“加分門”頻發(fā)損害教育公平

代表委員認(rèn)為高考加分政策面臨信任危機(jī)

2009年重慶31名考生民族成分造假、浙江高考航模加分等事件，讓執(zhí)行多年的高考加分政策面臨信任危機(jī)。記者采訪了解到，是否取消高考加分，成為今年代表、委員關(guān)注的社會話題之一。

高考加分滋生腐敗

“高考加分政策在一些地方嚴(yán)重異化，成了一部分人以權(quán)謀私的工具。”談起2009年“加分門”事件，全國政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央委員、天津市副主委，南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一頗有感觸。

他分析指出，對于一個考生來說，二三十分是一個非常大的數(shù)字，一旦加上分，基本上能讓一名二本分?jǐn)?shù)線的學(xué)生躍入一本分?jǐn)?shù)線行列。

“高考加分政策是滋生腐敗的‘溫床’。”侯欣一說，高考面前人人平等，而加分政策，無疑使一小部分人獲得了某種特權(quán)，這對其他考生來說就意味著不公平。只要有加分項目存在，就會有家長想盡各種辦法去找關(guān)系、托門路，制造假材料、假證明，通過不法手段謀取用以高考加分的證明，“目前的高考制度不盡完善，但起碼公平。建議政府下定決心取消高考加分政策。”

全國人大代表黑新雯和侯欣一的想法不謀而合，她今年兩會也提出建議，取消高考加分政策，給考生創(chuàng)造真正的公平和公正的競爭環(huán)境，“但對教育條件較差的農(nóng)村考生，包括居住在貧困地區(qū)的少數(shù)民族考生，另定較低錄取分?jǐn)?shù)線。對特長生由學(xué)校通過自主招生決定是否錄取。”

高考加分是現(xiàn)階段權(quán)宜之計

“有一年，廣西大學(xué)招生辦去英國訪問，我方將少數(shù)民族高考加分政策作為中國教育特色向英國人介紹，英國人聽了很吃驚，認(rèn)為是歧視少數(shù)民族。”全國政協(xié)委員、廣西大學(xué)物理科學(xué)與工程技術(shù)學(xué)院教授羅里熊一直很關(guān)心高考加分這一社會熱點。

“高考加分是適應(yīng)現(xiàn)階段國情的，待經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度自然會取消。”羅里熊分析說，是否對少數(shù)民族學(xué)生實行加分政策是一個觀念問題，畢竟我國與較發(fā)達(dá)國家相比經(jīng)濟(jì)相對落后，地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。“但是民族日益團(tuán)結(jié)、民族經(jīng)濟(jì)差距日益縮小的今天，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的政策應(yīng)有所創(chuàng)新，至少高考中少數(shù)民族考生加分不應(yīng)該針對所有的少數(shù)民族考生，而應(yīng)該是針對真正生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)、不能享受同等教育條件的學(xué)生。”

“在我看來，既然現(xiàn)階段不具備取消高考加分的條件，就要加強(qiáng)對高校加分政策監(jiān)管力度，對查實的違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，逐步徹底斬斷利益鏈條，還高考一個公平的競爭環(huán)境。”羅里熊擲地有聲。

“不能因為存在違規(guī)現(xiàn)象就一味地要求廢除加分政策。”全國政協(xié)委員、北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院博士生導(dǎo)師魯安懷接受本報記者采訪時指出，加分政策的存在還是有其合理性的，它為的確有特長的考生脫穎而出創(chuàng)造了條件，對于打破應(yīng)試教育弊端、推行素質(zhì)教育、體現(xiàn)因材施教、實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展，有著積極的意義。

魯安懷認(rèn)為，目前，最重要的是要重新審視、梳理現(xiàn)行的高考加分制度，通過規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督、公開透明、嚴(yán)懲違規(guī)等途徑，完善高考加分制度，真正杜絕金錢、權(quán)力購買及交換教育機(jī)會的行為。

舉行高考加分聽證會

“將高考加分制度放在陽光下，才能保障教育公平。建議公布加分學(xué)生名單，并在教育部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)立專門的舉報電話和信箱，切實建立和暢通舉報渠道，一經(jīng)實名舉報必須一查到底，并將查實和查處情況向舉報人反饋、向社會公布。”全國人大代表、四川省眉山市人民醫(yī)院副院長夏績恩今年在兩會上呼吁，在規(guī)范高考加分政策的同時，要進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的監(jiān)督體制，將這一政策置于陽光下，以保障教育公平。

全國政協(xié)委員、重慶市檢察院第一分院副檢察長李鉞峰曾做過一份調(diào)查。調(diào)查顯示，八成家長希望自己的孩子能加分，其中兩成家長對造假加分表示理解。“但部分學(xué)生家長為了幫助孩子上大學(xué)、名校，千方百計到處托關(guān)系開假證明，騙取加分，造成了極為惡劣的影響。”

李鉞鋒建議，舉行高考加分項目聽證會，邀請學(xué)生、家長、老師、學(xué)者、媒體和人大代表、政協(xié)委員等參與討論，廣泛征集意見，及時調(diào)整改革高考加分制度，嚴(yán)格清理和規(guī)范高考加分項目、分值以及使用范圍，使加分政策更加合理、公開、透明。

“同時要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，增加透明度。”李鉞鋒認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、電視等多種現(xiàn)代科技手段，對高考加分信息進(jìn)行徹底、全面的公示，以接受廣大民眾的廣泛監(jiān)督。特別是公示范圍和公示地點，一定要選擇在其同學(xué)、老師、就讀學(xué)校、考生所在地和出生地，因為這些人最熟悉、最了解加分考生的實際情況，最能發(fā)揮公示監(jiān)督的作用，否則就失去了公示的意義。