一、貨代的產(chǎn)生與發(fā)展 隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,和社會化大生產(chǎn)形成以前相比,商人們的活動(dòng)無論是在地域上還是在交易規(guī)模與頻率上都有了顯著加強(qiáng)。頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)常由于時(shí)間、空間、精力、知識技能等條件的限制,使當(dāng)事人無法親自完成全部的經(jīng)濟(jì)行為,代理行業(yè)便由此興盛起來。 就國際運(yùn)輸代理而言,它是處于國際貿(mào)易與國際運(yùn)輸之間的邊緣或共生產(chǎn)業(yè)。它隨著國際貿(mào)易與國際運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展而發(fā)展。國際貨物運(yùn)輸由于其業(yè)務(wù)范圍遍布全球各地,涉及面廣,環(huán)節(jié)多,情況復(fù)雜多變,任何一個(gè)運(yùn)輸業(yè)者或貨主都不可能到世界各地親自處理每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù),于是很多業(yè)務(wù)就需委托代理人代為辦理。為了適應(yīng)這種需要,在國際貿(mào)易與國際運(yùn)輸之間便產(chǎn)生了國際運(yùn)輸代理。他們以自己在運(yùn)輸行業(yè)中的專門技能和廣泛的社會聯(lián)系滲透到運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),成為國際貨物運(yùn)輸不可或缺的組成部分。 國際運(yùn)輸代理根據(jù)其代理業(yè)務(wù)的性質(zhì)和范圍不同,大致有租船代理、貨運(yùn)代理、船務(wù)代理和咨詢代理四大類[1].國際貨運(yùn)代理根據(jù)客戶的指示,并為客戶的利益攬取貨物、保證安全、迅速、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)送貨物,因而被認(rèn)為是國際貨物運(yùn)輸?shù)慕M織者和設(shè)計(jì)者?梢院喢鞯卣f:“國際貨運(yùn)代理是貨主與承運(yùn)人之間的中間人、經(jīng)紀(jì)人或運(yùn)輸組織者!盵2] 國際貨運(yùn)代理是國際運(yùn)輸代理中的一類,從公元十世紀(jì)起就開始存在,它隨公共倉庫在港口與城市的建立、海上貿(mào)易的擴(kuò)大、運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展而不斷壯大。起初,國際貨運(yùn)代理作為廠家、商人的傭金代理[3],依附于貨方,進(jìn)行各種諸如聯(lián)系裝卸、結(jié)關(guān)、儲運(yùn)、銷售、收款等經(jīng)營管理事宜。十二至十三世紀(jì),歐洲手工業(yè)和商品交換日益繁榮,海上貿(mào)易發(fā)展起來,首先是地中海沿岸航運(yùn)便利的意大利城邦,以后逐漸擴(kuò)展到西歐等國,不同的商品所有者通過各種契約關(guān)系組成專門經(jīng)營海上運(yùn)輸?shù)慕M織,由于海上貿(mào)易的特點(diǎn),商人們往往不親自出海,而將貨物或其業(yè)務(wù)交給其代表或代理人經(jīng)營。十八世紀(jì)貨運(yùn)代理開始越來越多的把幾家托運(yùn)人運(yùn)往同一目的地的貨物集中起來托運(yùn),同時(shí)開始辦理投保,逐步地由過去依附于貨方開始發(fā)展成一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)。 蒸汽時(shí)代的到來,運(yùn)輸業(yè)隨著蒸汽機(jī)的應(yīng)用經(jīng)歷了一場革命。大型輪船與汽動(dòng)吊機(jī)的出現(xiàn)使海上運(yùn)輸業(yè)的成長空間大為拓展,國際貨運(yùn)代理也隨著海洋運(yùn)輸?shù)娜諠u重要在本國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了一定的地位,并建立了行業(yè)組織。進(jìn)入二十世紀(jì)以后,國際貨運(yùn)代理間的國際合作有了較大發(fā)展,同時(shí)國際貨運(yùn)代理也從傳統(tǒng)的海運(yùn)領(lǐng)域延伸到航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸領(lǐng)域. 二、 貨代業(yè)的形成因素分析 國際貨運(yùn)代理是國際貿(mào)易與國際運(yùn)輸間的橋梁和紐帶,它是國際貿(mào)易和國際運(yùn)輸發(fā)展到較高階段產(chǎn)生的一種中介服務(wù)行業(yè)。國際貨運(yùn)代理業(yè)的形成既有國際貿(mào)易方面的因素,也有國際運(yùn)輸方面的因素,是兩種因素共同作用的結(jié)果。國際貿(mào)易從業(yè)者面對商事交易日益頻繁、規(guī)模與范圍日益擴(kuò)大帶來的挑戰(zhàn),也愈發(fā)依賴于國際貨運(yùn)代理這一中介服務(wù)行業(yè)。 從國際貿(mào)易方面來看,國際貿(mào)易中商品做遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,途中涉及面廣、環(huán)節(jié)多,如果每一個(gè)環(huán)節(jié)都由買賣雙方親力而為,由于專業(yè)技能、精力等條件限制,往往造成事倍功半的效果。因此國際貿(mào)易中的買方或賣方就把辦理報(bào)關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、訂艙、保險(xiǎn)、裝卸、儲存等手續(xù)委托給國際貨運(yùn)代理人去完成?梢姡瑖H貨運(yùn)代理從屬于、服務(wù)于國際貿(mào)易,相伴于國際貿(mào)易的發(fā)展而發(fā)展,二者之間互相推動(dòng),良性循環(huán)。 從國際運(yùn)輸方面來看,外貿(mào)運(yùn)輸貨源分散,貨物品種繁雜。如果承運(yùn)人親力而為同一個(gè)又一個(gè)零擔(dān)貨主洽商,同樣會造成事倍功半的效果?梢,國際貨運(yùn)代理也服務(wù)于國際運(yùn)輸,并隨著運(yùn)輸業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大而不斷發(fā)展壯大。 三、貨代國際合作與區(qū)域發(fā)展 國際貨運(yùn)代理由于其業(yè)務(wù)特點(diǎn),十分注重業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立。當(dāng)歐洲在工業(yè)革命中成為世界工場之時(shí),歐洲各地的國際貨運(yùn)代理建立了國際貨運(yùn)代理協(xié)會。1880年在萊比錫召開了第一次國際貨運(yùn)代理代表大會,這是一次國家級的貨代協(xié)會代表大會。進(jìn)入二十世紀(jì),國際貨運(yùn)代理的國際合作有了較大發(fā)展,這里需要著重指出的是1926年5月由16個(gè)國家的貨運(yùn)代理協(xié)會在維也納成立的國際貨運(yùn)代理協(xié)會聯(lián)合會。(簡稱FIATA 或菲亞塔)[4] 菲亞塔是國際貨運(yùn)代理的行業(yè)組織,總部設(shè)在瑞士蘇黎士,目的是保障和提高貨運(yùn)代理在全球的利益。菲亞塔是全球范圍內(nèi)運(yùn)輸領(lǐng)域最大的非政府和非營利性組織,該聯(lián)合會有95個(gè)一般會員,2400個(gè)聯(lián)系會員[5],遍布85個(gè)國家和地區(qū),包括3500個(gè)國際貨運(yùn)代理公司。由于該聯(lián)合會廣泛的國際影響,菲亞塔是聯(lián)合國經(jīng)社理事會和貿(mào)發(fā)大會的咨詢者。菲亞塔的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是大會,兩年舉行一次大會,大會選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會,下設(shè)十個(gè)技術(shù)委員會。 在國際貨運(yùn)代理業(yè)區(qū)域發(fā)展方面,歐美發(fā)達(dá)國家的貨代公司借助于本國的經(jīng)貿(mào)實(shí)力控制著當(dāng)今世界的國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。此外,一些市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家的貨代公司一方面受到本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,另一方面管理滯后、缺少培訓(xùn)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,從而影響了此類貨代公司的發(fā)展,相對于發(fā)達(dá)國家的貨代公司,他們在國際市場上的地位不高。值得一提的是,隨著亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長顯著,聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會和菲亞塔對亞太地區(qū)給予了更多關(guān)注,1977年,菲亞塔在孟買設(shè)立了亞洲秘書處,以推動(dòng)會員在亞洲地區(qū)的活動(dòng)。 四、中國貨代業(yè)的發(fā)展 盡管我國的海上貿(mào)易發(fā)展較早,但貨運(yùn)代理行業(yè)的出現(xiàn)卻是在資本主義列強(qiáng)變中國為半殖民地的背景下產(chǎn)生的。從1840年鴉片戰(zhàn)爭后,隨著殖民主義者的入侵,資本主義的貿(mào)易、海關(guān)、航運(yùn)、保險(xiǎn)等行業(yè)在中國建立起來,國際貨運(yùn)代理行業(yè)也逐漸形成。到1949年解放前,中國的貨代行業(yè)幾乎全部被帝國主義和資本主義國家的洋行所控制和壟斷,主要是英商太古和怡和洋行,民族資本的貨代企業(yè)無法形成有影響的獨(dú)立行業(yè)。 解放初始,我國就建立了國營的對外貿(mào)易運(yùn)輸企業(yè)——中國對外貿(mào)易運(yùn)輸總公司(中外運(yùn))。1956年全行業(yè)實(shí)行公私合營,解放以前的舊報(bào)關(guān)行和運(yùn)輸行經(jīng)過社會主義改造,都并入到各地外運(yùn)分公司,中外運(yùn)從1949年到1983年期間成為我國唯一的外貿(mào)進(jìn)出口專業(yè)公司的貨運(yùn)總代理。這是由我國當(dāng)時(shí)實(shí)行的對外貿(mào)易統(tǒng)制政策所決定的。 改革開放后,我國的外貿(mào)體制和貨運(yùn)代理體制都已暴露出不適應(yīng)新形勢要求的現(xiàn)象,客觀上需要以中遠(yuǎn)為主體的承運(yùn)人和以中外運(yùn)為主體的貨運(yùn)代理人建立新型的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。1983年國務(wù)院曾試圖合并中遠(yuǎn)與中外運(yùn),但沒有成功,政府行政無法解決的,只好由市場競爭來解決。從1984年開始中遠(yuǎn)與中外運(yùn)互相兼營、打破了中外運(yùn)一家經(jīng)營的局面。此外,貨代的行業(yè)管理也有明顯改善,貨運(yùn)代理市場整頓初見成效,貨代行業(yè)管理規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則以及外商投資貨代企業(yè)審批辦法等一系列法規(guī)出臺. 同時(shí)行業(yè)管理自治也有了長足發(fā)展,目前我國除國家級的國際貨運(yùn)代理協(xié)會以外還有16家地方性的貨運(yùn)代理協(xié)會.育路職業(yè)
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