按：房地產(chǎn)調(diào)控是07年的一個重點問題。至于其命題背景詳見我在形勢與政策的分析。另外中央對地方兩起土地宏觀調(diào)控的嚴厲問責(zé)需大家注意。即8月16日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對內(nèi)蒙古新豐電廠項目違規(guī)建設(shè)和發(fā)生的重大施工事故作出嚴肅處理。9月27日，溫家寶總理再次就土地違法問題主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，嚴肅處理鄭州市違法批準征收占用土地建設(shè)龍子湖高校園區(qū)問題。這是國家宏觀調(diào)控以來，繼江蘇“鐵本”事件之后，被國務(wù)院問責(zé)的新的兩起重大事件。而且被問責(zé)的官員級別之高、問責(zé)程度之嚴厲，前所少有。值得注意的是，在國務(wù)院常務(wù)會議兩次通報中，均高調(diào)提及“要增強大局觀念，認真貫徹宏觀調(diào)控的決策和部署，確保政令暢通、令行禁止”的字樣。分析人士認為，國務(wù)院嚴肅處理違法責(zé)任人，為那些不顧大局、頂風(fēng)違紀、破壞中央政令嚴肅性的地方政府和官員敲響了警鐘！

　　值得注意的是，在江蘇“鐵本”事件發(fā)生后，2004年的辨析題考察了“有必要限制市場機制的作用，讓擁有強有力的政府來干預(yù)”這個點，因此，需要引起廣大考生的注意。另外，最近召開的中央政治局會議指出，繼續(xù)實行雙穩(wěn)健的經(jīng)濟政策，強調(diào)經(jīng)濟要又好又快地發(fā)展（而不是十五規(guī)劃中提出的又快又好的發(fā)展）。一般每年的命題規(guī)律在中央的經(jīng)濟工作會議中有所體現(xiàn)。

　　命題一、資本主義的地租理論與中央的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策

　　「答案要點」我國對城市土地征收使用費的理論依據(jù)是馬克思主義的地租理論。地租是土地所有者的土地所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)。我國土地是國家所有，任何單位和個人使用土地，都應(yīng)該繳納一定的土地使用費，確保國家土地所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)。

　　國務(wù)院指出：“保護土地不僅是關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，而且是關(guān)系民族生存的根本大計。面對耕地大量減少、人口繼續(xù)增長的嚴峻形勢，必須有強烈的憂患意識和危機意識。要自覺執(zhí)行最嚴格的土地管理制度，更加重視節(jié)約土地，對子孫后代負責(zé)，對歷史負責(zé)。”

　　在現(xiàn)階段，國家提高征地成本，強調(diào)征地補償安置必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。規(guī)范土地出讓收支管理，國有土地使用權(quán)出讓總價款全額納入地方預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，目的是切斷地方的經(jīng)濟動因，把新增建設(shè)用地有償收益要拿出來。土地出讓收益不能作為市長的“零花錢”，同時用于被征地農(nóng)民社會保障，用于建設(shè)城市廉租房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　同時，提高土地使用成本給投資降溫。國家將提高城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅征收標準，國家根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制訂并公布各地工業(yè)用地出讓最低價標準，工業(yè)用地出讓最低價標準不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費用之和，工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓且其出讓價格不得低于公布的最低價標準。

　　總之，國家通過土地調(diào)控，切實保障正確處理地方和中央的利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。