第二講：
一、內(nèi)容提要
1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；2、宏觀經(jīng)濟管理
二、重點、難點
（一）熟悉國家宏觀經(jīng)濟管理的目標(biāo)和主要調(diào)控手段，三步走發(fā)展戰(zhàn)略，以及“十五”期間我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)。
（二）掌握我國宏觀經(jīng)濟政策體系的構(gòu)成和作用，規(guī)劃體系的結(jié)構(gòu)以及規(guī)劃編制的原則。
三、內(nèi)容講解
第一章  宏觀經(jīng)濟與管理
第四節(jié)  經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
   一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。
   (一)產(chǎn)業(yè)分類
   1．兩大領(lǐng)域、兩大部類分類法
    按生產(chǎn)活動性質(zhì)，把產(chǎn)業(yè)部門分為物質(zhì)資料生產(chǎn)部門和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門兩大領(lǐng)域。按物質(zhì)產(chǎn)品屬性，物質(zhì)資料生產(chǎn)部門又分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門和生產(chǎn)消費資料的部門。
   2．三次產(chǎn)業(yè)分類法
    這種分類法是根據(jù)社會生產(chǎn)活動歷史發(fā)展的順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分。產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，對初級產(chǎn)品進行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)和消費提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。我國的三次產(chǎn)業(yè)劃分是：
   第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)。
   第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)和建筑業(yè)。
   第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。
   3．資源密集程度分類法
    根據(jù)三種生產(chǎn)要素(勞動、資本、技術(shù))在各產(chǎn)業(yè)中的相對密集度，把產(chǎn)業(yè)劃分為勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
   4．國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類
    為使不同國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有可比性，聯(lián)合國頒布了《全部經(jīng)濟活動的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》�，F(xiàn)在通行的是1988年第三次修訂本。這套《國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》劃分了a—q共17個部門，其中包括99個行業(yè)類別。
   (二)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
   1．現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)與目標(biāo)
    在現(xiàn)階段，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)是優(yōu)化升級，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。   
   2．調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路
    在未來相當(dāng)長時期內(nèi)，實現(xiàn)工業(yè)化仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，在本世紀(jì)頭二十年基本實現(xiàn)工業(yè)化。在這個階段，工業(yè)會一直是我國經(jīng)濟的主體。

    二、地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
    從宏觀經(jīng)濟管理的角度看，地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有兩層涵義：一是指國民經(jīng)濟各部門在各地區(qū)的分布和比例關(guān)系；二是指一個地區(qū)內(nèi)國民經(jīng)濟各部門和社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的構(gòu)成及其比例關(guān)系。
第五節(jié)  宏觀經(jīng)濟管理
   一、我國宏觀經(jīng)濟管理主要手段
    宏觀經(jīng)濟政策與經(jīng)濟社會發(fā)展計劃(戰(zhàn)略、規(guī)劃)是實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的兩大主要經(jīng)濟手段。
例題1：宏觀經(jīng)濟管理的主要調(diào)控手段有(    )。
   a．宏觀經(jīng)濟政策    b．法律手段
   c．行政手段   d，經(jīng)濟規(guī)律
   e．經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃
答案：a、e。
   二、經(jīng)濟政策體系
    我國國民經(jīng)濟宏觀政策體系包括如下內(nèi)容：
   (一)貨幣政策
    我國貨幣政策的最終目標(biāo)是：保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進經(jīng)濟發(fā)展。  
   (二)財政政策
    包括充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、公平分配等。
   (三)投資政策
    投資政策的主要目標(biāo)是：調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項目的安排，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。
   (四)產(chǎn)業(yè)政策
    產(chǎn)業(yè)政策是指政府對資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過程的干預(yù)。  
   (五)價格管理政策
    我國政府對價格管理的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：調(diào)控價格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實現(xiàn)價格總水平的基本穩(wěn)定；形成協(xié)調(diào)合理的價格體系；維護正常價格秩序；對少數(shù)重要商品和服務(wù)實行價格管制。  
   (六)人口與就業(yè)政策   
   (七)國際收支管理政策
    保持宏觀經(jīng)濟的基本平衡，政策要點是加強總供求與進出口之間的政策調(diào)節(jié)；運用各種政策手段調(diào)節(jié)外商的投資方向以及外匯儲備資產(chǎn)規(guī)模；政策走向是逐步擴大人民幣匯率浮動范圍和逐步放松對外匯的管制。
例題2：我國宏觀經(jīng)濟政策體系的構(gòu)成和作用的描述中正確的是(    )。
   a．貨幣政策服務(wù)于整個宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標(biāo)，即保持經(jīng)濟總量平衡，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展
   b．財政政策同樣服務(wù)于整個宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標(biāo)，包括充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、公平分配等
   c．投資政策的主要目標(biāo)是調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項目的安排，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性
   d．產(chǎn)業(yè)政策可以加速國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化升級，保持國民經(jīng)濟的快速、持續(xù)、健康發(fā)展
   e．財政政策可以抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，維護正常的價格秩序，對少數(shù)重要商品和服務(wù)實行價格管制
答案：a、b、c、d。
   三、經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃
    我國的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃均屬計劃調(diào)控范疇。
   (一)社會主義市場經(jīng)濟條件下計劃的性質(zhì)、功能
   1．計劃的基本性質(zhì)
    在社會主義市場經(jīng)濟體制下，計劃(戰(zhàn)略、規(guī)劃)必須以市場為基礎(chǔ)，反映市場、預(yù)測市場、引導(dǎo)和調(diào)控市場，而不是取代市場。
   2．計劃的功能
   (1)綜合協(xié)調(diào)平衡功能。
   (2)信息導(dǎo)向功能。
   (3)政策指導(dǎo)調(diào)節(jié)功能。
   (4)引導(dǎo)資源配置功能。
   (二)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略
   1．  經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略是指國家關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局的，總體的、長期的部署和謀劃
   2．  我國“三步走”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略
   (1)“三步走”的戰(zhàn)略。改革開放以來，鄧小平同志從實現(xiàn)中華民族振興和中國跨世紀(jì)發(fā)展的高度，設(shè)計了中國分“三步走”基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。1987年10月，黨的十三大根據(jù)鄧小平的戰(zhàn)略構(gòu)想，正式確定：“我們的經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務(wù)已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化�！�
   (2)第三步發(fā)展的新部署。從新世紀(jì)開始，我國將進人全面建設(shè)小康社會并加快推進現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在這個階段，要全面完成第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。1997年，****總書記在黨的十五大報告中，根據(jù)鄧小平的“三步走”戰(zhàn)略和我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步發(fā)展戰(zhàn)略作出了新的部署：“展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到下世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。”
   (3)我國本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)。江總書記在黨的十六大報告中進一步提出：“我國要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關(guān)鍵階段�！�
例題3：經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略是指國家關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局的、總體的、長期的部署和謀劃，下列關(guān)于我國“三步走”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的敘述正確的是(    )。
   a．第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題
   b．第二步，到本世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平
   c．第三步，到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化
   d．展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個10年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過10年的努力，到建黨100年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到下世紀(jì)中葉建國100年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家
   e．我國要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實
答案：a、b、c、e。