2010年跟單員考試輔導：進出口商品檢驗檢疫
來源：來源于網(wǎng)絡 發(fā)布時間：2010-04-22
一、進出口商品檢驗檢疫基本概念：
進出口商品的檢驗檢疫是指在國際貿(mào)易中對買賣雙方成交的商品，由具有權威的檢驗檢疫機構對商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全及裝運條件進行檢驗并對涉及人、動植物的傳染病、病蟲害、疫情等進行檢疫的工作。通常習慣稱為商檢工作。
二、商檢機構基本任務：
法定檢驗：是根據(jù)國家法律法規(guī)，對規(guī)定的進出口商品實行強制檢驗。凡列入《檢驗檢疫商品目錄》內(nèi)的進出口商品，必須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫，海關憑出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的《出(入)境貨物通關單》驗放，實行“先報檢后報關”的貨物出入境制度。
公證鑒定：按國際慣例，由檢驗檢疫局對進出口商品進行各項檢驗、鑒定業(yè)務、稱作公證鑒定，包括對外貿(mào)易關系人的進出口商品的重量鑒定、貨載衡量鑒定、進口商品的殘損鑒定、短缺鑒定、出口商品船艙檢驗和監(jiān)視裝載鑒定等，出具產(chǎn)地證明、價值證明、包裝證明、簽封樣品、發(fā)票簽證等其他鑒定。
實施監(jiān)督管理：檢驗檢疫局對法定檢驗以外的進出口商品實施監(jiān)督管理。商檢機構接受國際貿(mào)易相關人包括生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、進出口商品的收發(fā)貨人和外國檢驗機構等委托，對進出口原材料、半成品和成品實施化驗、檢驗、測試、鑒定等，簽發(fā)各種鑒定證書。
三、進出口商品檢驗檢疫機構
1.檢驗機構的種類：官方檢驗機構、半官方檢驗機構和非官方檢驗機構三種。
(1)官方檢驗機構：官方檢驗機構是指由國家或地方政府投資，按照國家有關法律、行政法對進出口商品的質(zhì)量檢驗工作實施法定檢驗檢疫和監(jiān)督管理的機構。
(2)半官方檢驗機構：半官方檢驗機構是指由國家批準設立的公證檢驗機構。它由政府授權，使其代表政府行使商品檢驗鑒定工作或某一方面檢驗管理工作，作為國家行政執(zhí)法部門實施監(jiān)督管理的有效依據(jù)。
(3)非官方檢驗機構：是指由私人創(chuàng)辦的、具有專業(yè)檢驗鑒定技術能力的公證行或檢驗公司，如英國勞氏船級社。
2、我國商品檢驗檢疫機構：
中國進出口商品檢驗總公司的業(yè)務范圍：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫、進口商品認證管理、進口廢物原料裝運前檢驗、出口商品質(zhì)量許可、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗、出口商品運輸包裝檢驗、外商投資財產(chǎn)鑒定、貨物裝載和殘損鑒定和衛(wèi)生檢疫與處理。
(1)進出口商品檢驗是指出人境檢驗檢疫機構依《商檢法》，對列人國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布的《實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》(簡稱《法檢目錄)))的進出口商品，必須經(jīng)過出人境檢驗檢疫機構進行檢驗。
(2)進出境動植物檢疫是指進出境檢驗檢疫機構依《檢疫法》和《進出境動植物檢疫法實施條例》的有關規(guī)定，對下列動植物及相關物實施檢疫和監(jiān)督管理的行為。
(3)進口商品認證管理是指國家對涉及人類健康、動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制認證制度。自2002年5月1日起，列人《強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品，必須經(jīng)過指定認證機構的認證合格，方可進口。強制性產(chǎn)品認證標志的名稱為“中國強制認證，其英文名稱為"China Compulsory Certification"，英文縮寫為“CCC"，簡稱為“3C"標志。
3.國外著名的商品檢驗機構及其業(yè)務范圍
(1)瑞士通用公證行(SGS)
瑞士通用公證行是當今世界上最大的檢驗鑒定公司.
(2)英國英之杰檢驗集團UITS)
集團主要成員有英國嘉碧集團、香港天祥、公證行、英特泰克國際服務有限公司、英之杰檢驗集團與中國商檢機構建立了業(yè)務合作往來關系，并簽訂了委托檢驗協(xié)議。
(3)日本海事鑒定協(xié)會(NKKK)
NKKK與中國商檢機構簽訂了長期密切的合作關系與業(yè)務往來。
(4)美國安全實驗所(UL)
稱為美國保險人實驗室，其宗旨是采用科學測試方法來研究確定各種材料。
四、報檢的概念：
1、報檢的含義：進出口商品報檢是指進出口商品的收發(fā)貨人或其代理人，根據(jù)《商檢法》等到有關法律、法規(guī)，對法定檢驗的進出口商品，在檢驗檢疫機構規(guī)定的時限和地點，向檢驗檢疫機構辦理申請檢驗、配合檢驗、付費、取得商檢單等到手續(xù)的全過程。
2、報檢依據(jù)：
(1)《中華人民共和國進出口商品檢驗法及實施條例》。
(2)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法及實施條例》。
(3)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法及實施細則》。
(4)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。
(5)其他與出人境檢驗檢疫相關的法規(guī)。
3、報檢單位：自理報檢單位和代理報檢單位
自理報檢單位是指經(jīng)所在地出入境檢驗檢疫機構注冊登記并取得報檢單位代碼的外貿(mào)相關單位，包括有進出口經(jīng)營權的國內(nèi)企業(yè)、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)、進出口貨物的收發(fā)貨人、有進出境相關業(yè)務的科研單位、運輸單位等，依法自行辦理出入境檢驗檢疫報檢事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。
代理報檢單位系指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，受出口生產(chǎn)企業(yè)的委托，或受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，或受外貿(mào)關系人等到的委托，依法代為辦理出入境檢驗檢疫報檢事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。
4、報檢員：
五、電子報檢的一般工作流程
1、 電子報檢：指報檢人使用電子報檢軟件通過檢驗檢疫業(yè)務服務平臺將報檢數(shù)據(jù)以電子報文方式傳輸給檢驗檢疫機構，經(jīng)機構管理系統(tǒng)和檢務人員的處理后，將受理報檢報驗信息反饋給報檢人，實現(xiàn)遠程辦理出入境檢驗檢疫報檢的行為。
2、 申請開通電子報檢業(yè)務手續(xù)
Ø 申請開通電子報檢業(yè)務手續(xù)應符合條件
(1)已在檢驗檢疫機構辦理報檢人登記備案或注冊登記手續(xù)的。
(2)具有經(jīng)檢驗檢疫機構培訓考核合格的報檢員。
(3)具備開展電子報檢的軟硬件條件。
(4)在國家質(zhì)檢總局指定機構辦理電子業(yè)務開戶手續(xù)。
Ø 報檢人申請電子報檢時應同時提供以下資料：
(1)報檢人的登記備案或注冊證明復印件。
(2)電子報檢登記申請。
(3)電子業(yè)務開戶登記表。
Ø 檢驗檢疫機構應及時對申請人開展電子報檢業(yè)務的報檢人進行審核。經(jīng)審核合格的報檢人可以開展電子報檢業(yè)務。
3. 電子報檢的一般工作流程
報驗→施檢→計費→放行
(1)報驗環(huán)節(jié)：對報驗數(shù)據(jù)的審核采取“先機審、后人審”的程序進行。
(2)施檢環(huán)節(jié)：報檢企業(yè)按信息中的提示與施檢部門聯(lián)系具體事項，現(xiàn)場檢驗檢疫。
(3)計收費：報檢企業(yè)接到施檢部門轉來單據(jù)，復核并按月繳納檢驗檢疫等有關費用。
(4)簽證放行：對于核準符合檢驗檢疫要求的進出境貨物，檢驗檢疫機構按規(guī)定放行。
六、法定檢驗
(一)法定檢驗的含義
法定檢驗是指商檢機構根據(jù)國家法律法規(guī)，對規(guī)定的進出口商品或有關的檢驗檢疫項目實施強制性的檢驗或檢疫。根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》規(guī)定，法定檢驗只能由出入境檢驗檢疫機構實施。屬于法定檢驗的出口商品，未經(jīng)檢驗合格的，不準出口;屬于法定檢驗的進口商品，未經(jīng)檢驗的，不準銷售、使用。
(二)法定檢驗的范圍
1、對列入《種類表》的進出口商品的檢驗;
2、對出口食品的衛(wèi)生檢驗;
3、對出口危險貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定;
4、對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運載工具的適載檢驗;
5、對有關國際條約規(guī)定須經(jīng)商檢機構檢驗的進出口商品的檢驗;
6、對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機構檢驗的進出口商品的檢驗。
7、商檢機構對《法檢目錄》以外的進出口商品實施的抽查檢驗和監(jiān)督管理
(三)法定檢驗的標準和方式
1、法定檢驗的標準
(1)按照國家技術規(guī)范的強制性要求進行檢驗;
(2)沒有國家技術規(guī)范強制性要求的，參照國外有關標準進行檢驗。
2、法定檢驗的方式
(1)自檢
(2)“共同檢驗”或“組織檢驗”
(3)認可檢驗
(4)免檢
