>> 歷年北京市公務(wù)員考試申論考試題材及題型

    （1）歷年考試題材：

    2004年北京市申論考試材料列舉了大量有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)工作、家庭日常生活、社會待遇、城市融入度、城市建設(shè)與社會犯罪等諸方面的現(xiàn)狀，反映了農(nóng)民工權(quán)益難以得到切實保障、政府對農(nóng)民工的保障措施難以有效實施等較為嚴重的社會問題。

    2005年北京市申論考試的材料比較復(fù)雜，主題是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶給社會生活的諸多利弊問題，重點在于青少年網(wǎng)絡(luò)成癮給青少年的正常成長所帶來的不良影響、社會各界針對該問題采取的措施，同時提及了我國網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)狀、發(fā)展空間、發(fā)展方向等一系列附屬問題。

    2006年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生申論考試材料反映的是各地政府在招商引資、發(fā)展經(jīng)濟過程中存在的不良現(xiàn)象，主要暴露出一些地方政府及其職能部門濫用行政權(quán)力及普通公民、企業(yè)的信任，侵害相對方權(quán)利，影響政府權(quán)威形象，進而對地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響的問題。

    2007年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生申論考試材料反映的主題是聽證會制度。試題列舉了關(guān)于聽證的12段閱讀材料，談到廣東價格聽證會、立法聽證會、美國聽證會、聽證的原因及歷史、聽證的四大領(lǐng)域等內(nèi)容。

    2008年北京市申論考試主要是圍繞行業(yè)協(xié)會來命題的，材料給出了行業(yè)協(xié)會的概念和職能，列舉了煤氣、拉面協(xié)會、彩電價格漲價，牙防組的認證資質(zhì)，湖北啤酒企業(yè)的地方保護主義等現(xiàn)象，暴露出目前我國行業(yè)協(xié)會自律中存在的一系列問題。

    （2）歷年考試題型如下表：

2004-2008年北京市公務(wù)員考試《申論》題型  年份 申論要求
第一題 第二題 第三題 第四題
2004     假定你是北京市政府的工作人員，請你根據(jù)上述材料撰寫一份全面的情況綜述，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求:層次分明、概括準確、表達簡潔、語言流暢，

    字數(shù)不超過800字。（50分）
 結(jié)合材料10～13中所反映的問題，提出你的對策和建議，自擬題目，寫一篇800～1000字的文章。要求:聯(lián)系實際，觀點明確，分析充分，行文流暢。（50分）    
2005 請你根據(jù)給定資料撰寫一份有關(guān)青少年網(wǎng)癮問題的綜述。要求：層次分明、概括準確、表達簡潔、語言流暢，字數(shù)不超過400字。（20分） 假定你是北京市政府教育部門的工作人員，請你根據(jù)給定資料分析我國青少年網(wǎng)癮問題的成因并提出切實可行的對策，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：聯(lián)系實際，觀點明確，條理清楚，行文流暢，自擬題目，字數(shù)不少于600字。（30分） 結(jié)合給定資料，針對今后我國網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展的問題，談?wù)勀愕囊娊�，自擬題目，寫一篇不少于800字的文章。要求：聯(lián)系實際，觀點明確，條理清楚，行文流暢。（50分）  
2006 用不超過400字的篇幅，概括材料所反映的主要內(nèi)容。（30分）     材料4中的“普寶事件”是招商引資過程中出現(xiàn)的具體問題，假如你是上級政府有關(guān)工作人員，請?zhí)岢瞿銓�協(xié)調(diào)各方，處理該事件的具體意見。400字。（20分）
 結(jié)合材料，談?wù)勀銓φ�府積極、有效招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的看法。800～1000字。（50分）  
2007 用不超過200字的篇幅，概述材料的主要內(nèi)容。(15分)     針對材料提出的問題，談一下相關(guān)解決措施，字數(shù)在300字左右。(20分)
 根據(jù)材料5、6、9，談一下進行網(wǎng)上聽證是否可行，字數(shù)在300字以內(nèi)。(25分) 以“從我國聽證制度發(fā)展說開去”為副標題，自擬主標題，寫一篇1000~1200字的文章。(40分)
2008 請用200字以內(nèi)的篇幅概括目前我國行業(yè)自律中存在的主要問題。要求：表達準確、語言簡練。（15分） 試分析造成目前我國行業(yè)自律問題的原因并給出具體可行的對策建議。要求：分析合理，條理清晰，字數(shù)不超過300字。（25分） 請從行業(yè)協(xié)會的角度談?wù)勅绾翁岣摺爸袊�制造”在世界上的地位。要求：簡要明確，合理可行，字數(shù)不超過400字。（20分） “行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價格方面的一切問題�！闭埥Y(jié)合材料，聯(lián)系實際，就如何解決這一問題寫一篇議論文。要求：觀點明確，論述全面，邏輯嚴謹，語言流暢，自擬題目，字數(shù)控制在1000～1200字。（40分）

    >> 北京市公務(wù)員考試申論命題規(guī)律

    經(jīng)過對北京市公務(wù)員《申論》考試歷年真題的研究、分析，總結(jié)出申論測試規(guī)律如下：

    （1）測試形式靈活多樣

    北京市申論答卷一般由三部分組成：一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式；方案部分，則可能是應(yīng)用文寫作；第三部分則主要是議論文寫作了。從這個意義上來說，申論測試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實用。

    （2）測試背景資料涉及面廣

    申論測試的目的是為了選拔國家公務(wù)員，因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準確，一般不會出現(xiàn)偏差。

    申論的背景資料所反映的問題大部分已有定論，也有一些問題尚無定論或存在爭議，需要考生自己去理解、分析和判斷，并做出結(jié)論。

    （3）測試目的針對性強

    申論測試考查的目的是明確的，針對性很強，即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來，從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現(xiàn)出來。從這一角度看，考查的目的與測試的命題是密切相關(guān)的有機整體：目的具有針對性，試題也具有針對性；試題為測試的目的服務(wù)，目的則是試題設(shè)計的指導(dǎo)思想。

    （4）測試標準具有先進性和國際性

    選拔公務(wù)員的申論測試，一開始就借鑒了一些發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，不僅注重對應(yīng)試人員能力和素質(zhì)的考查，而且也注重對應(yīng)試人員將要從事行政機關(guān)工作和崗位職責所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國際標準設(shè)計的，在內(nèi)容上體現(xiàn)了中國特色。

    西方一些實行公務(wù)員制度時間比較長的國家的公務(wù)員考試，是分類分等、定時定期進行的，人員的選拔錄用與職位緊密結(jié)合，采用不同的試卷，以滿足不同崗位、不同職位對人員的不同需求。我國也逐步在申論試卷中，體現(xiàn)出中央國家機關(guān)和垂直管理系統(tǒng)在用人上的不同要求，逐步做到分類、分題、定期考試。

    （5）沒有確定的標準答案

    申論測試沒有也不可能有一個確切、固定、唯一的標準答案。從資料背景來看，都是有關(guān)當前政治、經(jīng)濟、法律、教育等社會問題，有的已定論，有的尚未定論，完全要考生自己來解決。從這個角度來看，無論是提出對策或是對對策進行論證，都不會有一個確切、固定、唯一的標準答案。

    以對策部分為例，這部分是要提出解決問題的辦法，這個辦法要具有針對性和可行性。但是針對性和可行性是相對的，在不同地區(qū)以及發(fā)展中的不同階段，解決問題的辦法就不可能一樣，更何況有的目前還沒有一個確切的合理的方案，因此哪一種更為合理，針對性與可行性更強，要對若干方案比較論證后方能確定。又比如論證部分，抓住什么問題、從什么角度論證、采取什么方法與結(jié)構(gòu)，要適合自己的特長，因而也決不會有一個具體唯一的標準。因此論證(作文)部分的評定，也只能是綜合的、全面的、等級式的，不可能有確切的唯一的標準。

    正因為申論測試沒有確定的答案，這給了考生可以發(fā)揮的空間，不同的考生完全可以較充分地展示各自不同的能力和水平，同時也有利于選拔者挑選到滿意的人才。

    （6）測試具有前瞻性

    申論測試注重考查考生綜合運用所掌握的知識解決實際問題的能力。整個社會在不斷地發(fā)展變化，公務(wù)員考試命題不僅會與這種發(fā)展趨勢相適應(yīng)，而且還會體現(xiàn)出一定的前瞻性。