造價工程師（安裝）復習：參與全面造價管理（二）
來源：網(wǎng)絡發(fā)布時間：2009-06-25
（二）承發(fā)包及施工階段
在承發(fā)包階段，工程造價咨詢單位在業(yè)主的委托下可以完成好以下幾個方面的工作：
�、儆写碚型稑速Y格的造價咨詢單位可代業(yè)主編寫、發(fā)布招標公告（書），制定資格預審條件，評標細則、進行資格預審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；
②編制標底、工程量清單、審定標底、評標、開標；
③為業(yè)主進行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價部分條款的咨詢，盡可能減少發(fā)生造價條款爭議的可能。
施工階段即是把設計變成具有使用價值的建筑實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。工程造價咨詢單位在施工階段要做到“嚴”、“細”、“準”�！皣馈保菄腊押炞C關(guān)，建設工程的施工周期長，簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價款結(jié)算索賠的依據(jù)參與工程造價監(jiān)管的造價咨詢單位應嚴格把關(guān)，及時簽證，防止施工單位巧立名目、以少報多，遇到問題不及時解決、結(jié)算時候搞突擊：“細”，是要求造價咨詢單位的專業(yè)人員細致認真，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認真記錄，必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結(jié)算時的漏項、錯算：“準”，是造價專業(yè)人員準確地審查驗工月報、簽證數(shù)量、索賠價款，盡可能在最終結(jié)算時少留活口。
例如，包干費用已包含二次搬運費的，有關(guān)材料的二次搬運及上下力費用就不可再重復簽證，對于預算中已有的項目不得重復簽證。筆者建議業(yè)主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制（管理）負責，在跟蹤管理的同時，沒有該責任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。
（三）竣工與后評階段
竣工結(jié)算決算是工程造價合理確定重要依據(jù)，無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結(jié)算。工程造價咨詢單位在這個環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗，無論是工程量計算、預算定額套用、取費合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴格、合理、公平。除了上述內(nèi)容，還認為有二點十分重要：一是審計報告的內(nèi)容：我們不能僅僅注重審計后工程結(jié)算的價款數(shù)字，還有審減數(shù)，在報告中應有分析影響工程價款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價的相關(guān)內(nèi)容。二是審計過程中的三級復核應落實具體，不能流于形式，由于工程審計工作面廣、量大，技術(shù)質(zhì)量要求高，在審核過程中難免有計算錯誤，判斷偏差，為防范審核風險，工程造價咨詢單位應確定項目負責人，技術(shù)負責人和咨詢單位負責人的三級復核制度，層層把關(guān)，對工作底稿逐級復核，最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。建設項目的后評價階段也是工程造價咨詢單位參與較少的一個環(huán)節(jié)。后評價是對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價控制的總結(jié)，一般說來，造價咨詢單位應做好三個方面的工作：
�、贁�(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類：一個建設項目從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的建設周期，產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料。我們造價咨詢的專業(yè)人員，應認真、細致地對待這些數(shù)據(jù)資料，通過與實際的聯(lián)系分析、篩選，并得出影響工程造價的各項因素，有條件的可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為今后搞好其他工程的造價控制作相應的鋪陳。
�、诠こ淘靸r咨詢單位應充分重視業(yè)主、施工、監(jiān)理、設計單位等各方的意見和建議，集思廣益，分析造價控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接，如何有效防范價格風險等，真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)化的目的，并防止“三超”情況的出現(xiàn)。
�、酆笤u價階段工程造價咨詢單位自我總結(jié)非常重要，一方面總結(jié)在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗；另一方面分析自身在全方位控制造價方面的不足欠缺，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，并加以克服�？傊ㄟ^建設項目的后評價，也使得我們的造價管理（控制）工作做到有始有終。
綜上所述，造價咨詢單位對建設項目進行全過程造價控制的主要內(nèi)容為：在項目決策階段進行可行性研究，對擬建項目的各方案件作出相應的投資估算，并進行項目經(jīng)濟評價；在設計階段用技術(shù)經(jīng)濟方法評選設計方案，編制概算，并從經(jīng)濟技術(shù)角度幫助設計人員進行設計優(yōu)化；在工程承發(fā)包階段，編制招標文件、制定合同條款、編制審定標底，協(xié)助業(yè)主選擇承包商；在施工階段審查變更，進行付款簽證，審核評估相關(guān)索賠等；在竣工階段，進行估算審核并編制工程決算書，作好相應的后評價工作。
總之，對工程造價進行全過程管理（控制）是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價咨詢業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，只要我們造價咨詢業(yè)的同仁們齊心一致，共同努力，必將會為造價咨詢行業(yè)發(fā)展譜寫新的篇章，為社會進步作出新的貢獻。