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| 世界貿(mào)易組織允許成員方在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以采用反傾銷、反補貼和保障措施手段以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。 反補貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易救濟措施。反樸貼和反傾銷措施針對的是價格歧視這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對的是進口產(chǎn)品激增的情況。 為充分利用wTo規(guī)則，維護國內(nèi)市場國內(nèi)外商品的自由貿(mào)易和公平競爭秩序，我國依據(jù)wTO有關(guān)《反傾銷協(xié)議》、《補貼與反補貼措施協(xié)議》、《保障措施協(xié)議》以及我國《對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定，制定頒布了《中華人民共和國反補貼條例》、《中華人民共和國反傾銷條例》以及針對保障措施的有關(guān)規(guī)定。 反傾銷措施 傾銷一般是指一國出口商以低于產(chǎn)品正常價值的價格，將產(chǎn)品出口到另一國市場的行為。出口國為了占有進口國市場，用價格手段擾亂進口國市場．打擊 進口國競爭對手，使進口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)因不堪低價競爭而紛紛關(guān)閉，造成進口國一系列的闡題，如國內(nèi)產(chǎn)品市場份額的減少，工業(yè)萎縮、就業(yè)機會減少等，同時還會嚴重影響國家經(jīng)濟發(fā)展和國家財政。因此，各國往往通過國內(nèi)立法手段進行反擊。我國依據(jù)、vTO關(guān)于《反傾銷協(xié)議》以及《中華人民共和國反傾銷條例》實施反傾銷措施。反傾銷措施包括臨時反傾銷措施和最終反傾銷措施。 1．臨時反傾銷措施 臨時反傾銷措施是指進口方主管機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查，初步認定被指控產(chǎn)品存在傾銷，并對國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成損害，據(jù)此可以依據(jù)wTO所規(guī)定的程序進行調(diào)查，在全部調(diào)查結(jié)柬之前，采取臨時性的反傾銷措施，以肪止在調(diào)查期間國內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害。 臨時反傾銷措施有兩種形式：一是征收臨時反傾銷稅；二是要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔傈。 征收臨時反傾銷稅，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)其建議做出決定，出國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門予以公告。要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保，由國務(wù)醅外經(jīng)霞主管部門做出決定并予吼公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。 臨時反傾銷措施實施的期限，自臨％曩額錆措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可肼疆長至9個月。 2．展終反傾銷措施 對終裁確定傾銷成立莠由媸對巨|]產(chǎn)業(yè)建啦捅害的，可以在正常海關(guān)稅費之外征收反傾銷稅。征收反修銷稅，南國l箐滂外經(jīng)貫主管部門提出建議，國務(wù)腚關(guān)稅稅則委員會根據(jù)其建議釹出決定，磚國務(wù)菠舟經(jīng)貿(mào)主管部門予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。 反傾銷稅的征收自決定征收之日起不超過5年。 反補貼措施 補貼是指由政府或公共機構(gòu)對企業(yè)提供財政資助或任何形式的收入或價格支持，使本國產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到利益的措施。補貼作為公共經(jīng)濟政策的重要組成部分，為各國廣泛采用。但補貼措施如使用不當也會導致不公平競爭，對進口方或第三方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)或其他合法利益造成損害。 反補貼與反傾銷的措施相同，也分為臨時反補貼措施和最終反補貼措施。 臨時反補貼措施 進口方主管機構(gòu)應(yīng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請，對受補貼的進口產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查。初裁確定補貼成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的。可以采取臨時反補貼措施。臨時反補貼措施采取以現(xiàn)金保證金或者保函作為擔保的征收臨時反補貼稅的形式。 采取臨時反補貼措施，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門提出建議．國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)其建議作出決定，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實煎之日起執(zhí)行。 臨時反補貼措旋實施的期限，自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起不超過4個月。 |
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【責任編輯：聶榮 糾錯】 |
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