隨后經過三年多的土地革命實踐，到1931年前后，土地所有權問題得到解決，即農民不僅獲得土地使用權，同時也獲得土地的所有權，并基本形成了一條正確的土地革命路線，這就是：依靠貧雇農，聯合中農，限制富農，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農民的土地所有制。1931年王明“左”傾教條主義者上臺后，在土地革命中執(zhí)行“地主不分田，富農分壞田”的政策，帶來了極大的消極影響。
　　抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產黨的土地政策是減租減息，這是正確處理抗日戰(zhàn)爭時期民族斗爭和階級斗爭關系的一種特殊的土地政策。
　　全國解放戰(zhàn)爭時期，隨著中國人民和美蔣反動派的矛盾成為中國社會的主要矛盾，進行土地改革的條件越來越成熟。1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關于清算減租及土地問題的指示》，將減租減息的政策改為沒收地主土地分配給農民的政策。到1947年下半年，解放區(qū)2／3的地區(qū)已基本解決了土地問題。1947年10月頒布的《中國土地法大綱》，是一個徹底的反封建的土地綱領。針對土地改革中出現的“左”的偏差，毛澤東在1947年十二月會議上強調，土地改革中必須注意兩項基本原則：第一，必須滿足貧雇農的要求；第二，必須堅決地團結中農，不要損害中農的利益。1948年毛澤東《在晉綏干部會議上的講話》中明確提出了土地改革總路線：依靠貧雇農，團結中農，有步驟、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農業(yè)生產。到1948年秋，在l億人口的解放區(qū)消滅了封建的生產關系，農民獲得徹底解放，工農聯盟得到鞏固，并為人民解放戰(zhàn)爭的勝利提供了物質基礎。
　　2�睕]收官僚資本歸新民主主義國家所有，這是新民主主義經濟綱領的又一項重要內容。
　　以四大家族為代表的官僚資本形成于土地革命戰(zhàn)爭后期，在抗日戰(zhàn)爭時期和日本投降以后達到了最高峰。這個壟斷資本和國家政權結合在一起，成為國家壟斷資本主義，并同外國帝國主義、中國地主階級結合在一起，成為封建的、買辦的資本主義，是國民黨反動政權的經濟基礎。它不僅壓迫工人、農民，而且壓迫城市小資產階級，損害中等資產階級，嚴重阻礙中國社會生產力的發(fā)展。沒收官僚資本，包含著兩重性：一方面，反官僚資本就是反買辦資本，是民主革命的性質。另一方面，反官僚資本就是反對大資產階級，又帶有社會主義革命的性質。
　　3�北Ｗo民族工商業(yè)，發(fā)展資本主義，是新民主主義經濟綱領中極具特色的一項內容。
　　中國共產黨將中國資本主義分成官僚資本主義和民族資本主義兩部分，并采取截然不同的政策，對民族資本主義采取保護和發(fā)展的政策。
　　中國是一個落后的農業(yè)大國，民族資本主義工商業(yè)屬于較先進的生產方式，它的發(fā)展有利于中國生產力的進步，有利于中國社會的進步；中國民族資產階級由于身受帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫，具有革命性，是中國民族民主革命陣營中的一支力量。因而，在新民主主義的國家制度下，要讓私人資本主義經濟在不能操縱國民生計的范圍內獲得發(fā)展。毛澤東在中共七大期間，針對黨內存在著的急于消滅資本主義，害怕資本主義發(fā)展不利于革命，企圖由封建經濟直接發(fā)展到社會主義經濟的思想，強調中國共產黨人不但不怕資本主義，反而在一定條件下提倡它的發(fā)展。毛澤東指出，這是因為，拿資本主義的某種發(fā)展去代替外國帝國主義和本國封建主義的壓迫，不但是一個進步，而且是一個不可避免的過程。它不但有利于資產階級，同時也有利于無產階級，或者說更有利于無產階級；在新民主主義條件下，要讓私人資本主義經濟在不操縱國計民生的范圍內獲得發(fā)展的便利，才能有益于社會的向前發(fā)展。毛澤東強調，在中國這樣的農業(yè)國家，這種資本主義還有用，它的性質是幫助社會主義的。
　　4�毙旅裰髦髁x的五種經濟成分
　　毛澤東在中共七屆二中全會上的報告中對新民主主義經濟形態(tài)做了分析：“國營經濟是社會主義性質的，合作經濟是半社會主義性質的，加上私人資本主義，加上個體經濟，加上國家和私人合作的國家資本主義經濟，這些就是人民共和國的幾種主要的經濟成分，這些就是構成新民主主義的經濟形態(tài)�！�
　　(1)國營經濟是以全民所有制為基礎的社會主義性質的經濟，它代表著新民主主義經濟的發(fā)展方向，也是新民主主義政權的物質基礎，是整個社會經濟的領導力量。
　　(2)合作社經濟是私有制為基礎的勞動人民群眾的集體經濟，是半社會主義性質的經濟。合作社可以提高生產力，給將來的社會主義的集體化創(chuàng)造條件。
　　(3)私人資本主義經濟是以資本家生產資料個人所有為基礎、以追求利潤為目的的私營經濟。它主要是民族工商業(yè)經濟。私人資本主義經濟具有兩重性：既有有利于國計民生的積極的一面，又有不利于社會主義、剝削工人的一面。中國共產黨對它的政策是限制和利用。
　　(4)個體經濟是指分散的個體農業(yè)和個體手工業(yè)經濟，占國民經濟總量的80％以上。個體經濟是一種盡管落后但新民主主義社會必須保存的一種經濟。它一方面可以接受各種形式的合作社，另一方面隨時可能自發(fā)地產生資本主義和資產階級。中共七屆二中全會規(guī)定，要引導個體經濟向集體化現代化的方向發(fā)展。
　　(5)國家資本主義經濟是一種國家經濟同私人資本合作的具有社會主義性質的經濟成分，它很快會向社會主義國營經濟發(fā)展。
　　新民主主義應在國營經濟領導下，使五種經濟成分統(tǒng)籌兼顧，分工合作，以促進新民主主義經濟的發(fā)展。新民主主義經濟由于社會主義性質的國營經濟居于主導地位，使它不同于資本主義經濟，但新民主主義經濟也不是完全的社會主義經濟。它是一種過渡性的經濟，它的發(fā)展前途必然是社會主義經濟。
　　5�毙旅裰髦髁x經濟建設的方針
　　黨在七屆二中全會后，制定和實行了“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內外交流”的新民主主義經濟建設的方針政策。簡稱“四面八方”政策�！靶旅裰髦髁x經濟形態(tài)”說確認社會主義國營經濟領導下多種經濟成分的并存，“四面八方”政策則是處理各種經濟成分之間的關系及其他關系的準則。它們符合中國歷史和中國革命所形成的社會現實，有利于發(fā)揮各種經濟成分的優(yōu)勢，使社會經濟得到快速發(fā)展，因而是完全正確的經濟理論與政策。
　　點評：
　　注意分析新民主主義各項措施及各種經濟成分中的社會主義因素及非社會主義因素。