一、注意事項(xiàng)
　　1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
　　2．參考時限：閱讀40分鐘，作答110分鐘。
　　3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
　　二、資料
　　1．2001年4月21日，《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)正式實(shí)施。2003年非典時期，新中國歷史上首次在突發(fā)災(zāi)害事件中，短時間內(nèi)就同一問題連續(xù)地、大范圍地追究官員責(zé)任。從此，官員問責(zé)開始走入了公眾的視野。此后，我國從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)的制度化�！耙�(guī)定”第二條明確對地方及政府官員問責(zé)的情形：(一)特大火災(zāi)事故。(二)特大交通安全事故。(三)特大建筑質(zhì)量安全事故。(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故。(五)煤礦和其他礦山特大安全事故。(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故。(七)其他特大安全事故。
　　2004年2月，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》公布，這個全面、系統(tǒng)推行自我約束與促進(jìn)自我發(fā)展的黨內(nèi)制度規(guī)范，明確寫人了“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換要求及處理”等內(nèi)容。2004年4月中共中央批準(zhǔn)實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對官員因涉及“工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響、對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”等應(yīng)引咎辭職的相關(guān)情況進(jìn)行了明確的規(guī)定，將引咎辭職明確引入問責(zé)制度。
　　2006年1月1日起實(shí)施的《公務(wù)員法》對領(lǐng)導(dǎo)成員引咎辭職有明確規(guī)定，自此，引咎辭職成為我國法律責(zé)任體系中一種新的責(zé)任制度，從法律角度解決了長期困擾人事管理中領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”的問題。
　　2．到醫(yī)院看病遇上醫(yī)護(hù)人員敷衍塞責(zé)，索要紅包；反映丫很長時間的問題，供水、供電、供氣等單位卻久拖不決……對于這些老百姓詬病已久卻常常無能為力的民生問題，云南省正積極探索，將在不久之后將其納入問責(zé)范圍。
　　2008年9月23日，全省監(jiān)察局長暨行政問責(zé)工作會議上，云南省1 6個州市的監(jiān)察局局長齊聚昆明“上大課”。省政府秘書長丁紹祥等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長郭永東表示，這堂“集體課”旨在交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，安排部署下一步全省行政問責(zé)工作。
　　“省委、省政府推行行政問責(zé)制的態(tài)度堅決、決心堅定，對此，大家有目共睹、感受深切�！倍〗B祥在會上要求，今后要加大問責(zé)力度。他特別指出，“對于符合問責(zé)情形的任何事項(xiàng)、不負(fù)責(zé)任的任何干部，無論是誰，無論職位高低、政績大小，該問責(zé)的要堅決問責(zé)、敢于問責(zé)，一追到底，既要追究有關(guān)人員的直接責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底�！辈⒁�突出問責(zé)重點(diǎn)，提高問責(zé)的質(zhì)量。