2009年跟單員考試輔導(dǎo)：對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施
來源：來源于網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布時(shí)間：2009-07-14
世界貿(mào)易組織允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品傾銷、補(bǔ)貼和過激增長(zhǎng)等給其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以采用反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施手段以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。
反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。反樸貼和反傾銷措施針對(duì)的是價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對(duì)的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。
為充分利用wTo規(guī)則，維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)內(nèi)外商品的自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，我國(guó)依據(jù)wTO有關(guān)《反傾銷協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《保障措施協(xié)議》以及我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定，制定頒布了《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》、《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》以及針對(duì)保障措施的有關(guān)規(guī)定。
反傾銷措施
傾銷一般是指一國(guó)出口商以低于產(chǎn)品正常價(jià)值的價(jià)格，將產(chǎn)品出口到另一國(guó)市場(chǎng)的行為。出口國(guó)為了占有進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，用價(jià)格手段擾亂進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)．打擊 進(jìn)口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)因不堪低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而紛紛關(guān)閉，造成進(jìn)口國(guó)一系列的闡題，如國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)份額的減少，工業(yè)萎縮、就業(yè)機(jī)會(huì)減少等，同時(shí)還會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家財(cái)政。因此，各國(guó)往往通過國(guó)內(nèi)立法手段進(jìn)行反擊。我國(guó)依據(jù)、vTO關(guān)于《反傾銷協(xié)議》以及《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》實(shí)施反傾銷措施。反傾銷措施包括臨時(shí)反傾銷措施和最終反傾銷措施。
1．臨時(shí)反傾銷措施
臨時(shí)反傾銷措施是指進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查，初步認(rèn)定被指控產(chǎn)品存在傾銷，并對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成損害，據(jù)此可以依據(jù)wTO所規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查，在全部調(diào)查結(jié)柬之前，采取臨時(shí)性的反傾銷措施，以肪止在調(diào)查期間國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害。
臨時(shí)反傾銷措施有兩種形式：一是征收臨時(shí)反傾銷稅；二是要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)傈。
征收臨時(shí)反傾銷稅，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)其建議做出決定，出國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門予以公告。要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保，由國(guó)務(wù)醅外經(jīng)霞主管部門做出決定并予吼公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限，自臨％曩額錆措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個(gè)月；在特殊情形下，可肼疆長(zhǎng)至9個(gè)月。
2．展終反傾銷措施
對(duì)終裁確定傾銷成立莠由媸對(duì)巨|]產(chǎn)業(yè)建啦捅害的，可以在正常海關(guān)稅費(fèi)之外征收反傾銷稅。征收反修銷稅，南國(guó)l箐滂外經(jīng)貫主管部門提出建議，國(guó)務(wù)腚關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)其建議釹出決定，磚國(guó)務(wù)菠舟經(jīng)貿(mào)主管部門予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
反傾銷稅的征收自決定征收之日起不超過5年。
反補(bǔ)貼措施
補(bǔ)貼是指由政府或公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供財(cái)政資助或任何形式的收入或價(jià)格支持，使本國(guó)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到利益的措施。補(bǔ)貼作為公共經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，為各國(guó)廣泛采用。但補(bǔ)貼措施如使用不當(dāng)也會(huì)導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)進(jìn)口方或第三方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)或其他合法利益造成損害。
反補(bǔ)貼與反傾銷的措施相同，也分為臨時(shí)反補(bǔ)貼措施和最終反補(bǔ)貼措施。
臨時(shí)反補(bǔ)貼措施
進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)應(yīng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。初裁確定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的�？梢圆扇∨R時(shí)反補(bǔ)貼措施。臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以現(xiàn)金保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。
采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門提出建議．國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)其建議作出決定，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)煎之日起執(zhí)行。
臨時(shí)反補(bǔ)貼措旋實(shí)施的期限，自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起不超過4個(gè)月。
反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。反樸貼和反傾銷措施針對(duì)的是價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對(duì)的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。
為充分利用wTo規(guī)則，維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)內(nèi)外商品的自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，我國(guó)依據(jù)wTO有關(guān)《反傾銷協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《保障措施協(xié)議》以及我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定，制定頒布了《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》、《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》以及針對(duì)保障措施的有關(guān)規(guī)定。
反傾銷措施
傾銷一般是指一國(guó)出口商以低于產(chǎn)品正常價(jià)值的價(jià)格，將產(chǎn)品出口到另一國(guó)市場(chǎng)的行為。出口國(guó)為了占有進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，用價(jià)格手段擾亂進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)．打擊 進(jìn)口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)因不堪低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而紛紛關(guān)閉，造成進(jìn)口國(guó)一系列的闡題，如國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)份額的減少，工業(yè)萎縮、就業(yè)機(jī)會(huì)減少等，同時(shí)還會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家財(cái)政。因此，各國(guó)往往通過國(guó)內(nèi)立法手段進(jìn)行反擊。我國(guó)依據(jù)、vTO關(guān)于《反傾銷協(xié)議》以及《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》實(shí)施反傾銷措施。反傾銷措施包括臨時(shí)反傾銷措施和最終反傾銷措施。
1．臨時(shí)反傾銷措施
臨時(shí)反傾銷措施是指進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查，初步認(rèn)定被指控產(chǎn)品存在傾銷，并對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成損害，據(jù)此可以依據(jù)wTO所規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查，在全部調(diào)查結(jié)柬之前，采取臨時(shí)性的反傾銷措施，以肪止在調(diào)查期間國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害。
臨時(shí)反傾銷措施有兩種形式：一是征收臨時(shí)反傾銷稅；二是要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)傈。
征收臨時(shí)反傾銷稅，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)其建議做出決定，出國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門予以公告。要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保，由國(guó)務(wù)醅外經(jīng)霞主管部門做出決定并予吼公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限，自臨％曩額錆措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個(gè)月；在特殊情形下，可肼疆長(zhǎng)至9個(gè)月。
2．展終反傾銷措施
對(duì)終裁確定傾銷成立莠由媸對(duì)巨|]產(chǎn)業(yè)建啦捅害的，可以在正常海關(guān)稅費(fèi)之外征收反傾銷稅。征收反修銷稅，南國(guó)l箐滂外經(jīng)貫主管部門提出建議，國(guó)務(wù)腚關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)其建議釹出決定，磚國(guó)務(wù)菠舟經(jīng)貿(mào)主管部門予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
反傾銷稅的征收自決定征收之日起不超過5年。
反補(bǔ)貼措施
補(bǔ)貼是指由政府或公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供財(cái)政資助或任何形式的收入或價(jià)格支持，使本國(guó)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到利益的措施。補(bǔ)貼作為公共經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，為各國(guó)廣泛采用。但補(bǔ)貼措施如使用不當(dāng)也會(huì)導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)進(jìn)口方或第三方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)或其他合法利益造成損害。
反補(bǔ)貼與反傾銷的措施相同，也分為臨時(shí)反補(bǔ)貼措施和最終反補(bǔ)貼措施。
臨時(shí)反補(bǔ)貼措施
進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)應(yīng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。初裁確定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的�？梢圆扇∨R時(shí)反補(bǔ)貼措施。臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以現(xiàn)金保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。
采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門提出建議．國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)其建議作出決定，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)煎之日起執(zhí)行。
臨時(shí)反補(bǔ)貼措旋實(shí)施的期限，自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起不超過4個(gè)月。
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