備案號(hào)
(此欄目是報(bào)關(guān)單考試的重點(diǎn)欄目，2003~2006年連續(xù)四年都考了該欄目)
(一)含義解析
學(xué)習(xí)海關(guān)報(bào)關(guān)程序的內(nèi)容時(shí)我們知道加工貿(mào)易貨物、特定減免稅貨物都需要辦理前期手續(xù)，向海關(guān)提交相應(yīng)的其他政府部門(mén)的批準(zhǔn)文件、填寫(xiě)一些表格等向海關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)，并需要經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)，這個(gè)過(guò)程就是備案。海關(guān)批準(zhǔn)后發(fā)給加工貿(mào)易手冊(cè)、征免稅證明等備案審批文件，而這些文件上的編號(hào)就是報(bào)關(guān)單上要求填寫(xiě)的備案號(hào)。這些備案信息同時(shí)也錄入到海關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，海關(guān)接受報(bào)關(guān)時(shí)通過(guò)報(bào)關(guān)單上的備案號(hào)調(diào)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)的已存有信息進(jìn)行核對(duì)與核銷(xiāo)。另外，我國(guó)的海關(guān)系統(tǒng)已經(jīng)和我國(guó)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)于香港、澳門(mén)地區(qū)享受CEPA政
策的貨物辦理的原產(chǎn)地證書(shū)的電子版信息在貨物進(jìn)口前就已傳到海關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，那么，原產(chǎn)地證書(shū)的編號(hào)也要作為備案號(hào)填寫(xiě)在報(bào)關(guān)單的備案號(hào)欄內(nèi)。
海關(guān)給予的備案審批文件的編號(hào)是有規(guī)律的，備案號(hào)長(zhǎng)度為12位：
第1位是標(biāo)記代碼，第2~5位是備案地海關(guān)的關(guān)區(qū)代碼(含義與進(jìn)出口口岸欄目講到的代碼相同)，第6位表示的是年份，第7~12位是序列號(hào)。
第l位是標(biāo)記代碼，它表示的是何種性質(zhì)的備案，用不同的英文字母表示。(標(biāo)記代碼很重要，通過(guò)它能夠分析確定貿(mào)易方式、征免性質(zhì)、征免方式、用途)
備案號(hào)的標(biāo)記碼常用的有：
B：表示進(jìn)口的料件和出口加工產(chǎn)品使用的來(lái)料加工《加工貿(mào)易手冊(cè)》編號(hào)。(很重要)
 c：表示進(jìn)口的料件出口加工產(chǎn)品使用的進(jìn)料加工《加工貿(mào)易手冊(cè)》編號(hào)。(很重要)
 z：表示進(jìn)口的享受特定減免稅的設(shè)備物品使用的《征免稅證明》編號(hào)。(很重要)
D：表示使用《加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備登記手冊(cè)》進(jìn)口的外商免費(fèi)提供的用于加工貿(mào)易的不作價(jià)設(shè)備。(重要性一般)
Y：原產(chǎn)地證書(shū)代碼，僅表示使用香港、澳門(mén)特別行政區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)適用CEPA的進(jìn)口貨物。(重要性一般)
A：表示備料，一般是保稅工廠(chǎng)、加工貿(mào)易的保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口的準(zhǔn)備用于加工貿(mào)易的料件。(考的可能性不大)
E：表示使用加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使用的電子賬冊(cè)。(重要性一般)
H：表示出入出口加工區(qū)的保稅貨物的電子賬冊(cè)備案號(hào)。其中第六位是“D”的表示
“企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)”，是專(zhuān)用于出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口自用的享受特定減免稅的設(shè)備、物資等。第六位不是“D”的表示“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)”，用于進(jìn)口保稅料件和出口加工成品(考的可能性不大)。
注意：從備案號(hào)的第一位標(biāo)記碼中能夠分析出“貿(mào)易方式”、“征免性質(zhì)”、“征免方式”、“用途”的填寫(xiě)信息，它們之間是相互協(xié)調(diào)的，因此，備案號(hào)的標(biāo)記碼(第一位)表示的含義要背下來(lái)。后面的輔導(dǎo)中會(huì)為考生列出它們之間關(guān)系的表格，要熟悉并記住。

(二)填報(bào)要求
一份報(bào)關(guān)單只允許填報(bào)一個(gè)備案號(hào)，將手冊(cè)或者征免稅證明的12位編號(hào)照抄填人到備案號(hào)欄。無(wú)備案審批文件的報(bào)關(guān)單此欄目免于填報(bào)。
同一批進(jìn)出口貨物中既有備案的商品又有非備案的商品時(shí)，應(yīng)分別填寫(xiě)報(bào)關(guān)單申報(bào)也即分單填報(bào)。例如：某公司進(jìn)口純棉花布10 000米，其中6 000米用于加工產(chǎn)品后再出口，并事先在海關(guān)備案取得手冊(cè)C04025004321。而另外的4 000米用于加工產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。
根據(jù)例子中的描述能夠判斷出6 000米純棉花布屬于進(jìn)料加工(根據(jù)手冊(cè)第1位標(biāo)記代碼“c”的含義判斷出來(lái))，報(bào)關(guān)時(shí)要提供《加工貿(mào)易手冊(cè)》，報(bào)關(guān)單備案號(hào)欄應(yīng)填寫(xiě)“C04025004321”。而另外4 000米是非備案商品，屬于一般貿(mào)易，應(yīng)該另外填寫(xiě)報(bào)關(guān)單申報(bào)。
同一批進(jìn)出口貨物中包含有不同的備案商品也應(yīng)該分單填報(bào)(不同的備案要分別填寫(xiě)報(bào)關(guān)單申報(bào))。如同一票貨物中既有享受特定減免稅的貨物又有保稅貨物(或者是香港、澳門(mén)CEPA項(xiàng)下進(jìn)口貨物)應(yīng)分別填寫(xiě)報(bào)關(guān)單申報(bào)。
有些考生會(huì)有疑問(wèn)，如果一份報(bào)關(guān)單上申報(bào)的進(jìn)口貨物同時(shí)有兩個(gè)備案號(hào)該如何處理，事實(shí)上這種情況是不會(huì)出現(xiàn)的，因?yàn)槿绻�一個(gè)進(jìn)口貨物可以享受兩種優(yōu)惠或政策，企業(yè)只需選擇一種更有利或更便捷的方式既可。如某合資企業(yè)準(zhǔn)備從香港進(jìn)口的設(shè)備，即可按特定減免稅辦理又可以申請(qǐng)享受CEPA香港的優(yōu)惠，那么，在企業(yè)進(jìn)口前就要衡量一下哪個(gè)手續(xù)辦理方便，對(duì)企業(yè)更有利，然后只需辦理特定減免稅的備案或者只開(kāi)原產(chǎn)地證書(shū)，辦理的是何手續(xù)，報(bào)關(guān)時(shí)就按何備案文件填報(bào)。
其他填報(bào)要求中，不易理解的內(nèi)容解釋如下：
(1)加工貿(mào)易成品憑《征免稅證明》轉(zhuǎn)為享受減免稅進(jìn)口貨物或需審批備案后辦理形式進(jìn)口的貨物，進(jìn)口報(bào)關(guān)單填報(bào)《征免稅證明》編號(hào)，出口報(bào)關(guān)單填報(bào)《加工貿(mào)易手冊(cè)》編號(hào)。這是指加工貿(mào)易的成品賣(mài)給國(guó)內(nèi)需要進(jìn)口該產(chǎn)品且享受特定減免稅政策的企業(yè)時(shí)，加工貿(mào)易的企業(yè)算出口按出口報(bào)關(guān)，其出口報(bào)關(guān)單上填報(bào)《加工貿(mào)易手冊(cè)》編號(hào)。而購(gòu)買(mǎi)的企業(yè)算進(jìn)口按進(jìn)口報(bào)關(guān)(需事先辦理備案，報(bào)關(guān)時(shí)提供《征免稅證明》)，其進(jìn)口報(bào)關(guān)單上要在備案號(hào)欄填寫(xiě)《征免稅證明》編號(hào)。
(2)中國(guó)香港、澳門(mén)CEPA項(xiàng)下進(jìn)口貨物，本欄目填報(bào)中國(guó)香港或澳門(mén)的原產(chǎn)地證書(shū)編號(hào)。具體填報(bào)方式：“Y”+“11位原產(chǎn)地證書(shū)編號(hào)”。其他優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定下需要提交原產(chǎn)地證書(shū)的貨物，如曼谷協(xié)定和東盟規(guī)則項(xiàng)下，因未實(shí)行原產(chǎn)地證書(shū)的聯(lián)網(wǎng)管理而不填報(bào)此欄目(只填報(bào)在隨附單據(jù)欄)。適用中國(guó)香港、澳門(mén)CEPA項(xiàng)下進(jìn)口貨物除了備案號(hào)的欄目填寫(xiě)外還需要留意原產(chǎn)地證書(shū)在“隨附單據(jù)欄”的填寫(xiě)。
(3)出入出口加工區(qū)的保稅貨物，應(yīng)填報(bào)標(biāo)記代碼為H的電子賬冊(cè)備案號(hào)；出入出口加工區(qū)的特定免稅貨物、物品，應(yīng)填報(bào)標(biāo)記代碼為H、第六位為D的電子賬冊(cè)備案號(hào)。(出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)的備案不使用紙制手冊(cè)，而是用電子賬冊(cè)，進(jìn)出口填寫(xiě)的都是《進(jìn)出境貨物備案清單》其格式和報(bào)關(guān)單相似，不作為重點(diǎn))

(三)信息的查找與確定
實(shí)際工作中，直接根據(jù)手冊(cè)或者征免稅證明、原產(chǎn)地證書(shū)上的編號(hào)填寫(xiě)即可。而在考試的時(shí)候備案號(hào)一般會(huì)在題目的文字說(shuō)明資料部分給出(沒(méi)有的話(huà)留意發(fā)票、裝箱單的中文信息)，或者給予提示。所以考試時(shí)若有備案號(hào)欄目的填制選項(xiàng)或找錯(cuò)選項(xiàng)就一定要仔細(xì)研讀所給的文字說(shuō)明資料�？荚嚂r(shí)文字說(shuō)明資料中對(duì)備案號(hào)的信息一般有如下的描述形式：
例1：(2004年報(bào)關(guān)單找錯(cuò)題)萬(wàn)威微型電機(jī)大連有限公司持C09033401543加工貿(mào)易手冊(cè)進(jìn)口第一項(xiàng)塑料墊圈。
該說(shuō)明中明確給出了加工貿(mào)易手冊(cè)的編號(hào)是C09033401543，則備案號(hào)欄應(yīng)該填寫(xiě)：C09033401543。
例2：(2005年報(bào)關(guān)單找錯(cuò)題)天津華�？睖y(cè)服務(wù)有限公司在投資總額內(nèi)進(jìn)口泥漿泵，向海關(guān)申請(qǐng)取得Z02024A50706號(hào)征免稅證明。泥漿泵隨其他設(shè)備同批進(jìn)口，單獨(dú)向海關(guān)作出申報(bào)。
說(shuō)明資料中的第一句話(huà)就明確地給出了泥漿泵是經(jīng)過(guò)申請(qǐng)備案的，并且征免稅證明的編號(hào)是Z02024A50706，看看給出的填制是否一致就可以判斷出填寫(xiě)得是否正確。后面的那句“泥漿泵隨其他設(shè)備同批進(jìn)口，單獨(dú)向海關(guān)作出申報(bào)”的意思是同批進(jìn)口的貨物除了泥漿泵外還有其他設(shè)備，沒(méi)有提到其他設(shè)備有征免稅證明就應(yīng)該理解為沒(méi)有備案文件。因此，泥漿泵和其他的設(shè)備應(yīng)該分單填報(bào)(其他設(shè)備另外填寫(xiě)報(bào)關(guān)單申報(bào))，而此份報(bào)關(guān)單中不包括其他的設(shè)備。
例3：所申報(bào)商品位列B52084400153號(hào)加工貿(mào)易手冊(cè)……
將此編號(hào)B52084400153填入備案號(hào)欄目即可。通過(guò)備案號(hào)的首位B能夠判斷是來(lái)料加工。
例4：(2005年的報(bào)關(guān)單填制題)中國(guó)礦產(chǎn)鋼鐵有限責(zé)任公司訂購(gòu)進(jìn)口一批熱拔合金無(wú)縫鋼管(屬法定檢驗(yàn)檢疫、自動(dòng)進(jìn)口許可管理商品)，委托遼寧撫順鍋爐廠(chǎng)有限責(zé)任公司制造出口鍋爐。遼寧龍信國(guó)際貨運(yùn)公司持經(jīng)營(yíng)單位登記手冊(cè)和相關(guān)單證向大連大窯灣海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。
根據(jù)資料，選擇以下欄目正確選項(xiàng)：
備案號(hào)欄：
A.此欄為空
B. C×××××××××××
C. Y×××××××××××
D. Z×××××××××××”
正確答案應(yīng)該選B：c×××××××××××。
此題與前面幾個(gè)例題的最大不同就是題目中并沒(méi)有明確給出備案號(hào)，需要考生自己去分析。題目中的“……持登記手冊(cè)……申報(bào)進(jìn)口”這句話(huà)提示考生申報(bào)的商品是加工貿(mào)易進(jìn)口料件，因?yàn)橹挥屑庸べQ(mào)易進(jìn)口料件或不作價(jià)設(shè)備才有加工貿(mào)易手冊(cè)，并且在報(bào)關(guān)時(shí)需要提供，但該商品(無(wú)縫鋼管)顯然不是設(shè)備，不是不作價(jià)設(shè)備使用的手冊(cè)，因此可以斷定是保稅料件(用于制造出口的鍋爐)。而特定減免稅貨物報(bào)關(guān)時(shí)需提交的是《進(jìn)出口貨物征免稅證明》(編號(hào)以字母z打頭)，享受CEPA香港或澳門(mén)政策的貨物需提交《原產(chǎn)地證書(shū)》使用的都不是登記手冊(cè)，因此答案不會(huì)是c、D選項(xiàng)。而根據(jù)資料提到的“訂購(gòu)”和“制造出口”可以確定是進(jìn)料加工，備案號(hào)應(yīng)該是字母C打頭的編號(hào)，因?yàn)槿绻�是�?lái)料加工料件就不會(huì)是訂購(gòu)的。故答案應(yīng)該選項(xiàng)B. c×××××××××××。
特別說(shuō)明：題目中C×××××××××××表示標(biāo)記代碼位c的備案，也即是進(jìn)料加工手冊(cè)的編號(hào)。在報(bào)關(guān)單部分的考試中經(jīng)常在沒(méi)有給出具體的編號(hào)或代碼的情形下會(huì)以×××××的形式表示。在該填寫(xiě)代碼或編號(hào)的地方填寫(xiě)上相應(yīng)的××××，表示代碼或編號(hào)被正確地填寫(xiě)上。例如，進(jìn)口口岸欄目填寫(xiě)：吳淞海關(guān)××××，這個(gè)“××××”代表著題目沒(méi)有明確給出具體代碼的情形下吳淞海關(guān)的關(guān)區(qū)代碼被正確地填寫(xiě)上。如果僅填寫(xiě)吳淞海關(guān)而沒(méi)有填寫(xiě)具體的關(guān)區(qū)代碼或用××××代表，則屬于填寫(xiě)錯(cuò)誤。
例5：2006年的進(jìn)口報(bào)關(guān)單找錯(cuò)題，文字說(shuō)明資料如下：“廣州斯達(dá)電子設(shè)備有限公司為海關(guān)C類(lèi)管理企業(yè)，進(jìn)口冷軋鐵條(加工貿(mào)易限制類(lèi)商品)一批用于加工成品出口，規(guī)格為直徑18 ram與13.9 mm,分別位列B51055200188號(hào)手冊(cè)備案料件的第7、第8項(xiàng)，入境貨物通關(guān)單號(hào)為44013010600121，法定計(jì)量單位為千克”。
這段關(guān)于進(jìn)口所要申報(bào)貨物的信息資料清楚地表明，所申報(bào)的貨物是事先備案的。發(fā)放的手冊(cè)編號(hào)的是B51055200188，它就是要填寫(xiě)在報(bào)關(guān)單備案號(hào)欄目的內(nèi)容。而所給需要找錯(cuò)的已填制報(bào)關(guān)單上備案號(hào)欄目填寫(xiě)的是“B51055200188”，因此可以確定這個(gè)填寫(xiě)是正確的。

(四)考試的考點(diǎn)
(1)備案的商品必須填寫(xiě)相應(yīng)的備案審批文件的編號(hào)，不能為空。
(2)能夠區(qū)分不同性質(zhì)的備案號(hào)標(biāo)志代碼。
(3)同一票貨物中使用不同的備案文件或者其中部分商品有備案而部分商品沒(méi)有備案應(yīng)該分單填報(bào)。要注意的是考試要求填報(bào)的是哪部分商品，以便確定是否需要填寫(xiě)備案號(hào)或者填寫(xiě)哪個(gè)備案號(hào)。例如，填報(bào)要求中的例子，此票進(jìn)口的純棉花布10 000米應(yīng)該分單填報(bào)，如果題目中要求填報(bào)的是保稅的6 000米部分，則備案號(hào)欄目要填寫(xiě)C04025004321。如果題目要求申報(bào)的是4 000米非保稅的部分，則報(bào)關(guān)單備案號(hào)欄為空。