9月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。會議的主題為“加強和改進黨新形勢下黨的建設(shè)”，會議審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。

　　黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，創(chuàng)造性地運用馬克思主義建黨學(xué)說，不斷加強和改進黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性，使黨始終與時代發(fā)展同進步、與人民群眾共命運。

　　進一步研究和部署以改革創(chuàng)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，隆重紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民大力弘揚偉大抗震救災(zāi)精神、北京奧運精神、載人航天精神，萬眾一心，迎難而上，銳意改革，共克時艱，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)力度，取得應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的明顯成效，推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動健康開展，加快推進地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建，維護民族地區(qū)社會大局穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，各項工作取得新進展。

　　實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(必背考點)

　　中國共產(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來，幾代中國共產(chǎn)黨人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封社會到民族獨立、人民當(dāng)家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進程的偉大變革。

　　世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。(必背考點)

　　當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

　　全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之必，恪盡興黨之貴，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化，永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代當(dāng)列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　我們黨在長期執(zhí)政實踐中，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，這就是：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平;堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心;堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列;堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力;堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。(必背考點)

　　加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

　　十七屆四中全會對加強和改進黨的建設(shè)作出的部署包括：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平，堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭。(必背考點)

　　世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用于一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

　　黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。

　　必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一。

　　堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。要加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。

　　本專題命題點撥

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。執(zhí)政60周年前夕，中國共產(chǎn)黨召開了以“加強和改進黨新形勢下黨的建設(shè)”為主題的十七屆四中全會。會議系統(tǒng)總結(jié)了黨執(zhí)政60年的實踐中探索形成的作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，鮮明地提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一重大課題。本專題是考研政治選擇題的命題重點。

　　本專題應(yīng)試突破 選擇題

　　1.2009年9月18日，中華十七屆四中全會通過的《中華中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素是

　　A.堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進

　　B.堅持黨的思想路線，用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己

　　C.提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

　　D.不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗

　　【答案】D

　　2.2009年9月18日，中華十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，全黨學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的重中之重是

　　A.踐行社會主義榮辱觀B.培養(yǎng)高尚道德情操

　　C.理想信念教育D.堅持以馬克思主義為指導(dǎo)

　　【答案】C

　　3.2009年9月18日，中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，黨的力量保證是

　　A.集中統(tǒng)一B.黨內(nèi)民主

　　C.黨的基本路線D.四項基本原則

　　【答案】A

　　4.2009年9月18日，中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出的新要求是

　　A.建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨B.提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

　　C.推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化

　　D.開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育

　　【答案】B

　　5.2009年9月18日，中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗是

　　A.堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平

　　B.堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心

　　C.堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列;堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

　　D.堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力;堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平

　　【答案】ABCD

　　6.2009年9月18日，中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出的加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的著力點是

　　A.繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧

　　B.提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性

　　C.增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感

　　D.保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

　　【答案】ABCD

　　7.2009年9月18日，中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出的加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求是

　　A.全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)

　　B.提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

　　C.進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨

　　D.確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊

　　【答案】ABCD

　　8.2009年9月18日，中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出的加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要任務(wù)是

　　A.建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平;堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主

　　B.深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍

　　C.做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ);弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

　　D.加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭

　　【答案】ABCD

　　9.2009年9月18日，中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本要求是

　　A.科學(xué)理論武裝B.具有世界眼光

　　C.善于把握規(guī)律D.富有創(chuàng)新精神

　　【答案】ABCD

　　10.2009年9月18日，中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平的要求是

　　A.推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化

　　B.用中國特色社會主義理論體系武裝全黨

　　C.開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育

　　D.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

　　【答案】ABCD

　　分析題1 閱讀下列關(guān)于新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的一組材料(◆◆◆◆◆一級重點，命題概率70%~80%)

　　材料 在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會在北京召開。會議審議通過《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，全面分析世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求，科學(xué)總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，對黨的建設(shè)進行部署，必將對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，實現(xiàn)管黨治黨新飛躍起到巨大推動作用。

　　(1)新形勢下為什么要加強和改進黨的建設(shè)?

　　(2)新形勢下加強和改進黨的建設(shè)具有怎樣的意義。

　　【答案要點】(1)當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要適應(yīng)這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須進一步加強和改進自身建設(shè)。

　　當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

　　總之，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　(2)在新形勢下，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　【思路點撥】加強和改進黨的建設(shè)是個熱點問題，要重點掌握。