目前,對(duì)承運(yùn)人所下的定義,一般是“與發(fā)貨人訂立運(yùn)輸合同的人或者實(shí)際完成運(yùn)輸?shù)娜恕。?guó)際貨運(yùn)代理人進(jìn)入運(yùn)輸領(lǐng)域,開(kāi)展單一方式運(yùn)輸或多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí),由于與委托人訂立運(yùn)輸合同,并簽發(fā)運(yùn)輸單證(FCT、FBL等),對(duì)運(yùn)輸負(fù)有責(zé)任,因而已經(jīng)成為承運(yùn)人。但是,由于他們一般并不擁有或掌握運(yùn)輸工具,只能通過(guò)與擁有運(yùn)輸工具的承運(yùn)人訂立運(yùn)輸合同,由他人實(shí)際完成運(yùn)輸,這種承運(yùn)人一般稱(chēng)為無(wú)船承運(yùn)人。無(wú)船承運(yùn)人在實(shí)際業(yè)務(wù)中只是契約承運(yùn)人,而實(shí)際完成運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人是實(shí)際承運(yùn)人。 無(wú)船承運(yùn)人的業(yè)務(wù)范圍 由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)務(wù)不同,無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外,無(wú)船承運(yùn)人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍有較大區(qū)別,有的無(wú)船承運(yùn)人兼辦貨物報(bào)關(guān)、貨物交接、短程拖運(yùn),貨物轉(zhuǎn)運(yùn)和分撥、訂艙及各種不同運(yùn)輸方式代理業(yè)務(wù),有的只辦理其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)業(yè)務(wù)。但一般來(lái)講,無(wú)船承運(yùn)人的主要業(yè)務(wù)是: 1. 作為承運(yùn)人與貨物托運(yùn)人訂立運(yùn)輸合同,簽發(fā)貨運(yùn)單據(jù)(提單、運(yùn)單),并對(duì)從接受貨物地點(diǎn)到目的地交付貨物地點(diǎn)的運(yùn)輸負(fù)責(zé)。 2. 作為總承運(yùn)人組織貨物全程運(yùn)輸,制定全程運(yùn)輸計(jì)劃,并組織各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施。 3. 根據(jù)托運(yùn)人要求及貨物的具體情況,與實(shí)際承運(yùn)人洽定運(yùn)輸工具(訂艙)。 4. 從托運(yùn)人手中接受貨物,組織安排或代辦到出口港的運(yùn)輸,訂立運(yùn)輸合同(以本人的名義),并把貨物交給已訂艙的海運(yùn)承運(yùn)人。在上述交接過(guò)程中,代貨主辦理報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)、理貨等手續(xù)。 5. 如有必要,辦理貨物儲(chǔ)存和出庫(kù)業(yè)務(wù)。 6. 在目的港從海運(yùn)承運(yùn)人手中接受貨物后,向收貨人交付貨物。 對(duì)于貨主來(lái)講,將貨物交給無(wú)船承運(yùn)人運(yùn)輸,比交給傳統(tǒng)意義上的承運(yùn)人運(yùn)輸在手續(xù)上要簡(jiǎn)便得多,而且可省去委托貨運(yùn)代理人這一環(huán)節(jié)。 無(wú)船承運(yùn)人的分類(lèi) 根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍及性質(zhì)的不同,無(wú)船承運(yùn)人可分為以下3類(lèi): 1. 承運(yùn)人型。 這類(lèi)無(wú)船承運(yùn)人是在自己確定的運(yùn)輸路線上開(kāi)展運(yùn)輸活動(dòng),接受托運(yùn)人的貨物并簽發(fā)提單,對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中貨物的滅失、損害承擔(dān)責(zé)任。在實(shí)際業(yè)務(wù)中,他是契約承運(yùn)人,并非由自己完成運(yùn)輸,只能將貨物交給實(shí)際承運(yùn)人運(yùn)輸,并在目的地接受貨物后,向收貨人交付貨物。 2. 轉(zhuǎn)運(yùn)人型。 這類(lèi)無(wú)船承運(yùn)人專(zhuān)門(mén)從事轉(zhuǎn)運(yùn),他們?cè)谥饕呢浳镏修D(zhuǎn)地和目的地,設(shè)有自己的分支機(jī)構(gòu)(辦事處)或代理,從托運(yùn)人或陸上運(yùn)輸承運(yùn)人手中接受貨物,簽發(fā)提單,然后辦理接續(xù)運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、發(fā)貨,將貨物交給海上承運(yùn)人,由海上承運(yùn)人完成海上運(yùn)輸,在目的港接受貨物后,再向收貨人交付。該類(lèi)型與承運(yùn)人型的主要區(qū)別,是它并不限定運(yùn)輸路線,不僅可選擇合適的承運(yùn)人,也可選擇最合適的運(yùn)輸路線。 目前,許多船公司在攬貨方面,對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)無(wú)船承運(yùn)人有較大的依賴(lài)性,因此,轉(zhuǎn)運(yùn)人在為自己攬貨,經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的同時(shí),積極地作為承運(yùn)人的代理人,代表承運(yùn)人辦理接受、交付貨物,裝、拆箱,托辦、代收運(yùn)費(fèi)等業(yè)務(wù),并從中獲得收益及運(yùn)費(fèi)差額。 3. 經(jīng)紀(jì)人型。 該類(lèi)無(wú)船承運(yùn)人在攬取不同貨主貨物后,原則上不直接對(duì)貨主提供運(yùn)輸服務(wù),而是采用“批發(fā)”的方法,按運(yùn)輸方式和流向,成批交給轉(zhuǎn)運(yùn)人型或承運(yùn)人型的無(wú)船承運(yùn)人,并由他們簽發(fā)提單。由于這種做法具有明顯的經(jīng)紀(jì)人特點(diǎn),所以稱(chēng)為經(jīng)紀(jì)人型。 無(wú)船承運(yùn)人充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人是近些年來(lái)出現(xiàn)的一種運(yùn)輸服務(wù)形式,這種類(lèi)型的無(wú)船承運(yùn)人一般不從事具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及實(shí)際服務(wù)業(yè)務(wù),只從事運(yùn)輸?shù)慕M織、貨物的分撥、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸路線的選擇及服務(wù)的改善,而其收入主要是中介費(fèi)和由于“批發(fā)”而產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)差額。 無(wú)船承運(yùn)人的責(zé)任 無(wú)船承運(yùn)人是承運(yùn)人,對(duì)于無(wú)船承運(yùn)人責(zé)任的認(rèn)定,一般是參照我國(guó)海商法第四章第二節(jié)規(guī)定的承運(yùn)人的責(zé)任加以確定。我國(guó)海商法中承運(yùn)人的責(zé)任制采用的是不完全過(guò)失責(zé)任制,如此一來(lái)遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人享受的不完全過(guò)失責(zé)任制無(wú)船承運(yùn)人也可以享受,此外還有若干的免責(zé)事由可以使無(wú)船承運(yùn)人免于對(duì)貨物的滅失、損害承擔(dān)責(zé)任。不僅如此,無(wú)船承運(yùn)人還享有承運(yùn)人的收取運(yùn)費(fèi)、留置貨物等權(quán)利。但是,承運(yùn)人的法定義務(wù)方面,謹(jǐn)慎處理使船舶適航、合理速遣、不進(jìn)行不合理繞航、妥善謹(jǐn)慎地管理貨物等規(guī)定,是針對(duì)經(jīng)營(yíng)船舶的遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人而言的,與無(wú)船承運(yùn)人無(wú)關(guān)。此外,在免責(zé)條款中,航行過(guò)失、管船過(guò)夫、船上火災(zāi)、海上救助等條款,也是針對(duì)遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人的,無(wú)船承運(yùn)人由于不實(shí)際擁有或經(jīng)營(yíng)船舶,就不可能進(jìn)行上述活動(dòng)。實(shí)際上,在運(yùn)輸契約的權(quán)利義務(wù)條款方面,無(wú)船承運(yùn)人起的只是“二傳手”的作用。因此,無(wú)船承運(yùn)人的不完全過(guò)失責(zé)任制是以遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人的行為為基礎(chǔ)的,即遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人對(duì)合同義務(wù)的履行和行為是否免責(zé),決定無(wú)船承運(yùn)人是否應(yīng)承擔(dān)運(yùn)輸責(zé)任或免責(zé)。綜上所述,當(dāng)無(wú)船承運(yùn)人介入運(yùn)輸,承擔(dān)承運(yùn)人職責(zé)的時(shí)候,無(wú)船承運(yùn)人承擔(dān)的責(zé)任就是不完全過(guò)失責(zé)任,但是此時(shí)的不完全過(guò)失責(zé)任是以實(shí)際承運(yùn)人的行為作為基礎(chǔ)的。 在航運(yùn)實(shí)務(wù)中,無(wú)船承運(yùn)人往往與貨運(yùn)代理人密切相關(guān),提供的運(yùn)輸服務(wù)通常超出承運(yùn)人的范圍,因?yàn)樗紫仁沁\(yùn)輸?shù)慕M織者。在其安排的貨物運(yùn)輸中,除海運(yùn)過(guò)程中實(shí)際承運(yùn)人的行為造成貨物滅失、損壞、延遲交付它可享受不完全過(guò)失責(zé)任,其余的運(yùn)輸方式,無(wú)船運(yùn)人均應(yīng)承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。 就無(wú)船承運(yùn)人自身的行為而言,并不存在不完全過(guò)失責(zé)任一說(shuō),因?yàn)榭梢悦庳?zé)的過(guò)失皆與經(jīng)營(yíng)船舶有關(guān),如航行過(guò)失、管船過(guò)失、謹(jǐn)慎處理仍未發(fā)現(xiàn)的船舶潛在缺陷等,無(wú)船承運(yùn)人本身不經(jīng)營(yíng)船舶,自身行為完全與上述過(guò)失無(wú)關(guān)。因此,無(wú)船承運(yùn)人如果在運(yùn)輸過(guò)程中,自身行為有過(guò)失而造成貨物滅失、損壞,就應(yīng)完全承擔(dān)責(zé)任。例如,無(wú)船承運(yùn)人與托運(yùn)人串通倒簽House提單,造成收貨人損失,就應(yīng)完全承擔(dān)賠償責(zé)任。 無(wú)船承運(yùn)人作為托運(yùn)人的責(zé)任應(yīng)按照我國(guó)海商法第四章第三節(jié)之規(guī)定,承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任,即對(duì)于遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人,無(wú)船承運(yùn)人在托運(yùn)貨物時(shí),應(yīng)當(dāng)妥善包裝,并向承運(yùn)人保證,貨物裝船時(shí)所提供的貨物的品名、標(biāo)志、包裝或者件數(shù),重量或者體積的正確性。 無(wú)船承運(yùn)人責(zé)任承擔(dān)的保障 無(wú)船承運(yùn)人所牽涉的問(wèn)題中,最易引起爭(zhēng)議,最讓人們普遍關(guān)注的當(dāng)屬無(wú)船承運(yùn)人的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題;這也是無(wú)船承運(yùn)人所面臨的諸多問(wèn)題的根源。一方面,當(dāng)無(wú)船承運(yùn)人遇到貨主或船東對(duì)其提出的高額索賠,有時(shí)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出無(wú)船承運(yùn)人的注冊(cè)資本,令其資不抵債,苦不堪言。另一方面,也導(dǎo)致了一些無(wú)船承運(yùn)人利用這一點(diǎn)對(duì)貨主等善意第三人進(jìn)行欺詐。這些無(wú)不擾亂了正常的航運(yùn)管理秩序,令航運(yùn)各界深?lèi)和唇^。因此,提高無(wú)船承運(yùn)人的清償能力,解決無(wú)船承運(yùn)人的資信問(wèn)題,給各方當(dāng)事人以保障無(wú)疑勢(shì)在必行。筆者認(rèn)為,無(wú)船承運(yùn)人責(zé)任承擔(dān)的保障可通過(guò)兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn):保證金制度和責(zé)任保險(xiǎn)的方式。 育路職業(yè)
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