隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，我國的道路建設(shè)也在如火如荼地進(jìn)行。然而。在發(fā)展的過程中道路建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理，多家企業(yè)"各自為政"，如，煤氣公司管煤氣管道鋪設(shè)，自來水公司管自來水管鋪設(shè)，電力部門管電纜鋪設(shè)，在道路建成后又多次對道路開挖。從而導(dǎo)致"拉鏈馬路"現(xiàn)象。這不僅有損城市形象，更直接影響了城市的交通和市民的出行。污染了環(huán)境，造成了巨大的資源浪費(fèi)。

　　道路交通是一個(gè)城市文明的象征，道路寬敞平坦是一個(gè)城市精神風(fēng)貌的體現(xiàn)，它體現(xiàn)了一個(gè)城市管理者的水平與能力。在這個(gè)意義上，如何采取有效的辦法避免和治理"拉鏈馬路"現(xiàn)象，無疑具有著重大意義。很多地方對于這個(gè)問題采取限制的手段加以管理。確實(shí)取得了一定成效。然而，對于城市道路建設(shè)問題不只是一個(gè)"限"字能解決的，應(yīng)該在"限"挖的同時(shí)，改革機(jī)制，樹立科學(xué)的觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃城市的道路建設(shè)。

　　首先，加強(qiáng)城區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大格局。從機(jī)制上消除目前存在的各自規(guī)劃、各自建設(shè)、互不配合的混亂建設(shè)局面。這就要改革目前政出多門、條塊分割的行政管理體制，充分發(fā)揮政府的職能，協(xié)調(diào)各部門、各單位的關(guān)系，對馬路開挖事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。將路、水、電、氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌建設(shè)。

　　其次，設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的部門或協(xié)會(huì)單獨(dú)管理道路施工，以減少各部門"各自為政"現(xiàn)象。對于有開挖需求的部門和單位要提前報(bào)告開挖計(jì)劃，以便統(tǒng)籌統(tǒng)管，減少連續(xù)開挖現(xiàn)象。申請開挖的單位要嚴(yán)格按規(guī)定組織施工，開挖施工結(jié)束后各區(qū)市政管理所必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以恢復(fù)。施工現(xiàn)場要建立安全公示牌，做到"四公開"，即：工程主管單位公開、業(yè)主單位公開、竣工日期公開、監(jiān)督電語公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。

　　最后，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀看待城區(qū)道路挖掘管理問題，用"行政管理"和"經(jīng)濟(jì)杠桿"雙管齊下的方法來治療這個(gè)道路建設(shè)的"痼疾".并且，從"機(jī)制"入手，從"細(xì)節(jié)"抓起，突破地下管線"拉鏈?zhǔn)?quot;開挖舊模式，今后對地下管網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)，有償使用的"四統(tǒng)一"的新模式，用科學(xué)發(fā)展觀理論加強(qiáng)對城區(qū)道路建設(shè)的監(jiān)控管理。

　　道路建設(shè)與人們?nèi)罕姷睦�益息息相關(guān)，對社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)、和諧發(fā)展起著重要作用。因此，我們要協(xié)調(diào)好各部門之間的利益關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃道路建設(shè)，從而，更快、更好地解決道路建設(shè)問題。