陜西：嚴(yán)格控制公路工程投資降低工程造價(jià)
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時(shí)間：2010-03-03 15:47:40
為了有效遏制高速公路建設(shè)成本攀升和項(xiàng)目概算超估算、預(yù)算超概算現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格控制高速公路建設(shè)工程投資、努力降低工程造價(jià)，日前，陜西省交通運(yùn)輸廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制工程投資降低工程造價(jià)的通知》。
省交通運(yùn)輸廳要求各項(xiàng)目法人單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施階段要嚴(yán)格控制工程內(nèi)容、工程規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。凡工可批復(fù)未包含的工程內(nèi)容，一律不準(zhǔn)在項(xiàng)目?jī)?nèi)搭車，若確實(shí)需要建設(shè)，應(yīng)另外立項(xiàng)解決；凡工程規(guī)模超出上階段批復(fù)要求的，必須核減，實(shí)在無(wú)法核減時(shí)要分析原因，查明責(zé)任，從上階段予以糾正和解決；要嚴(yán)格工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理采用設(shè)計(jì)指標(biāo)，反對(duì)追求過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)和與實(shí)際相脫節(jié)的高指標(biāo)。設(shè)計(jì)概算一般應(yīng)控制在估算以內(nèi)。對(duì)于概算超出估算的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真分析原因，形成明確結(jié)論。對(duì)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)概算超估算10％及以上情況時(shí)，初步設(shè)計(jì)不予審查。項(xiàng)目法人單位在組織設(shè)計(jì)單位對(duì)工程量及造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，確實(shí)因工可階段工程規(guī)模估計(jì)不足造成的超估算，應(yīng)按程序重新報(bào)批。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)合理選取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查和地質(zhì)勘探深度，加強(qiáng)方案經(jīng)濟(jì)論證，選取經(jīng)濟(jì)合理的路線與橋型，優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證安全，減少浪費(fèi)。廳咨詢公司、定額站、高管處應(yīng)嚴(yán)把設(shè)計(jì)及造價(jià)審查關(guān)，督促項(xiàng)目法人單位落實(shí)咨詢和審查意見。項(xiàng)目法人單位應(yīng)強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化和造價(jià)審查意見的落實(shí)，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)節(jié)約投資，不允許通過(guò)修編設(shè)計(jì)人為加大工程造價(jià)。項(xiàng)目施工圖審查完后，項(xiàng)目法人單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位盡快按審查意見和確定的時(shí)限修編完成施工圖設(shè)計(jì)，收口預(yù)算，確保預(yù)算不超概算。
項(xiàng)目法人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，建立設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)賬，每半年將臺(tái)賬匯總清理，以備檢查。要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更管理權(quán)限審查審批設(shè)計(jì)變更。對(duì)于上報(bào)省廳或需報(bào)交通運(yùn)輸部審批的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人必須分析變更原因，落實(shí)相關(guān)單位或人員責(zé)任，省廳實(shí)行先追究責(zé)任后審批的方法。凡原因不清、責(zé)任不明、無(wú)責(zé)任追究的變更設(shè)計(jì)，省廳原則不予受理。對(duì)因設(shè)計(jì)外業(yè)基礎(chǔ)資料調(diào)查不準(zhǔn)確、地勘深度不足、審查意見落實(shí)不到位等原因?qū)е略O(shè)計(jì)變更，從而增加工程費(fèi)用的情況，項(xiàng)目法人單位應(yīng)按合同約定對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
對(duì)因施工工序或工藝不當(dāng)出現(xiàn)的高邊坡失穩(wěn)、隧道變形侵限等設(shè)計(jì)變更，所增加工程費(fèi)用由其施工單位承擔(dān)。項(xiàng)目法人單位擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加工程內(nèi)容或越權(quán)變更設(shè)計(jì)的，省廳一律不予受理。如存在不合理的情況要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
