在2010年國家公務員考試塵埃落定的時刻不難發(fā)現(xiàn)，申論考試是2000年以來申論考試變化最大的一次，具體而言具有以下變化和特征。

    一、緊扣申論大綱，劃分兩類試卷

    正如2010年國家公務員考試申論大綱所明確指出的“申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷”。在本次申論考試中，兩類申論試卷無論材料本身還是題目設置都有所不同。根據(jù)職位的不同測查了考生不同的能力，從而深刻體現(xiàn)了公務員考試的科學性和公平性。

    二、在科學發(fā)展觀的指導下緊扣社會熱點

    《申論》科目的考題歷年來都是社會的熱點話題�！昂Ｑ蟊Ｗo與開發(fā)問題”，也是當前熱議的話題。而科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。本次申論考試正是考察如何以科學發(fā)展觀為指導“開發(fā)和保護海洋”。而且雖然這次是兩類題目，但卻是同一個主題，這個主題從材料的內(nèi)容上來講，它是關于海洋污染的，但是我們可以對這個題目做出一個多層次的劃分，微觀上來講是海洋污染，但是中觀層面考的是生態(tài)文明的概念。也就是海洋這樣的一種資源對于生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕和生態(tài)良好這樣的一種協(xié)調(diào)發(fā)展的文明道路之間的一種關系問題。

    三、兩類試卷測查不同能力

    根據(jù)申論考試大綱，“省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力�！薄笆�(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力�！辈浑y看出，兩者最大的差別在于：省級以上綜合管理類的申論試卷側重考察考生綜合分析能力，而市（地）行政執(zhí)法類的申論則側重與考察考生貫徹執(zhí)行能力。具體而言，此次綜合管理類申論考試有兩道題目都側重考察了考生綜合分析能力的測查，分別是第二題：“請結合給定資料中的具體事例，談談你對‘海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！’這句話的理解”和第三題：“依據(jù)給定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟示�！毙姓�執(zhí)法類申論則側重考生“貫徹執(zhí)行”能力的考察，反映到題目上則是第三題：“A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要”

    四、引入公文寫作

    在2010年國家公務員考試中，無論是報考省級以上(含副省級)綜合管理類職位的試卷還是市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的試卷都測查了考生公文寫作能力。例如綜合管理類考試第三題要求考生明確報告這種上行文的寫作特征，具體要求是“假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點”。對于行政執(zhí)法類考試，則需要了解“宣傳綱要”這種公文的寫作方式。

    五、難度持平

    2010年國家公務員考試申論考試總體而言，與往年相比難度持平，但是在題目的設計上它們有一些變化，也比較靈活，更加凸顯了對考生能力的測查而非簡單的押題或死記硬背。

    雖然，相比往年2010年國家公務員考試申論考試具有巨大的變化，但在2010年國家公務員考試申論大綱出來的第一刻，華圖專家就做了全面的解析，并根據(jù)申論大綱做了及時的課程調(diào)整，在沖刺班課程講授時也將“生態(tài)文明”作為熱點之一進行了深度的講解和分析，這無疑對考生的復習和作答都給予了巨大的啟發(fā)和指導意義。