一、注惹事項
　　1．本卷總分100分，限時150分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘。
　　2．用黑色鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準考證號填寫在試卷和答題卡(第一、三頁)相應位置上∶用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準考證號的信息點。
　　3．看清答題卡題號位置，每題都要用黑色鋼筆(簽字筆)作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。
　　4．請仔細閱讀給定的資料內容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。
　　5．答題結束后，將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員。上交時，務必請他(她)在你的準考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔責任。
　　嚴禁折疊答題卡!
　　二、給定資料
　　近年來，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設，做了大量卓有成效的工作，農(nóng)村文化建設取得很大成績，農(nóng)民群眾的精神文化生活有了較大改善，農(nóng)村文化建設呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。但總體上看，農(nóng)村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展還不相適應，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應�？梢哉f，農(nóng)村還是我國文化建設的薄弱環(huán)—
　　材料一∶
　　(1)記者近日在農(nóng)村采訪時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村喪葬攀比性消費導致一個普通農(nóng)民的葬禮就能消費掉一個普通農(nóng)戶一年的純收入，葬禮消費和人情債成了農(nóng)民經(jīng)濟生活的一個沉重負擔，亟需引起有關部門重視。
　　河北藁城市一位71歲的農(nóng)村老人張某不久前去世后，他的4個生活拮據(jù)的兒子集資為他操辦了一個體面的喪事，除去買棺材、火化、搭靈棚外，加上請戲和放電影、擺筵席等，總共花銷4410元。同時，張家辦喪事，收取了親友和村民送的7970元禮金。記者在采訪中了解到，類似這樣“一家死人，全村舉喪”的現(xiàn)象在當?shù)胤浅Ｆ毡�，有的農(nóng)戶甚至變賣耕牛和生產(chǎn)工具操辦喪事。中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所科研處處長杜志雄說∶重生重死是中國文化傳統(tǒng)的一部分，農(nóng)民操辦白事是維持鄰里關系的一種方式，是民俗文化的傳承和發(fā)展。舉辦葬禮的主要目的也不是比排場、比體面，而是為了寄托對死者的哀思。但如果因操辦白事而增加農(nóng)民自身負擔影響了生產(chǎn)的投人，則是民俗文化的扭曲，和目前我國建設節(jié)約型社會的大背景也是格格不人的。
　　由于基層文化的缺失，一些封建迷信活動正在悄悄入侵山區(qū)百姓的生活，山西省興縣康寧鎮(zhèn)，去年曾出現(xiàn)了一些宣揚諸如“哭就能升天”、“一人每天吃二兩飯就行”的邪教。一個叫高利春的村民告訴記者∶“我們村，還有臨村的一些婦女、老人沒事的時候就聚在一起練功，每月的初一、十五都要去山上吸氣(吸收仙氣)，大家圍在一起又哭又唱，說是能強身健體，僅我們村練功的人就近500人。”康寧鎮(zhèn)黨委書記牛貴崇說∶“村里要集資辦點公益性事業(yè)，很難收錢，村里許多人都不愿意交，但那些邪教的錢村里人交的都很積極�！�
　　
　　地市以下的基層電視臺都在播放什么節(jié)目?近期一些讀者反映，這些電視臺只干三件事∶新聞讓領導露露臉；廣告密集得讓群眾翻白眼；電視劇看得觀眾分不清點�；鶎与娨暸_成為地方領導的亮相舞臺，成了一些部門的賺錢工具，而對群眾急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、群眾渴求的文化生活問題，他們幾乎不予關注。近日記者到豫鄂交界的河南省唐河縣對這一現(xiàn)象進行了調查。
　　一些群眾反映，廣大農(nóng)民觀眾很希望能看到農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)法規(guī)以及農(nóng)經(jīng)信息方面的電視節(jié)目，因為這樣的節(jié)目能幫助大家了解政策、學到實用的技術，有利于切實提高自己的生活水平。一位農(nóng)民朋友感慨地說，中央電視臺已經(jīng)開設了很多頻道，怎么不開通農(nóng)業(yè)頻道呢?事實上，中央電視臺七套就是農(nóng)業(yè)和軍事頻道，問題出在基層有線電視臺沒有及時發(fā)現(xiàn)受眾的需要，沒有轉播相關節(jié)目。
　　一位鄉(xiāng)黨委書記告訴記者，他所在的鄉(xiāng)電視臺就是靠平時播個廣告、農(nóng)民紅白喜事點歌、點電視劇來養(yǎng)住自己的幾個人。
　　(4)中國農(nóng)業(yè)出版社是出版“三農(nóng)”圖書的主力軍。該社圖書營銷部主任楊連增說，出版社每年出版新書1000種左右，加上重印的約800種，“三農(nóng)”圖書品種不可謂不多，但大多數(shù)圖書發(fā)行量都很不容樂觀，許多書籍出來沒幾天就進了倉庫。
　　一邊是出版社“三農(nóng)”圖書積壓，另一邊卻是許多農(nóng)民家里無書可讀。廣西隆安縣城廂鎮(zhèn)寶塔村，是一個有l(wèi)800多人口的種植大村。村支書余××是種植大戶，每年僅龍眼、板栗等收入就超萬元。但他家里惟一一本《龍眼高產(chǎn)栽培技術》，還是2002年在縣城新華書店買的。
　　該縣新華書店經(jīng)理說∶“三農(nóng)”圖書在書店圖書種類中所占比例不到1／3。
　　造成出版社圖書積壓，許多農(nóng)民家里又無書讀的現(xiàn)象，主要原因在于出版環(huán)節(jié)和發(fā)行渠道上。就出版環(huán)節(jié)而言，許多農(nóng)民反映有的“三農(nóng)”圖書讓人“看不懂”、“用不上”。
　　(5)“農(nóng)閑沒事干，不打牌干什么?”記者在西安市長安區(qū)新一村及小新村問及村民為什么喜歡賭博時，有些村民競這樣回答。由此可見，文化生活匱乏是導致新一村賭博成風的根源之一。村民三三兩兩地坐在村頭及自家門口聊天。他們告訴記者，農(nóng)閑時，都不知道該干啥才好，打牌成了他們最好的消遣方式。婦女們打打麻將，一般輸贏也就是幾元錢，但男人們覺得打幾元錢沒意思，用“二八杠”賭錢才過癮，“錢來得快，去得也快，夠刺激”。加上村及鎮(zhèn)相關部門制止不力，遂使賭風盛行。只有從逐步健全農(nóng)村社區(qū)建設、完善村務管理制度、豐富農(nóng)民業(yè)余精神生活等方面人手，才能從根本上杜絕農(nóng)村的賭風。村民們還說，現(xiàn)在還不是賭博的興盛期，到了冬天，村民們無所事事，賭博情況更嚴重。
　　材料二∶
　　農(nóng)村賭博成風，不得不提近年來流行的地下的“六合彩”。
　　(1)據(jù)廣東省農(nóng)調隊2003年底對全省29個縣2460戶農(nóng)戶進行的問卷調查，該省當年農(nóng)村購買私彩金額達到33．2億元。受損的不僅僅是公彩老板和國家的彩池，潮陽市2001年全年GDP下降21．O％，成為廣東省負增長率最高的縣級市。
　　“六合彩”長驅直人，速度之快范圍之廣，令地方政府緊張。毗鄰廣東的湖南省，30多個縣市“受災”，當?shù)孛襟w稱之為“經(jīng)濟邪教”。農(nóng)村的金融機構，廣西大化縣工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政、信用聯(lián)社四家金融機構在2000年時城鄉(xiāng)居民儲蓄存款總額約為4．3億元，自2002年起三年中先是跌破4億元，后縮減為2．1億元，直到目前的4472萬元。政府賬面上的數(shù)據(jù)，遠沒有民間各類悲劇那樣令人“觸目驚心”——彭心安說，“六合彩”最大的危害，是破壞了農(nóng)村的社會經(jīng)濟秩序，農(nóng)民荒廢了耕作，家庭失去了和諧，傳統(tǒng)的社會道德“灰飛煙滅”。
　　(2)來自當?shù)鼐�方的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，參與地下“六合彩”賭博的人群，農(nóng)民的積極性最高，占總數(shù)的40．74％。
　　“地下‘六合彩’賠率高，玩法簡單�！边|中縣公安局副局長盧寶林說。盧同時兼任當?shù)亍傲�合彩”專項治理小組組長，“‘六合彩’1∶40的賠率對那些夢想一夜暴富的人來說，極具誘惑力。按‘1 O元一注’來算，如果中獎，莊家將賠付400元，即使輸，彩民才損失區(qū)區(qū)1 O元n”
　　某縣民政局福利彩票科李主任分析，福彩、體彩相比“六合彩”，獎金差距大、中獎率低，頭等獎500萬，二等獎卻只有幾千元，缺乏吸引力。再說，福彩、體彩玩法比較復雜，“那個雙色球．我到現(xiàn)在都沒搞明白，更不用說普通老百姓了”。
　　“從49個號碼中任選一個或者幾個，再打一個電話去下單就可以”。“六合彩”上至80歲老人，下至7歲幼童都能玩，“平常拿五毛、一塊的零花錢來投一注，考驗自己的運氣”。而且．在農(nóng)村熟人社會里，彩民和收碼、寫單員都是黨朋鄉(xiāng)親，一般的小注，不用擔心出現(xiàn)信任危機、輸了耍賴。
　　(3)拋開“六合彩”賭博，私彩斂錢的違法性不說。從形式上看，國家發(fā)行福彩與私彩相比，缺乏趣味性，且返還率低，難以吸引彩民。另外，國家發(fā)行的“私彩”與“福利彩票”一般只把發(fā)售點設到小城鎮(zhèn)，而忽略農(nóng)村地區(qū)，也給地下六合彩留下較大空間，合法彩票的市場競爭力有待提高，目前我國體彩，福彩品種，游戲規(guī)則，宣傳力度方面還有待于進一步改進，國有彩票的公益性宣傳不夠深入。群眾對國家發(fā)行彩票的公益性感受不充分。我國發(fā)行彩票已有18年。仍沒有規(guī)范彩票活動的專門法律法規(guī)，彩票發(fā)行和管理處于無法可依的狀態(tài)，容易使人把彩票與賭博相混淆，執(zhí)法部門對變相發(fā)行彩票行為難以界定，對非法彩票的處罰缺乏準確有效的法律依據(jù)。
　　“很多人把六合彩當成了致富手段，”某鎮(zhèn)農(nóng)村信用社馬主任分析，在農(nóng)村，除了擴大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，農(nóng)民幾乎沒有其他投資渠道。股票門檻太高，做生意無大的本金，地下“六合彩”的適時出現(xiàn)，一定程度滿足了農(nóng)民的“投資需求”。
　　事實上，地下“六合彩”還成了文化生活相對單調的農(nóng)村為數(shù)不多的“娛樂節(jié)目99。
　　地下“六合彩”的專家、彩民們在共同營造一種文化——他們通過電視、網(wǎng)絡、手機、私印小報等介質。
　　(4)受災嚴重的廣東很早就展開了對地下“六合彩”的打擊。公安機關展開“聲勢浩大”的打擊“六合彩”賭博專項斗爭，汕頭和湛江等地還成立“打彩專業(yè)隊”。公安機關的打擊和宣傳，在一定程度上改變了“重災區(qū)”面貌，但地下“六合彩”并沒有得到根治。網(wǎng)絡和通訊等手段，使得“六合彩”更為隱秘。本報記者在互聯(lián)網(wǎng)上，能搜索到上萬個自稱香港“六合彩”發(fā)行機構的下注網(wǎng)點。
　　有專家認為，屢禁不絕一定程度與當?shù)貓?zhí)法部門打擊力度相關�！霸诹�合彩泛濫的地方．基層干部甚至公安人員與莊家形成食物鏈”。《福建日報》也曾刊載“權威訪談”稱，“基層不重視造成打擊難”。農(nóng)村的治安主要依靠派出所維持，抓賭可以提成，“抓一次就罰3000元，顯然，它會選擇抓彩民而不是莊家，基層總要不斷創(chuàng)收，不會斷絕自己的財路”。彭心安在調查中更發(fā)現(xiàn)，有些基層干部和干警甚至直接插手“六合彩”，這在當?shù)胤Q作“買好彩”∶他們事先向莊家打招呼，但“號碼隨便挑”——獎金由當日莊家的盈利情況而不是猜碼所決定。
　　北京大學彩票所執(zhí)行所長王薛紅堅持一個觀點——自1987年發(fā)行彩票以來，中國事實上已經(jīng)開放了博彩業(yè)。許多國家開放博彩的理由都是為了打擊私彩。
　　地下“六合彩”產(chǎn)生的十多年，公安機關從未放松過對其的嚴打政策，但效果如何呢?2005年，廣東省抓獲∶“香港六合彩公司網(wǎng)站、六合彩網(wǎng)站”賭博的莊家，賭頭4413名，其中送勞教的578名，判刑役僅28名，僅分別占執(zhí)法人員的13．1％和o．63％的比例，警察是無奈的，我國現(xiàn)行的相關法規(guī)無法有效的處理類似“香港六合彩公司的網(wǎng)站、六合彩網(wǎng)站”此類的犯罪案件。
　　有人提出疑問∶“是不是到了該考慮其他政策的時候了?”
　　有人提供政府三種選擇的可能性∶一是繼續(xù)強化打擊；二是盡可能滿足需求，以其人之道還治其人之身，把私彩納入合法渠道，一方面增加政府收入，另一方面縮小私彩空間；三是介于兩者之間的中間路線。
　　專家一致認為，應該盡快普及彩民的基本彩票常識�！安势笔菦]有規(guī)律的，如果真有規(guī)律．能算出來，那么說明這個游戲的設計太差了�！薄短炀�china2au》當初在央視熱播時，湖南桃江縣農(nóng)民并不怎么喜歡看。但因為地下六合彩流行，它的收視率一下猛升。很多碼民(地下六合彩購買者)認為，《天線china2au》是香港方面制作好專程送到央視播放，是在向碼民透碼(暗示特碼)n于是，碼民們在觀看時非常仔細，看后還要交換心得。
　　農(nóng)民有增加收入的強烈沖動，換句話說，希望改善生存與發(fā)展條件正是農(nóng)民紛紛購買六合彩的最直接原因。對于長期處于“溫飽有余，小康不足”狀態(tài)下的農(nóng)民來說，買碼活動中1賠40的高額回報絕對是一個巨大誘惑。一方面，現(xiàn)代以大量消費資料為基礎的生活方式不斷在農(nóng)民面前晃來晃去，農(nóng)民被時尚潮流所刺激起來的消費欲望越來越強烈；另一方面，由于增收難度大，農(nóng)民很難具備實現(xiàn)這種消費欲望的物質手段，城鄉(xiāng)生活質量的巨大差距，使得潛藏于農(nóng)民內心的“暴富”沖動愈加強烈。地下六合彩的出現(xiàn)，正好帶給農(nóng)民一種“暴富”幻覺。不勞動不流汗，花l元錢買中一個特碼就能凈賺39塊錢，當?shù)谝粋�敢于“吃螃蟹”的農(nóng)民嘗到甜頭之后，其他人便趨之若鶩。另一個重要因素是農(nóng)村精神文化生活貧乏，地下六合彩在極度刺激農(nóng)民暴富欲望的同時，也像傳銷一樣，從精神上牢牢控制農(nóng)村碼民。
　　材料三∶
　　近年來，隨著農(nóng)民生活水平的提高，一些地方農(nóng)民自辦文化應運而生，而“潛力巨大”的農(nóng)村文化市場令其一開始就呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
　　山西農(nóng)民自辦文化組織大都以“自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展”的方式組合，因而具有框框少、包袱輕、成本低、渠道廣的特點，面對現(xiàn)實能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，市場適應能力很強。據(jù)記者了解，在山西農(nóng)村，農(nóng)民文化需求非常旺盛。呂梁市臨縣每年僅固定的戲劇演出臺口就有近1000個，按每個臺口7場戲計算，就是7000場戲。山西省近80％的人口生活在農(nóng)村，許多地方即便是普及率較高的電視，最多也只能收到5-6個臺，而這些地方往往又是國辦文化很難觸及的地方，農(nóng)民自辦文化正好填補了這一空白。
　　山西省的農(nóng)村個體電影放映隊，緊盯市場做文章，哪里需要到哪里，放映費視情況最少50元，最多不超過lOO元，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。57歲的劉傳斌是陽城縣電影公司下崗職工，1996年，他成立了家庭個體電影放映隊。十年來，他的腳步踏遍了陽城縣的山山水水，進學校，住農(nóng)家，上礦山，下軍營，共放映電影3500余場，觀看電影的人達100余萬人次，收入40余萬元。
　　在山西省某縣，八音會演出隊和銅樂器生產(chǎn)已成為增加當?shù)剞r(nóng)民收入的重要文化產(chǎn)業(yè)∶這個縣有100多支八音會演出隊，2000多人參與其中。在被譽為“北方銅樂器生產(chǎn)之鄉(xiāng)”的長子縣南漳鎮(zhèn)西南呈村，記者看到，靠演出隊的拉動，全村有20余家作坊生產(chǎn)銅樂器，其中，生產(chǎn)銅鑼30多種，釵40多種，鼓60多種。
　　民族藝術品挖掘、整理、創(chuàng)新，進而形成產(chǎn)品進入市場，這中間有很大潛力可挖，河曲縣二人臺是山西數(shù)十個地方小劇種之一。多少年來，河曲縣只有縣劇團一枝獨秀，一直是“政府出錢辦、群眾圍著看”，結果是越包辦文化套路越單調，路子越來越窄。從1994年起，河曲縣把二人臺當作產(chǎn)業(yè)來開發(fā)。目前該縣以家庭為單位組成的二人臺劇團發(fā)展到了20多個，從業(yè)人員500多人。因為有著晉、陜、蒙廣泛的群眾基礎，這些家庭劇團如山花爛漫遍地開放，在短時間內就激活了河曲二人臺的創(chuàng)作和演出，由于這些家庭劇團演出費用實惠，又能吸引觀眾，所以在河曲縣以及周邊省區(qū)，在普通家庭婚禮上、商場開業(yè)典禮上，都充滿了河曲二人臺悠長高亢的山曲和風趣幽默的對白。這些家庭劇團農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時唱戲，每年演出5000多場次，人均收入3000多元，成為當?shù)剞r(nóng)民一項致富產(chǎn)業(yè)。