2009年11月29日下午四點半，中央機關(guān)極其直屬機構(gòu)2010年錄用公務(wù)員公共科目考試塵埃落定。專家解讀省級以上綜合管理崗位申論試題變化。

　　總體看，2010年的國家公務(wù)員考試申論較之2009年更為嚴(yán)謹(jǐn)，更為科學(xué)。省級以上綜合管理崗位申論試題，字?jǐn)?shù)要求在下降，最明顯的是閱讀量較2009年減少很多。但是題目仍然是四道題目，一定時間內(nèi)提煉一定的內(nèi)容反映了考試難度的增加。這體現(xiàn)了今年國考省級以上職位對于綜合分析能力的測查。

　　大體說來，省級以上職位申論考試今年凸顯了一個“意料之外”，三個出奇之處。具體說來表現(xiàn)在：

　　1.意料之外，情理之中

　　就像專家以前所提到的，申論選題在保存總體時效性的同時，也會表現(xiàn)出“反規(guī)律性”，即回避過于熱門、社會關(guān)注過于集中的問題，增加命題的不可預(yù)測性。本次省級以上綜合管理職位申論的選題就是如此。

　　申論閱讀材料的主題是海洋保護(hù)——環(huán)境保護(hù)話題的一個方面。環(huán)境保護(hù)是熱點話題，但是海洋資源開發(fā)和保護(hù)在環(huán)保的大命題中并不引人關(guān)注。出題的背景大概是：今年春胡總書記在青島檢閱海軍、東海問題、南海問題、海洋文明、海洋保護(hù)法的即將誕生等等，繞開了一些所謂專家的預(yù)測和押題，強調(diào)考察考生的綜合能力，考察考生平時的積累和對于關(guān)系國計民生問題的關(guān)注和思考。

　　本次命題雖有些意料之外但仔細(xì)研究也是情理之中。申論考試嚴(yán)格按照考試大綱命題，我們看到第一大題是概括題，無論是第一小問的名詞解釋(“給定材料1”中出現(xiàn)的“死�！钡慕忉�)，還是第二小題對“海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕不僅此而已”的理解，都是在概括，第二大題是荷蘭“退耕還�！钡膯⑹�，第三大題是以公務(wù)員身份撰寫《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點，第四大題以“海洋的保護(hù)和開發(fā)”為主題，自擬題目寫一篇文章。命題完全符合大綱要求，考察省級以上職位公務(wù)員工作所需的基本技能。大題部分要自選角度，自擬題目，沒有超過專家以前的預(yù)測。

　　2.出奇制勝，側(cè)重能力考察

　　本次國考的省級以上職位申論命題也有三大出奇制勝之處，專家總結(jié)如下，希望引發(fā)考生思考，為今年準(zhǔn)備面試的佼佼者，有志于明年再戰(zhàn)的考生以及2010年參加各地省考的考生有所啟發(fā)。

　　出奇之一：申論材料的集約化、專題化處理上�？梢钥吹绞侵黝}下的半成品了。不是2009年以前的材料，雜亂無章，這樣更有利于考試進(jìn)行概括、定位，但同時提高了考試的閱讀水平要求，必須在更高層面上進(jìn)行解答。估計這個作為下一步出題的趨勢會延續(xù)一段時間。下一步的地方考試必然借鑒、采納這種閱讀方法。

　　出奇之二：申論主題的“反潛化”要做好，不要一味地關(guān)注社會的熱點，殊不知熱度過多，是“炙手可熱”，你不怕燙手么？今年是建國六十周年，很多人預(yù)測國考必然出現(xiàn)回顧性的歷史，但是考官也沒有這么做，放棄了60年+30年的大背景，另起爐灶，令考生防不勝防。這就是說，出題人已經(jīng)高質(zhì)量的完成了今年考試“貓和老鼠”的游戲。

　　但冰點的東西引不起大家的關(guān)注，也不行，必須熱度適中。這一點很多人會覺得很難掌控。其實考生完全不用緊張，這終究是一場考試，考察考生的基本素質(zhì)和能力。專家說能力的積累是最重要的，考生多關(guān)注我們的國家，多思考發(fā)生了什么，嚴(yán)陣以待，積極備考，最終還是天道酬勤的。

　　出奇之三：閱讀理解能力的考察體現(xiàn)在審題上。申論考試越來越側(cè)重實際問題的解決能力。比如第三題《報告》，但此處的報告是內(nèi)容要點不是內(nèi)容的全部，必須體現(xiàn)要點化。專家發(fā)現(xiàn)很多考生在這點上吃了虧。綜合2010年國考申論省級以上綜合管理類試卷，我們不難看出，以后申論考試的穩(wěn)度在增加，諸如閱讀量、題量，但穩(wěn)中求變，表現(xiàn)在考試的反潛力增強，題型的多變等。來年的考試，以及各地的省考，肯定會借鑒這種做法。