超過1/10的湖南加分考生出自婁底同一所學(xué)校，且多為“武林高手”

　　事件回放

　　湖南省高考成績?nèi)涨敖視浴?/p>

　　令人驚訝的是，高分考生中有不少竟然是“武林高手”，他們通過武術(shù)項目獲得10到20分的加分。這在婁底市尤為突出。在該市的一所中學(xué)，今年獲得10到20分加分的學(xué)生竟然占全省加分考生的11%。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍�學(xué)校，從高一時就開設(shè)各種體育培訓(xùn)班，讓學(xué)生苦練加分項目，培訓(xùn)費高達兩萬到三萬元。

　　考生加分比例如此之高，培訓(xùn)費用如此昂貴，令許多考生和家長頗為疑惑：這樣的高考加分是不是變了味兒？

　　加分亂象為何越演越烈

　　近幾年，關(guān)于高考加分的議論和質(zhì)疑不絕于耳。

　　早在5年前，北京市“車模比賽掛鉤高考加分”的消息就曾引起公眾的廣泛關(guān)注，人們對這種比賽的公平性表示懷疑，不少人指出，主辦方無法監(jiān)控制作過程，比賽和高考加分掛鉤有失公平。

　　去年，重慶考生民族成份造假事件成為新聞焦點。一位重慶市政協(xié)委員透露，北京大學(xué)去年錄取的24名重慶考生中，有17人為加分考生，其中13人憑借“二級運動員”加分，4人憑借少數(shù)民族成份加分。而在一些地方，花錢就能買到“二級運動員”證書，這太不合理！

　　亂象頻發(fā)，嚴重損害了高考公平，也讓人們對高考加分產(chǎn)生了“信任危機”。一些教育專家透過現(xiàn)象，開始對加分制度本身感到憂慮。

　　北京理工大學(xué)教授楊東平明確反對三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部高考加分。不僅因為它已經(jīng)成為了腐敗的重要通道，而且在價值上也站不住。楊東平說：“一個人行善做好事，并不是為了追求特殊利益，三好學(xué)生在升學(xué)中獲得加分，完全違背了道德教育的價值和原理，不應(yīng)該把成為三好學(xué)生變成一個功利性的行為”。

　　在他看來，高考加分政策越來越背離初衷，成為腐敗的通道。他舉例說，有學(xué)生的設(shè)計在全國比賽上拿了一等獎，但是招生辦發(fā)現(xiàn)，作品和其家長的工作領(lǐng)域高度重合。還有三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部加分，在現(xiàn)實中容易被地方的權(quán)力部門控制。

　　高考加分項目每年由教育部劃定，各省份在這個范圍內(nèi)進行選擇，決定權(quán)在省級教育行政部門。事實上，加分制度的弊端也引起各地教育部門的關(guān)注。近年來，一些省級教育部門開始調(diào)整高考加分政策。

　　加分制度能否繼續(xù)

　　一些教育專家認為，加分制度的設(shè)計并沒有太大問題，之所以引起質(zhì)疑，主要是因為一些地方教育行政部門“關(guān)門加分”，信息不透明，權(quán)力少監(jiān)督。盡管絕大多數(shù)享受加分照顧的考生沒有問題，但只要有個別“弄虛作假”者被曝光，即便加分項目完全合理，也難免引發(fā)群眾的質(zhì)疑和擔(dān)憂。

　　針對高考加分中出現(xiàn)的種種不正之風(fēng)，有人提出，高考加分已成為招生腐敗的溫床，應(yīng)徹底取消；但也有人認為，個案的缺陷并不能否決制度的存在，加分制度需要的是完善。

　　湖北省人大常委會副主任、華中師范大學(xué)教授周洪宇認為，高考加分，經(jīng)是好經(jīng)，但是被念歪了。他認為，從高考加分政策的初衷看，對體育、藝術(shù)、學(xué)科特長生以及綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予一定加分，是為了修正高招錄取憑卷面分數(shù)的單一標準，在一定程度上促進素質(zhì)教育。對少數(shù)民族和邊遠地區(qū)考生的加分，則體現(xiàn)了教育的公平。 “但在實踐中，加分政策逐漸異化，同時滋生了腐敗。”周洪宇說。

　　在周洪宇看來，高考加分在目前仍有存在的必要性，需要完善，而不是取消。為什么要加分？初衷是對弱勢群體的傾斜。目前只能通過加分來實現(xiàn)，少數(shù)民族加分、烈士子女加分都屬于這個范圍。真正的公平并不僅僅指機會平等，還有一個公正的問題。有人認為大家都不加分就是公平了，實際上這是對公平的誤解。針對不少人提出的對高考加分實行問責(zé)的觀點，周洪宇指出，不能籠統(tǒng)地談問責(zé)和懲處。要分清楚責(zé)任主體是誰，如果不加區(qū)分，又會形成新的不公平。

　　一些教育界人士指出，在我們的現(xiàn)實生活中，“一刀切”現(xiàn)象十分普遍。對于高考加分制度，如果用“一刀切”的思維考慮問題，用“一棍子打死”的辦法處理問題，未免失之偏頗，難免出現(xiàn)新的制度漏洞。

　　減項就能杜絕造假嗎

　　“加強信息公開和社會監(jiān)督。完善考試招生信息發(fā)布制度，實現(xiàn)信息的公開、透明，保障考生權(quán)益，加強政府和社會監(jiān)督。公開高等學(xué)校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果，公開自主招生辦法、程序和結(jié)果。”對于考試招生改革，國務(wù)院常務(wù)會議通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了這樣的思路。

　　據(jù)了解，教育部的加分規(guī)定只有十幾種，而全國各省、市、自治區(qū)的加分規(guī)定卻有近兩百種，有些違背了國家政策。因此，不少專家提出，規(guī)范高考加分，首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范加分項目，論證哪些該加，哪些不該加，使加分項目更加合情合理，更符合教育公平原則。

　　對此，也有不少教育界人士指出，規(guī)范和完善高考加分制度，僅僅實行“瘦身”、減少加分項目是不夠的。關(guān)鍵在于信息公開，增加透明度，坦誠接受社會各界的監(jiān)督。否則，如果讓群眾對高考加分“霧里看花”，即便取消了某些加分項目，也無法讓人對保留下來的項目完全放心。

　　今年2月，教育部公布的2010年工作要點提出，“規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策”。在2010年全國普通高校招生考試工作電視電話會議上，教育部部長袁貴仁強調(diào)，全國普通高校招生考試工作要深入實施“陽光工程”，切實維護招生公平公正，加強信息公開公示，進一步規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策。

　　一些專家建議，可通過高考加分聽證會制度，逐步使高考加分變得更加“陽光”。河北省教育部門曾表示，擬考慮舉行高考加分聽證會，將邀請學(xué)生、家長、老師、學(xué)者和媒體等參與，同時接受社會各界的監(jiān)督。這樣做，相信那些想通過弄虛作假獲得加分的人，是很難得逞的。

　　延伸閱讀

　　部分省市加分政策掃描

　　山東 省內(nèi)加分一律取消

　　本報濟南7月7日電 (記者 劉成友)記者從山東省教育招生考試院了解到，山東省今年已完全取消省內(nèi)高考加分照顧政策。據(jù)統(tǒng)計，山東省2010年享受高考加分照顧的考生為4547人，較2009年減少367人。其中少數(shù)民族考生占4165人，享受同等條件下優(yōu)先錄取的考生為58人。

　　據(jù)介紹，山東省從2008年起取消省內(nèi)高考加分照顧政策，實現(xiàn)了與教育部確定的高考照顧政策全面對接。取消的照顧政策有：藝術(shù)特長統(tǒng)一測試加分，省市優(yōu)秀干部及三好學(xué)生加分，應(yīng)屆生加分、農(nóng)業(yè)院校降分，行業(yè)定向生照顧等。

　　據(jù)山東省招考院有關(guān)負責(zé)人介紹，今年山東省報考人數(shù)下降，與去年相比減少約4萬人，享受特殊照顧的考生人數(shù)也相應(yīng)地有所減少。在享受加分照顧的考生中，少數(shù)民族考生占4165人，是享受加分照顧最多的群體。

　　完全取消省內(nèi)高考加分的“土政策”，基于幾個方面的考慮：原來計劃經(jīng)濟條件下的部分招生政策已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下社會發(fā)展的需要；一些照顧政策初衷是好的，但執(zhí)行起來很難，很容易背離初衷，成為不正之風(fēng)，引起群眾不滿；高校對有些照顧政策不認可，錄取時一般以原始分排序，享受照顧政策的考生對錄取結(jié)果有異議。

　　廣東 公示名單確保“陽光”

　　本報廣州7月7日電 (記者 賀林平)廣東省教育考試院日前公布了今年普通高考招生中具有加分資格的4169名考生的名單，以接受社會監(jiān)督。“通過公示確保‘陽光’加分，一旦發(fā)現(xiàn)有投訴舉報的立即核查，舉報屬實的馬上取消加分資格。”該院相關(guān)負責(zé)人表示。

　　根據(jù)教育部的加分政策精神，廣東作出細化規(guī)定：“三僑”和臺灣省籍考生加15分。少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生，報考中央民族大學(xué)本科普通班的，加10分；報考第二批民族院校和廣東省技術(shù)師范學(xué)院普通類的，單獨劃線錄�。粓罂计渌�高等學(xué)校�？茖哟蔚模�加20分。少數(shù)民族聚居區(qū)漢族考生，在�？茖哟握猩�錄取時，加20分。因公犧牲的軍人(警察)子女、立一等功以上的軍人(警察)子女，獲省部級以上榮譽稱號的見義勇為者及子女，以及省級貧困縣的考生，報考�？茖哟螌�業(yè)時，加20分；立二等功的軍人(警察)子女和獲市、縣(區(qū))榮譽稱號的見義勇為者及子女，報考省內(nèi)高校專科時，加10分。同時，全省16個國家級貧困縣的考生，在專科層次，增加20分投檔。

　　重慶 加分比例調(diào)整“瘦身”

　　本報重慶7月7日電 (記者 崔佳)記者從重慶市教委了解到，今年4月，重慶市對全市2010年普通高校招生照顧政策進行了調(diào)整。調(diào)整后，一些原有的照顧項目被取消，同時最高照顧分值由原20分調(diào)整為10分。

　　據(jù)重慶市教委相關(guān)負責(zé)人介紹，此次照顧政策調(diào)整，堅持嚴格遵循國家政策，慎重制定地方政策；適當(dāng)減少照顧項目，適度降低照顧分值。取消一些照顧項目，比如“科技之星創(chuàng)新大賽獲得一等獎?wù)?rdquo;、“邊遠地區(qū)漢族考生”、“散居少數(shù)民族考生”等；限定最高照顧分值，最高照顧分值由原20分調(diào)整為10分，單個考生同時享受的多項照顧項目不得累加；區(qū)別加分、降分投檔項目。對考生本人通過自身努力獲得的獎勵如學(xué)科奧賽、科技發(fā)明、體育比賽等獲獎項目維持實行加分照顧，對因地域、家庭等因素獲得的自然特性如“少數(shù)民族”、“烈士子女”、“三僑一臺”生等項目按國家要求調(diào)整為實行降分投檔照顧。

　　此外，對2009年已確定在2011年取消的政策，2010年繼續(xù)保留， 2011年取消。重慶市自定的照顧政策，適用范圍統(tǒng)一調(diào)整為報考市屬院校適用。