近日，大連市教育部門以一長串的“嚴(yán)禁”，宣布了堅決管住有償補(bǔ)課、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題的新行動，意在營造公平、公正的教育環(huán)境。

至此，我們幾乎可以把2009年的最后一個季度，命名為有償家教的“嚴(yán)打季”：10月份成都市出臺五條新規(guī)，封殺奧數(shù)、清理中考加分、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課等；11月份，山東、浙江二省人大先后通過了《義務(wù)教育條例》，明確規(guī)定“在職教師不得從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動”；此外，還有許多城市宣布過類似大連教育部門的“禁止性”舉措。

耐人尋味的是，此類“禁止性”規(guī)定，并沒有贏得預(yù)期中的喝彩。家長們大多對此不以為然。只要考試不絕、擇校不止，有償家教、奧數(shù)競賽便有市場，因為這是學(xué)生們能讀名校、獲得更好教育資源的惟一出路。

這，已成為許多教育改革措施的攔路虎。在家長對于“減負(fù)”的悲觀預(yù)測里，奧數(shù)熱并沒有一絲一毫的降溫，周末、課后找老師上小課、超前學(xué)習(xí)和考證的風(fēng)氣更甚。在大多數(shù)家庭都只有一個孩子的情況下，誰都沒有膽量讓“減負(fù)”的改革從自己的孩子開始。

家長的不信任，一部分也來自以往承諾、措施的落空。許多時候，禁令的雷厲風(fēng)行，顯示了政府有所作為的決心，然而，卻恰恰忽略了禁令所指背后深厚的社會乃至制度土壤，比如義務(wù)教育階段的教育均衡問題。而這一問題如果得不到解決，那么所有的禁令只會是有禁不止、有令不行。而在屢禁屢治、愈演愈烈之后，結(jié)果便是人們對政府分配教育資源立場和能力信任度的降低。

那么，如何還社會一個公平、公正的教育環(huán)境，還中小學(xué)生以健康陽光的成長道路，消除全社會彌漫的教育焦慮癥？

其實，類似“在職教師從事有償家教”、學(xué)生作業(yè)過多、變相擇校等等問題，雖是頑癥，卻遠(yuǎn)非無藥可救。根本出路仍在于不斷改變教育資源分布不均衡的局面，重視教育的內(nèi)涵建設(shè)，同時防止屬于全社會的教育資源被不合理使用。

將“有償家教”一類教育的“牛皮癬”列入法規(guī)、又以密集組合拳的姿態(tài)開始新一季“嚴(yán)打”，必然引出社會公眾的新一輪心理期待，也自然要冒著有法不依、重重“嚴(yán)禁”而無效的風(fēng)險。風(fēng)險的另一頭，是政府管理部門的信用。希望有關(guān)部門能從消除教育資源分布不均衡的現(xiàn)實入手，整治講求實效。否則，有法而不能依，“嚴(yán)打”而無效，失信的不僅是教育管理部門，其代價可能還會包括我們的制度尊嚴(yán)和法治觀念。