貨運代理考試輔導(dǎo)：國際鐵路聯(lián)運出口運輸知識
來源：來源于網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布時間：2010-04-15
國際鐵路貨物聯(lián)運出口貨物運輸組織工作主要包括鐵路聯(lián)運出口貨物運輸計劃的編制、貨物托運和承運、國境站的交接和出口貨物的交付等。
一、國際鐵路貨物聯(lián)運出口貨物運輸計劃的編制
國際鐵路貨物聯(lián)運出口貨物運輸計劃一般是指月度要車計劃，它是對外貿(mào)易運輸計劃的組成部分，體現(xiàn)對外貿(mào)易國際鐵路貨物聯(lián)運的具體任務(wù)，也是日常鐵路聯(lián)運工作的重要依據(jù)。”
國際鐵路貨物聯(lián)運月度要車計劃采用“雙軌（鐵路、外貿(mào)）上報、雙軌下達(dá)”的方法，其編制程序如下：
�。�1）各省、市、自治區(qū)發(fā)貨單位應(yīng)按當(dāng)?shù)罔F路部門的規(guī)定，填制“國際鐵路聯(lián)運”月度要車計劃表，向鐵路局（分局、車站）提出下月的要車計劃，并在規(guī)定的時間內(nèi)，分別報送當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)廳（局）和各主管總公司；
（2）各鐵路局匯總發(fā)貨單位的要車計劃后，上報鐵道部；各省、市、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)廳（局）和各進出口總公司在審核匯總所屬單位的計劃后，報送經(jīng)貿(mào)部；
�。�3）經(jīng)貿(mào)部匯總審核計劃后，與鐵道部平衡核定；
�。�4）月度要車計劃經(jīng)兩部平衡核定，并經(jīng)有關(guān)國家的鐵道部門確認(rèn)后，由經(jīng)貿(mào)部將核準(zhǔn)的結(jié)果通知各地經(jīng)貿(mào)廳（局）和各進出口總公司，各地經(jīng)貿(mào)廳（局）和各進出口總公司再分別轉(zhuǎn)告所屬發(fā)貨單位；各鐵路局（分局、車站）將鐵道部批準(zhǔn)的月度要車計劃分別通知發(fā)貨單位。
凡發(fā)送整車貨物，均需具備鐵路部門批準(zhǔn)的月度要車計劃和旬度要車計劃；零擔(dān)貨物，則不必向鐵路部門編報月度要車計劃，但發(fā)貨人必須事先向發(fā)站辦理托運手續(xù)。
二、國際鐵路貨物聯(lián)運的托運和承運
貨物的托運是發(fā)貨人組織貨物運輸?shù)囊粋�重要環(huán)節(jié)；發(fā)貨人在托運貨物時，應(yīng)向車站提出貨物運單，以此作為貨物托運的書面申請。車站接到運單后，應(yīng)進行認(rèn)真審核。
整車貨物辦理托運，車站應(yīng)檢查是否有批準(zhǔn)的月度、旬度貨物運輸計劃和要車計劃，檢查運單上的各項內(nèi)容是否正確。如確認(rèn)可以承運，應(yīng)予簽證。運單上的簽證，表示貨物應(yīng)進入車站的日期或裝車日期，表示鐵路已受理托運。發(fā)貨人應(yīng)按簽證指定的日期將貨物搬入車站或指定的貨位，鐵路根據(jù)運單上的記載查對實貨，認(rèn)為符合國際貨協(xié)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，車站方可接受貨物，并開始負(fù)保管責(zé)任。整車貨物一般在裝車完畢后，發(fā)站應(yīng)在運單上加蓋承運日期戳，即為承運。
發(fā)運零擔(dān)貨物與整車貨物不同，發(fā)貨人在托運時，不需要編制月度、旬度要車計劃，憑運單直接向車站申請托運。車站受理托運后，發(fā)貨人應(yīng)按簽證指定的日期將貨物搬進貨場，送到指定的貨位上，經(jīng)查驗、過磅后，即交由鐵路保管。當(dāng)車站將發(fā)貨人托運的貨物，連同貨物運單一同接受完畢，在貨物運單上加蓋承運日期戳?xí)r，即表示貨物業(yè)已承運。鐵路對承運后的零擔(dān)貨物負(fù)保管、裝車和發(fā)運的責(zé)任。
托運、承運完畢，鐵路運單作為運輸合同即開始生效。鐵路按《國際貨協(xié)》的規(guī)定對貨物負(fù)保管、裝車并運送到指定目的地的一切責(zé)任。
三、國際鐵路貨物聯(lián)運出口貨物在國境站的交接
（1）國境站有關(guān)機構(gòu)
在相鄰國家鐵路的終點，從一國鐵路向另一國鐵路辦理移交或接收貨物和車輛的車站稱為國境站。我國國境站除設(shè)有一般車站應(yīng)設(shè)的機構(gòu)外，還設(shè)有國際聯(lián)運交接所、海關(guān)、國家出入境檢驗檢疫所、邊防檢查站及中國對外貿(mào)易運輸（集團）總公司所屬的分支機構(gòu)等單位。
�、賴H聯(lián)運交接所
國際聯(lián)運交接所簡稱交接所，它是國境站的下屬機構(gòu)。交接所執(zhí)行下列任務(wù)：
辦理貨物、車輛、運送用具的交接和換裝；
辦理各種單據(jù)的交接，負(fù)責(zé)運送票據(jù)、商務(wù)記錄的編制、翻譯和交接工作；
計算國際鐵路聯(lián)運進口貨物運到期限、過境鐵路運費和國內(nèi)各項運雜費用；
對貨物和票據(jù)進行檢查，處理和解決貨物交接以及車、貨、票、證等方面存在的問題。
�、诤ｊP(guān)
海關(guān)代表國家貫徹執(zhí)行進出口政策、法律、法令，是口岸行使監(jiān)督管理職權(quán)的機關(guān)，海關(guān)對進出口貨物履行報關(guān)手續(xù)。只有在按規(guī)定交驗有關(guān)單據(jù)和證件后，海關(guān)才憑以放行。
�、蹏页鋈刖硻z驗檢疫所
它是負(fù)責(zé)進出口商品檢驗檢疫工作的國家行政管理機關(guān)。
④邊防檢查站
它是公安部下屬的國家公安部隊，其職責(zé)是執(zhí)行安全保衛(wèi)，負(fù)責(zé)查驗出入國境的列車、機車及列車服務(wù)人員和隨乘人員的進出境證件。
�、葜袊膺\分公司
中國外運分公司是各進出口公司的貨運代理。在國境站的主要業(yè)務(wù)范圍是：承辦各種進出口物資的鐵路發(fā)運、轉(zhuǎn)運、聯(lián)運、口岸交接、分撥、報關(guān)、報驗和大型集裝箱的中轉(zhuǎn)、拆箱和裝箱等業(yè)務(wù)。
�。�2）國際聯(lián)運出口貨物交接的一般程序
國境站除辦理一般車站的事務(wù)外，還辦理國際鐵路聯(lián)運貨物、車輛和列車與鄰國鐵路的交接，貨物的換裝或更換輪對，運送票據(jù)、文件的翻譯及貨物運送費用的計算與復(fù)核等項工作。出口貨物在國境站交接的一般程序是：
�、俪隹趪痴矩涍\調(diào)度根據(jù)國內(nèi)前方站列車到達(dá)預(yù)報，通知交接所和海關(guān)做好接車準(zhǔn)備；
�、诔隹谪浳锪熊囘M站后，鐵路會同海關(guān)接車，并將列車隨帶的運送票據(jù)送交接所處理，貨物及列車接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查；
�、劢唤铀鶎嵭新�(lián)合辦公，由鐵路、海關(guān)、外運等單位參加，并按照業(yè)務(wù)分工開展流水作業(yè)，協(xié)同工作。鐵路主要負(fù)責(zé)整理、翻譯運送票據(jù)，編制貨物和車輛交接單，以此作為向鄰國鐵路辦理貨物和車輛交接的原始憑證。外運公司主要負(fù)責(zé)審核貨運單證，糾正出口貨物單證差錯，處理錯發(fā)錯運事故。海關(guān)則根據(jù)申報，經(jīng)查驗單、證、貨相符，符合國家法令及政策規(guī)定，即準(zhǔn)予解除監(jiān)督，驗關(guān)放行。最后由雙方鐵路具體辦理貨物和車輛的交接手續(xù)，并簽署交接證件。
以上僅是一般貨物的交接過程。對于特殊貨物的交接，如鮮活商品、易腐、超重、超限、危險品等貨物，則按合同和有關(guān)協(xié)議規(guī)定，由貿(mào)易雙方商定具體的交接方法和手續(xù)。屬貿(mào)易雙方自行交接的貨物，國境站外運公司則以貨運代理人的身份參加雙方交接。如果在換裝交接過程中需要鑒定貨物品質(zhì)和數(shù)量，應(yīng)由國內(nèi)發(fā)貨單位或委托國境站商檢所進行檢質(zhì)、檢量，必要時邀請雙方檢驗代表復(fù)驗。外運分公司則按商檢部門提供的檢驗結(jié)果，對外簽署交接證件。屬于需要隨車押運的貨物，國境站外運分公司應(yīng)負(fù)責(zé)兩國國境站間的押運工作，并按雙方實際交接結(jié)果對外簽署交接證件，作為貨物交接憑證和貨款結(jié)算的依據(jù)。
（3）有關(guān)聯(lián)運出口貨物交接中的幾個問題
�、俾�(lián)運出口貨物單證資料的審核
審核出口貨物單證是國境站的一項重要工作，它對正確核放貨物，糾正單證差錯和錯發(fā)錯運事故，保證出口貨物順利交接具有重要意義。
出口貨物運抵國境站后，交接所應(yīng)將全部貨運單證送外運分公司進行審核，外運分公司作為國境站的貨運代理公司，在審核單證時，要以運單內(nèi)容為依據(jù)，審查出口貨物報關(guān)單、裝箱單、商檢證書等記載的內(nèi)容和項目是否正確、齊全。如正確無誤，則可核放貨物，做到差錯事故不出國。如出口貨物報關(guān)單項目有遺漏或記載錯誤，或份數(shù)不足，應(yīng)按運單記載內(nèi)容進行訂正或補制；運單、出口貨物報關(guān)單、商檢證書三者所列項目如有不符，有關(guān)運單項目的訂正或更改，由國境站聯(lián)系發(fā)站并按發(fā)站通知辦理；需要更改或訂正商檢證書、品質(zhì)證明書或動植物檢疫證書時，應(yīng)由出證單位通知國境站出入境檢驗檢疫所辦理；海關(guān)查驗實貨，如發(fā)現(xiàn)貨物與單證不符，需根據(jù)合同和有關(guān)資料進行訂正，必要時應(yīng)聯(lián)系發(fā)貨人解決�？傊�，國境站外運分公司在訂正、補制單據(jù)時，只限于代發(fā)貨人繕制單證，而對運單內(nèi)容和項目，以及商檢證書、品質(zhì)證明書、檢疫證、獸醫(yī)證等國家行政管理機關(guān)出具的證件，均不代辦訂正或補制。
出口貨物單證經(jīng)復(fù)核無誤后，應(yīng)將出口貨物報關(guān)單、運單及其他隨附單證送海關(guān)，作為向海關(guān)申報和海關(guān)審核放行的依據(jù)。
�、谵k理報關(guān)、報驗等法定手續(xù)
鐵路聯(lián)運出口貨物報關(guān)，由發(fā)貨人委托鐵路在國境站辦理。發(fā)貨人在貨物發(fā)運前，應(yīng)填制出口貨物報關(guān)單，作為向海關(guān)申報的主要依據(jù)。
出口貨物報關(guān)單格式由我國海關(guān)總署統(tǒng)一制定。發(fā)貨人或其代理人需按海關(guān)規(guī)定逐項填寫，要求內(nèi)容準(zhǔn)確、詳細(xì)，并與貨物、運單及其他單證記載相符。字跡要端正、清晰，不可任意省略或簡化。對于填報不清楚或不齊全的報關(guān)單，以及未按海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定交驗進出口許可證等有關(guān)單證者，海關(guān)將不接受申報；對于申報不實者，海關(guān)將按違章案件處理。
鐵路發(fā)站在承運貨物后，即在貨物報關(guān)單上加蓋站戳，并與運單一起隨貨同行，以便國境車站向海關(guān)辦理申報。
需辦理檢驗檢疫的貨物，要向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫部門辦理檢驗檢疫手續(xù)，取得證書。
上述各種證書在發(fā)站托運貨物時需連同運單、報關(guān)單一起隨車同行，在國境站由海關(guān)執(zhí)行監(jiān)管，查證放行。
（4）聯(lián)運出口貨物的交接方式
貨物交接可分為憑鉛封交接和按實物交接兩種情況。
憑鉛封交接的貨物，根據(jù)鉛封的站名、號碼或發(fā)貨人簡稱進行交接。交接時應(yīng)檢查封印是否有效或丟失，印文內(nèi)容、字跡是否清晰可辨，同交接單記載是否相符，車輛左、右側(cè)鉛封是否一致等，然后由雙方鐵路憑完整鉛封辦理貨物交接手續(xù)。
按實物交接可分為只按貨物重量、只按貨物件數(shù)和按貨物現(xiàn)狀交接三種方式。
按貨物重量交接的，如中朝兩國鐵路間使用敞車、平車和砂石車散裝煤、石膏、焦炭、礦石、熟礬土等貨物；按貨物件數(shù)交接的，如中越兩國鐵路間用敞車類貨車裝載每批不超過100件的整車貨物；按貨物現(xiàn)狀交接的，一般是難以查點件數(shù)的貨物。
在辦理貨物交接時交付方必須編制“貨物交接單”，沒有編制交接單的貨物，在國境站不得辦理交接。
（5）聯(lián)運出口貨運事故的處理
聯(lián)運出口貨物在國境站換裝交接時，如發(fā)現(xiàn)貨物短少、殘損、污染、濕損、被盜等事故，國境站外運分公司應(yīng)會同鐵路查明原因，分清責(zé)任，分別加以處理。由于鐵路原因造成的貨物殘損短缺，要提請鐵路編制商務(wù)記錄，并由鐵路負(fù)責(zé)整修。整修所需包裝物料由國境站外運分公司根據(jù)需要與可能協(xié)助解決，但費用由鐵路承擔(dān)；由于發(fā)貨人原因造成的事故，在國境站條件允許的情況下，由國境站外運分公司組織加工整修，但需由發(fā)貨人提供包裝物料，負(fù)擔(dān)所有的費用和損失。因技術(shù)條件限制，無法在國境站加工整修的貨物，應(yīng)由發(fā)貨人到國境站指導(dǎo)，或?qū)⒇浳锓祷匕l(fā)貨人處理。
四、國際聯(lián)運出口貨物的交付
國際聯(lián)運出口貨物抵達(dá)到站后，鐵路應(yīng)通知運單中所記載的收貨人領(lǐng)取貨物。在收貨人付清運單中所記載的一切應(yīng)付運送費用后，鐵路必須將貨物連同運單交付給收貨人。收貨人必須支付運送費用并領(lǐng)取貨物。收貨人只有在貨物因毀損或腐壞而使質(zhì)量發(fā)生變化，以致部分貨物或全部貨物不能按原用途使用時，才可以拒絕領(lǐng)取貨物。收貨人領(lǐng)取貨物時，應(yīng)在運行報單上填記貨物領(lǐng)取日期，并加蓋收貨戳記。
