2010年國際貨運(yùn)代理考試第十二章輔導(dǎo)講義（1）
來源：來源于網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布時(shí)間：2010-05-06
一、報(bào)關(guān)的概念
是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。
二、報(bào)關(guān)單位與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)
(一)報(bào)關(guān)單位
是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。
依法向海關(guān)注冊登記是法人、其他組織或者個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。
例：單選題
取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是( )。
A. 是對外貿(mào)易經(jīng)營者 B. 是境內(nèi)法人或其他組織
C. 經(jīng)海關(guān)注冊登記 D. 有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)員
答案：C
報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人;報(bào)關(guān)企業(yè)
1、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。
※進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。辦理的是本單位的報(bào)關(guān)，所以也叫自理報(bào)關(guān)單位。在所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。
2、報(bào)關(guān)企業(yè)：是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。要經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，方能辦理注冊登記。
(二)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)
要參見教材152頁。
(三)報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
1、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
(1)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)注冊登記后，可以在我國關(guān)境內(nèi)各個(gè)口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，但不能代理其他單位報(bào)關(guān)。
(2)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)通關(guān)本單位所屬的報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，或者委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報(bào)關(guān)企業(yè)，由報(bào)關(guān)企業(yè)所屬的報(bào)關(guān)員代為辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
(3)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人不得委托未取得注冊登記許可、未在海關(guān)辦理注冊登記的單位或者個(gè)人辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
2、報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
(1)報(bào)關(guān)服務(wù)的地域范圍：
�、賵�(bào)關(guān)企業(yè)可以在注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸地或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地從事報(bào)關(guān)服務(wù)。
�、趫�(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)計(jì)分支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)遞交報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可申請。
取得注冊登記許可的跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。
報(bào)關(guān)企業(yè)對其分支機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
(2)報(bào)關(guān)企業(yè)的義務(wù)(參見教材P153)
2、報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
(1)報(bào)關(guān)服務(wù)的地域范圍：
�、賵�(bào)關(guān)企業(yè)可以在注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸地或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地從事報(bào)關(guān)服務(wù)。
�、趫�(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)計(jì)分支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)遞交報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可申請。
取得注冊登記許可的跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。
報(bào)關(guān)企業(yè)對其分支機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
(2)報(bào)關(guān)企業(yè)的義務(wù)(參見教材P153)
3、報(bào)關(guān)單位從事報(bào)關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)
(1)妥善報(bào)關(guān)登記證書，如丟失，及時(shí)向海關(guān)說明并登報(bào)聲明作廢。海關(guān)在30天內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)發(fā)。
(2)報(bào)關(guān)單要加蓋報(bào)關(guān)專用章，報(bào)關(guān)專用章啟用前應(yīng)當(dāng)向海關(guān)備案
(3)報(bào)關(guān)企業(yè)的每個(gè)口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報(bào)關(guān)專用章應(yīng)當(dāng)只有1枚
(4)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)專用章可以在全國各口岸海關(guān)通用，有多枚的，應(yīng)依次注明編號。
(5)報(bào)關(guān)單位所屬于報(bào)關(guān)員離職，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告并將報(bào)關(guān)員證件交注冊地海關(guān)注銷。報(bào)關(guān)員未注銷的，由所在報(bào)關(guān)單位辦理注銷手續(xù)。
(四)報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任
1、違反法律法規(guī)的，按有關(guān)的法律法規(guī)予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2、報(bào)關(guān)單位有下列情形，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，并可以處以人民幣1000以上5000以下的罰款。
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后，或者收發(fā)貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的;
(2)未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報(bào)關(guān)專用章”的;
(3)所屬報(bào)關(guān)員離職，未按規(guī)定向海關(guān)報(bào)關(guān)并辦理相關(guān)手續(xù)的
